<h3><br /></h3><h3> </h3><h3> 根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，5月16日至7月31日，市委第一巡察組分別對西安報業(yè)傳媒集團（西安日報社）黨委、秦漢新城黨委進行了常規(guī)巡察?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：</h3><h3>一、基本情況</h3><h3> 市委第一巡察組由15名同志組成。在巡察工作期間，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢記"四個意識"提高政治站位，嚴格按照市委要求，突出政治巡察，堅持問題導(dǎo)向，緊扣"六個圍繞"，著重發(fā)現(xiàn)在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等方面存在的突出問題。狠抓重點人、重點事和重點環(huán)節(jié)，堅持"應(yīng)查盡查，應(yīng)問盡問，應(yīng)看盡看"的原則，扎扎實實開展巡察工作。先后完成個別談話398人次，重點約談146人次，查閱資料10530份，發(fā)放征求意見表305份，召開各類座談會7場,參會110人，接到各類信訪舉報46件。分別聽取了兩個被巡察單位黨委、紀檢組（紀委）的專題匯報。選人用人方面的問題，我們及時和市委選人用人工作專項檢查組協(xié)調(diào)溝通，以便準確定性。同時，我們還針對一些重點問題，安排了實地調(diào)研、明察暗訪，取得了明顯效果。組內(nèi)同志充分發(fā)揚民主，集思廣益，齊心協(xié)力，團結(jié)一致，比較順利地完成了本輪巡察工作。</h3><h3>二、主要做法</h3><h3>（一）認真學(xué)習，打好基礎(chǔ)。</h3><h3> 一是統(tǒng)一思想認識，牢記職責使命。在市委巡察工作動員會后，我們當即召開全組會議進行再動員，組領(lǐng)導(dǎo)和每名同志談心談話、征求意見、提出要求，希望大家自覺把思想認識統(tǒng)一到中央和省、市委對巡察工作的一系列指示和要求上，把"四個意識"體現(xiàn)在行動上，把全面從嚴管黨治黨的要求落實在巡察實踐中，自覺增強責任感、使命感，以強烈的政治擔當，飽滿的斗志，堅定的決心，全身心投入到巡察工作中去，不辜負市委的重托和全市人民群眾的期望。</h3><h3> 二是開展學(xué)習培訓(xùn)，盡快適應(yīng)工作。組內(nèi)同志大部分都是第一次參加巡察工作，為了盡快適應(yīng)工作，我們及時組織學(xué)習，進行培訓(xùn)，先后集中學(xué)習了《黨章》《巡視工作條例》《巡察工作流程》等文件，有針對性地組織大家認真學(xué)習黨建工作、廉政建設(shè)、財務(wù)管理、工程招標等方面的業(yè)務(wù)知識和有關(guān)法規(guī)制度，同時，突出對巡察工作方法、要求、紀律等內(nèi)容的學(xué)習。在整個巡察工作期間，我們采取了邊巡邊學(xué)的方式，將學(xué)習貫穿于巡察工作全過程，每一階段工作開展前，都要進行專題培訓(xùn)，掌握工作技能。每天通過工作微信群，定期推送巡視巡察工作法律法規(guī)及工作要求和兄弟省市巡視巡察工作經(jīng)驗做法，以及黨建、廉政、財務(wù)、工程建設(shè)等方面的業(yè)務(wù)知識，使大家學(xué)有內(nèi)容。每個同志都能通過積極主動的自學(xué)，武裝了思想，增強了本領(lǐng)。通過學(xué)習培訓(xùn)使大家對巡察工作的基本要求、方式方法、工作程序等有了較為全面的了解和掌握，都能很快進入角色，適應(yīng)工作。</h3><h3> 三是新老互幫互學(xué)，人人主動而為。參加巡察的同志來自不同的單位，各有所長，既有專業(yè)巡察干部，又有第一次參加巡察的人員，有年紀大的，也有年輕的同志，大家相互學(xué)習，虛心請教，不恥下問，取長補短。每次召開全組會，都讓大家相互交流一下，組領(lǐng)導(dǎo)也從不同的角度進行輔導(dǎo)。年齡大的同志，熱情地把自己的經(jīng)驗傳授給年輕同志，有專業(yè)特長地同志，悉心講解政策法規(guī)，在巡察過程中，每名同志都能積極主動，遇到拿不準的事，及時請教。同時，我們注重對年輕干部的培養(yǎng)，一些年輕干部通過參與巡察工作，工作水平、文字能力都有了很大的提高。</h3><h3>（二）明確任務(wù)，細化職責。正式進駐后，我們及時召開組務(wù)會反復(fù)研究，制定了巡察工作具體方案，明確了人員分工、主要任務(wù)、方法步驟和標準要求。每一階段、每一項工作都是方案在前，操作在后。個別談話開始前，我們制訂了詳細的談話方案；在查閱資料階段成立了黨建、廉政、工程財務(wù)資料查閱3個小組，制定了具體的查閱方案，各小組之間既有分工，又有協(xié)作，查找問題相互關(guān)聯(lián)，相互印證，形成了較為完整的問題清單。召開座談會、聽取專題匯報、實地調(diào)研，在制定詳細方案的基礎(chǔ)上增加了考問環(huán)節(jié)，提前擬定考問提綱，座談會上隨時提問，使發(fā)現(xiàn)問題途徑更多了一些。由于增強了計劃性，減少了盲目性，確保了各項工作有序、高效的開展。</h3><h3>（三）吃透情況，確定方向。進駐前后，我們及時收集兩個被巡察單位的有關(guān)情況，了解組織架構(gòu)、管理體制、人員狀況、發(fā)展現(xiàn)狀等。同時，根據(jù)市委巡察辦轉(zhuǎn)送的有關(guān)信訪件、網(wǎng)上輿情、班子自查材料、年終工作總結(jié)、審計報告、紀檢組（紀委）有關(guān)資料等，我們認真進行綜合分析，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從中找出有價值的東西，理出重點，為下一步工作確定方向。方向確定后，我們結(jié)合實際情況，明確思路，采取措施，集中力量，逐步深入，做到方向定的準、措施落的實、問題查的清。</h3><h3>（四）點面結(jié)合，各負其責。巡察工作一開始，我們集中力量開展個別談話，盡可能擴大談話范圍，然后分組查閱資料，分層次召開座談會，聽取專題匯報，廣泛接觸黨員干部群眾，了解情況，聽取反映，對初步掌握的問題進行匯總，理出重點?？磫栴}由下及上，由點到面全面分析，不是片面的、單純的看問題，而是辯證的、立體的看問題。根據(jù)已發(fā)現(xiàn)的問題，重新確定重點談話人員名單、重點查閱的資料目錄，再深入了解，把問題坐實。組內(nèi)同志既有分工，又有協(xié)作，及時溝通，相互配合，全組一盤棋，形成了合力，保證了巡察工作順利開展。</h3><h3>（五）實事求是，系統(tǒng)匯總。在巡察中，我們始終堅持實事求是的原則，不放過一個細節(jié)、一個問題。按照"拾到籃籃都是菜"的原則，把所有的問題先全部匯總出來，然后再分析研判，對構(gòu)成線索的問題，由專人負責，深入了解。把發(fā)現(xiàn)的問題，按照匯總、歸納、提煉的辦法，分別形成了個別談話問題匯總、征求意見表問題匯總、查閱資料問題匯總、座談會問題匯總、實地調(diào)研問題匯總、信訪舉報問題匯總、專題匯報會問題匯總等七個方面的問題匯總，建立了"資料數(shù)據(jù)庫"，為起草巡察報告、線索報告和巡察工作收尾，打下了基礎(chǔ)。</h3><h3>（六）廣泛座談，聽取意見。發(fā)現(xiàn)問題的目的是為了整改，整改只有建立在群眾基礎(chǔ)上，才有動力。為此，我們在黨委會上，要求領(lǐng)導(dǎo)班子通過自查，研究提出系統(tǒng)的整改措施；通過召開座談會，廣泛聽取黨員群眾問題反映和對有關(guān)工作整改的意見建議。針對兩個被巡察單位的不同情況，為了做足"功課"，我們提前將座談會發(fā)言提綱發(fā)放到與會人員手里，先后組織召開了機關(guān)部門、下屬單位、服務(wù)對象等7個不同層面的座談會，收集整理了92條意見建議，為起草巡察報告"意見建議"部分打下了基礎(chǔ)。</h3><h3>（七）信訪接待，熱情細致。進駐當天，就對舉報信箱的設(shè)置和巡察公告張貼地點作出妥善安排，確保及時掌握情況、方便群眾反映問題。安排專人負責來信來訪工作，對來信、來電、來訪和網(wǎng)上舉報認真做好登記，做到隨時掌握情況，定期匯總問題，每天請示報告，及時批轉(zhuǎn)辦理，做到不疏忽、無遺漏、快辦結(jié)。熱情周到接待每一名來訪群眾。西安日報社一名84歲上訪群眾，我們耐心細致聽完問題反映后，專門安排車輛護送回家。</h3><h3>（八）邊巡邊改，以巡促改。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，有條件整改的，我們及時通知被巡察單位立即整改。在巡察期間，我們盡可能多地沉下去、走出去, 深入到被巡察單位機關(guān)、部門以及鎮(zhèn)街、村組、服務(wù)對象、下屬企事業(yè)單位開展調(diào)研。在發(fā)現(xiàn)西安報業(yè)傳媒集團（西安日報社）64名職工養(yǎng)老金問題后，我們及時了解政策，督促盡快解決。在秦漢新城召開座談會時，黨的十八大代表，雙照街道消渡村黨支部書記常亞瓊反映本村養(yǎng)老院建成后，無資金運營，我們及時督促秦漢民政部門給予政策支持，并聯(lián)系有愛心的企業(yè)家給予幫助。</h3><h3>（九）狠抓細節(jié)，注重質(zhì)量。</h3><h3> 一是注重從細節(jié)上發(fā)現(xiàn)問題。在談話中，不放過每一個細節(jié)，有些談話人員很含蓄，避重就輕，欲言又止，針對這種情況，我們重點將這些人員安排單獨談話，通過講政策，講法規(guī)，讓談話對象放下負擔，排除思想顧慮，把問題如實講出來。</h3><h3> 二是注重相互關(guān)聯(lián)印證。把通過個別談話、查閱資料、座談?wù){(diào)研等方式了解掌握的問題綜合起來分析，注意相互印證。在黨建、廉政、財務(wù)等方面資料查閱過程中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格對標"六個圍繞"，結(jié)合個別談話等其它巡察方式反映和發(fā)現(xiàn)的問題關(guān)聯(lián)比對，形成了一個有完整事實支撐的問題鏈接。</h3><h3> 三是注重調(diào)動被巡察人員積極性。在巡察過程中，我們耐心和被談話人溝通，并講清巡察工作的政治意義和紀律要求，坦誠相見，平等互信，讓談話對象認識到巡察工作是對本單位的政治體檢，是為了幫助發(fā)現(xiàn)問題，促進整改，為今后發(fā)展打下基礎(chǔ)，盡量讓談話對象打消疑慮，積極主動配合，如實反映存在的問題。</h3><h3> 四是注重巡察報告和線索報告起草。我們高度重視巡察報告和線索報告的撰寫。堅持每天原汁原味匯總問題，研究情況，為報告撰寫提供豐富素材。定期和不定期召開全組會，集中學(xué)習政策法規(guī)，及時吸納新精神新要求，對問題匯總進行歸納提煉，準確定性，形成觀點。匯聚全組智慧和力量，反復(fù)進行研究討論，逐字逐句反復(fù)推敲，數(shù)易其稿，不斷完善，盡可能地把巡察成果在材料中充分體現(xiàn)出來，力爭使本輪巡察讓市委滿意、被巡察單位認同、干部群眾認可，交上一份合格答卷。</h3><h3>（十）嚴格要求，全力以赴。</h3><h3> 一是嚴明紀律。把嚴明的工作紀律貫穿巡察工作始終。第一次組務(wù)會上，我們帶領(lǐng)全組同志認真學(xué)習《巡察組職責及紀律要求》等文件，反復(fù)強調(diào)工作紀律，對各項紀律要求，逢會必講。組務(wù)會成員率先垂范，既是指揮員、又是戰(zhàn)斗員，為全組同志樹立了榜樣。每名同志都能自覺遵守各項工作紀律，高標準，嚴要求，體現(xiàn)了巡察干部良好的政治素質(zhì)和精神風貌。</h3><h3> 二是敢于碰硬。在巡察工作中，大家都能堅持原則，對存在消極配合、抵觸敷衍的單位和個人，當即約談主要負責人，明確巡察紀律要求。針對個別談話、查閱資料中相關(guān)人員不積極配合等問題，在當面提出嚴肅批評后，迅速將情況反饋給被巡察單位，責令無條件給予配合。</h3><h3> 三是攻堅克難。大家講政治、顧大局，團結(jié)一致，攻堅克難，把"應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職"作為工作的座右銘，時刻提醒，砥礪前行。都能夠站在巡察工作全局的高度，正確處理工作與家庭的矛盾。有的同志帶病堅持工作，有的女同志將小孩托付給親戚朋友照顧，心無旁騖參與工作，有的在完成好本職工作的同時，積極協(xié)助其他同志一道工作。在整個巡察期間，全組同志既團結(jié)緊張，又嚴肅活潑。在巡察工作結(jié)束后，我們專門召開了總結(jié)座談會，大家感受最深的就是度過了一段難忘的時光，收獲很大，分別之際依依不舍。</h3><h3>三、工作體會</h3><h3>（一）加強學(xué)習是做好巡察工作的基礎(chǔ)。巡察工作的政治性政策性很強，標準高，要求嚴，只有加強學(xué)習，才能提高政治站位，堅定工作信心，增強發(fā)現(xiàn)問題的本領(lǐng)，形成工作合力，為巡察工作打好思想和工作基礎(chǔ)。</h3><h3>（二）嚴格要求是做好巡察工作的前提。把政治上的嚴要求和工作上的高標準統(tǒng)一起來，既認清肩負的使命任務(wù)，又嚴謹細致完成每一項工作，同時培育從嚴從實的工作作風。工作中只有始終牢記政治紀律、工作紀律、保密紀律，才能高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。</h3><h3>（三）大膽創(chuàng)新是做好巡察工作的保證。巡察工作手段有限，只有創(chuàng)新，才能不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。秦漢新城地域廣，部門單位多，通過個別談話、查閱資料發(fā)現(xiàn)的問題不突出，我們及時調(diào)整思路，把工作重心下移，到基層單位實地調(diào)研。在實地調(diào)研中我們采取了"方式方法靈活掌握、抓住重點深挖細查、上下結(jié)合相互關(guān)聯(lián)、由點到面有粗有細、隨機抽查形成震懾、講究策略注意方法、一絲不茍嚴格要求"的策略，發(fā)現(xiàn)了一些重點問題，收到了較好的效果。</h3><h3>（四）認真負責是做好巡察工作的根本。參與巡察的干部，只有做到人人負責、人人擔當，抱著對市委負責，對巡察工作負責，對被巡察單位負責的態(tài)度，全力以赴撲在工作上，才能高標準、高質(zhì)量的完成巡察任務(wù)。</h3>