<h3>XX社區(qū)黨委在巡察工作會上的匯報
XX社區(qū)黨委下設(shè)寶新、寶豐、新湖、御淮華庭小區(qū)4個黨支部，黨員170名。近年來，社區(qū)黨委在區(qū)委、街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極秉持“城市讓生活更美好”工作理念，一手抓建設(shè)一手抓服務(wù)，著力推進“六個家園”工程建設(shè)，切實服務(wù)好居民群眾。社區(qū)先后獲得區(qū)文明單位、區(qū)先進基層黨組織等榮譽。按照巡察工作要求，現(xiàn)將我社區(qū)黨委2013年以來有關(guān)工作情況匯報如下。
二、存在突出問題及原因
我們深刻認(rèn)識到，對照中央、省委、市委和區(qū)委的要求，仍存在著較大差距和不足，需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是：
（一）落實黨的路線方針政策和上級決策部署不到位方面
1、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入。對黨在新時代的理論學(xué)習(xí)不夠深入、流于形式，學(xué)習(xí)質(zhì)量不高，與社區(qū)實際工作結(jié)合的不夠緊密，沒有更好地指導(dǎo)工作實踐。社區(qū)黨委對“大學(xué)習(xí)”活動的部署發(fā)動不夠，抓學(xué)習(xí)的意識薄弱，社區(qū)黨委雖然在黨群服務(wù)中心設(shè)立了學(xué)習(xí)園地，并按季度制定學(xué)習(xí)計劃，按月發(fā)放學(xué)習(xí)材料，但集中學(xué)習(xí)頻率不高，黨委班子帶頭學(xué)、以上率下學(xué)思踐悟不夠。學(xué)習(xí)針對性不夠強，課堂學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)多，案例學(xué)習(xí)、對標(biāo)學(xué)習(xí)、靶向?qū)W習(xí)較少，學(xué)習(xí)效果不明顯，社區(qū)整體學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚。在“四個意識”方面也存在政治意識、大局意識不夠強的現(xiàn)象，部分社區(qū)“兩委”雖然常年奮戰(zhàn)在一線基層，但沒有足夠的“擔(dān)當(dāng)”意識，在項目攻堅、信訪穩(wěn)定等突出問題上仍有不作為、慢作為的行為。有時把大部分精力都放在眼前的重點工作上，想問題、辦事情，從局部利益出發(fā)，沒有站在大局的角度思考全局工作，逆勢趕超的致勝招數(shù)不多，給社區(qū)整體工作的推進造成了一定影響。例如對于熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題，提前預(yù)判、超前謀劃做的不夠，有的等到上級開了會、發(fā)了文件，才深入研究落實。
2、對社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展貢獻不足。在社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展方面，社區(qū)“兩委”班子缺少“爭先”的熱情、創(chuàng)新的意識和鉆研的狠勁，對社區(qū)壯大集體經(jīng)濟貢獻較小。例如在盤活集體資產(chǎn)方面、招商引資方面、帶動發(fā)展和服務(wù)發(fā)展方面，思路不寬，辦法不多，效果不明顯，自身的“造血能力”不足，作用發(fā)揮不明顯。
3、貫徹執(zhí)行上級決策部署方面。2018年，XX社區(qū)被定為區(qū)“移風(fēng)易俗”試點社區(qū)，雖然整體工作推進得較為順利，但在具體落實上，社區(qū)黨委班子成員不夠“接地氣”，深入自然村、小區(qū)動員群眾的頻率不高，發(fā)動黨員帶頭改進不夠徹底，部分老黨員仍保留一部分舊規(guī)陋習(xí)，這在一定程度上影響了“移風(fēng)易俗”開展進度。2019年，XX社區(qū)被確立為福建省禁毒品牌社區(qū)，對此項工作，社區(qū)黨委雖然積極督促社區(qū)建設(shè)戒毒康復(fù)管理工作站及禁毒小公園等配套設(shè)施，但宣傳教育工作開展不夠全面，多數(shù)是廣場公益宣傳活動，結(jié)合綜治平安入戶宣傳不夠。導(dǎo)致社區(qū)居民、黨員積極提供線索的意識淡薄。同時，在介入有吸毒史的居民康復(fù)戒毒上，社區(qū)“兩委”班子不夠積極，對吸毒人員的幫教不夠深入。
4、意識形態(tài)方面。意識形態(tài)工作抓得不夠扎實。隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化的不斷發(fā)展，黨委領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作要求更加嚴(yán)格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，牢記“黨管意識形態(tài)”的政治責(zé)任，但有時還存在著對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題前瞻性不夠，對互聯(lián)網(wǎng)等新媒體應(yīng)用還處于初步階段，不善于運用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析問題、開展工作；社區(qū)“兩委”學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識不強，宣傳思想文化隊伍力量薄弱，缺乏文化人才。
5、“一核五化”社區(qū)黨組織工作格局不夠開闊。“一核五化”基層黨建新格局初步形成，但也存在不少問題，例如下屬黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化仍未全覆蓋，寶新、寶豐、新湖黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍需加強；學(xué)習(xí)平臺智能化打造不夠深入，目前對學(xué)習(xí)強國、紅色豐澤、黨員E家系統(tǒng)的使用還處于初步階段，未深度結(jié)合“三會一課”；在參與多元化上，社區(qū)黨委發(fā)動聯(lián)建單位共同參與社區(qū)治理不足，“大黨委”協(xié)調(diào)溝通作用不明顯，資源共享、優(yōu)勢互補不到位。
（二）社區(qū)黨組織軟弱渙散方面
1、落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不夠到位。盡管社區(qū)黨委每年都召開多次專題會議，組織多次廉政教育活動，對主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任反復(fù)強調(diào)部署，但客觀上仍然存在壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象，呈現(xiàn)出“上熱中溫下冷”的特點。社區(qū)黨委書記抓班子帶隊伍要求不夠嚴(yán)格，過問較少，廉政談話不夠經(jīng)常，對黨員管理偏寬松軟。個別“黨委”班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位,對分管領(lǐng)域的工作抓得緊，對黨風(fēng)廉政建設(shè)用心不足。社區(qū)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不深入、不扎實，缺乏行之有效的盯辦落實和監(jiān)督檢查。在落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任上，黨委和紀(jì)檢工作室發(fā)力不夠均衡，對照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》衡量，黨的工作部門職能監(jiān)督還偏軟，社區(qū)黨委日常監(jiān)督流于形式。
2、黨的組織生活開展情況。“三會一課”、“支部主題黨日”等活動落實不到位。XX社區(qū)黨委堅決貫徹落實“三會一課”制度，每月召開1次黨（支）委會、1次黨小組會，最少舉辦一次1次主題黨日活動，每個季度最少上1次黨課，但由于在冊黨員有一大部分因拆遷常年在外生活，不?；貋?，而居住在此的黨員也有一大部分年老體弱，行動不便，且社區(qū)組織的集體活動，形式單一，缺乏吸引力，導(dǎo)致“三會一課”、“支部主題黨日”等活動到會率較低。社區(qū)黨委抓黨員學(xué)習(xí)后“回頭看”不夠到位，雖然社區(qū)組織過4次“三嚴(yán)三實”、3次“兩學(xué)一做”、1次“不忘初心?牢記使命”專題研討會，但在黨員會后自覺深入學(xué)習(xí)和對標(biāo)找差等督促較少，學(xué)習(xí)常態(tài)化制度落實不夠深入。社區(qū)黨委組織生活會開展批評與自我批評“辣味”不足，班子成員缺乏拳拳到肉、動真碰硬的覺悟，不利于班子成員及時發(fā)現(xiàn)問題并借此改進。
（三）群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題方面
一是糾正“四風(fēng)”還需進一步加強。會議多仍然沒有徹底解決，雖然我們堅持能合并召開的會議合并召開，但又擔(dān)心上級督導(dǎo)檢查，在一定程度上存在重復(fù)開會，以會議落實會議的現(xiàn)象，過度留痕、應(yīng)付檢查等形式主義的整改還不夠徹底。二是在2018年之前，社區(qū)集體“三資”監(jiān)管不夠到位，“三重一大”決策制度落實不到位。財務(wù)管理不夠規(guī)范。創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)城期間違規(guī)發(fā)放津補貼，街道人員在社區(qū)違規(guī)報支費用、信訪勸訪費用支出管理存在漏洞，會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范，公務(wù)接待、加班餐費控制不嚴(yán)，會議費報銷不規(guī)范。
（四）五屆區(qū)委上一輪巡察街道黨工委反饋的問題涉及社區(qū)問題的整改情況
1、黨內(nèi)政治生活方面。如黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅、專題教育實踐落實不到位，開展不深入、“三會一課”制度執(zhí)行不到位、換屆工作不夠扎實、黨員教育管理不到位。
2、社區(qū)財務(wù)管理方面。創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)城期間違規(guī)發(fā)放津補貼，街道人員在社區(qū)違規(guī)報支費用、信訪勸訪費用支出管理存在漏洞，會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范，公務(wù)接待、加班餐費控制不嚴(yán)，會議費報銷不規(guī)范，“三重一大”決策制度落實不到位。
針對黨內(nèi)政治生活、“三資”管理這些問題和薄弱環(huán)節(jié)，XX社區(qū)黨委認(rèn)真研究梳理，即知即改，均已切實整改到位并向街道黨工委匯報。
以上幾方面問題，通過深刻剖析，主要是我們在政治站位上與中央、省、市、區(qū)還存在一定差距，在思想認(rèn)識上還不夠精準(zhǔn)，在行動上缺少“抓鐵有痕，踏石留印”的擔(dān)當(dāng)精神。
三、改進工作的措施及思路
針對自查自糾特別是巡察中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，我們一定主動認(rèn)領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向，深刻剖析原因，細(xì)化整改方案，以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)厲的紀(jì)律，堅持立改立行，抓好整改落實，堅決把問題解決到位。
（一）加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的核心作用
要強化“四個意識”，堅決貫徹執(zhí)行黨的“六大紀(jì)律”，切實增強執(zhí)行力，堅決服從于各級黨委的決策部署，抓好組織落實，做到令行禁止。嚴(yán)格落實“三重一大”規(guī)定，嚴(yán)格按制度規(guī)矩辦事，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度，堅決杜絕一言堂。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，切實做到真學(xué)、真信、真懂、真用。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，補足精神之“鈣”。持續(xù)加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，樹立正確的權(quán)力觀、得失觀，擔(dān)當(dāng)起“在黨憂黨”責(zé)任。不斷增強抓落實的水平，將中央和省委、市委和區(qū)委重要決策部署與社區(qū)發(fā)展實際相結(jié)合，逐條逐項細(xì)化分解，抓好工作落實。持續(xù)加強黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強社區(qū)“兩委”班子對新媒體的認(rèn)知程度和運用能力，提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。
（二）加強黨的建設(shè)，構(gòu)筑社區(qū)發(fā)展堅強堡壘
1、扎實推進社區(qū)黨組織“一核五化”黨建格局建設(shè)。扎實推進支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，按要求設(shè)立支部，積極推動小區(qū)黨支部建設(shè)，進一步提升黨在基層的政治引領(lǐng)作用。扎實推進組織生活正?；?，抓實“三會一課”紀(jì)實管理，召開好組織生活會，開展好民主評議黨員和“亮身份、樹形象、作表率”主題活動，開展好主題黨日教育。扎實推進管理服務(wù)精細(xì)化，抓好黨員教育培訓(xùn)、組織關(guān)系管理、黨費收繳管理，開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)打造好“六個家園”黨建品牌特色。扎實推進工作制度體系化，抓好黨建工作責(zé)任制度和述職評議考核制度。扎實推進陣地建設(shè)規(guī)范化，抓好基本設(shè)施、統(tǒng)一標(biāo)識、黨務(wù)公開欄等建設(shè)。
2、不斷加強社區(qū)“兩委”班子建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程，切實發(fā)揮班子整體效能。建立健全容錯糾錯機制，鼓勵社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)。加強思想作風(fēng)建設(shè)、綜合能力建設(shè)，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、發(fā)展型”社區(qū)干部隊伍。
3、著力解決社區(qū)黨組織軟弱渙散問題，堅持“兩個責(zé)任”不放松。層層壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹“三重一大”事項集體決策，加強重點領(lǐng)域、重點事項和重點對象的監(jiān)督。嚴(yán)明“六項紀(jì)律”，堅決落實好中央八項規(guī)定，堅決落實好“三嚴(yán)三實”的要求，切實營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化，認(rèn)真落實黨員“三諾”工作。積極開展“不忘初心?牢記使命”主題教育，激發(fā)黨員干事熱情。積極創(chuàng)新基層黨建模式，探索基層黨建與社區(qū)發(fā)展和為民服務(wù)融合的新辦法、新途徑。
（三）全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)
堅持“懲防并舉”不松懈。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)社區(qū)黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢工作室的監(jiān)督責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。嚴(yán)格貫徹落實《準(zhǔn)則》和《條例》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。繼續(xù)深入開展移風(fēng)易俗、掃黑除惡專項斗爭等重點工作，嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和崗位廉政教育，筑牢拒腐防變思想道德防線。
（四）不斷總結(jié)，改革創(chuàng)新，建立長效機制
緊跟中央和省委、市委和區(qū)委全面深化改革的戰(zhàn)略部署，堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真謀劃實施一批符合實際、切實管用的改革舉措。圍繞生態(tài)環(huán)保、項目攻堅、掃黑除惡、綜治平安等重點領(lǐng)域，以改革的手段和勇氣，探索建立一批有效管用、可操作性強的長效機制，推動社區(qū)平穩(wěn)有序發(fā)展。
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