都昌不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)宣傳書(shū)

三181920春

都昌縣農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作宣傳手冊(cè) 為貫徹省委、省政府“2020年全省全面完成農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作”重要決策部署，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》江西省加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)及政策的規(guī)定，進(jìn)一步加快推進(jìn)我縣農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作，特印發(fā)本宣傳手冊(cè)。 一、登記發(fā)證的目的意義 加快推進(jìn)農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作，是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定的重要舉措；是深化農(nóng)村改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)；是建立和實(shí)施房地一體統(tǒng)一登記制度的基本內(nèi)容。對(duì)符合條件的農(nóng)村房屋進(jìn)行房地一體確權(quán)登記發(fā)證，是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、減少重復(fù)調(diào)查和登記的現(xiàn)實(shí)需要。 二、登記發(fā)證的工作原則 以“產(chǎn)權(quán)合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確、尊重歷史、維護(hù)權(quán)益”為原則，在嚴(yán)格執(zhí)行“一戶(hù)一宅”、面積標(biāo)準(zhǔn)等政策基礎(chǔ)上，結(jié)合“總調(diào)查總登記”和“依申請(qǐng)發(fā)證”兩種工作模式。 三、登記發(fā)證的范圍 全縣范圍內(nèi)未納入縣城建房管理的農(nóng)村房屋，開(kāi)展農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作。 四、登記發(fā)證的主要任務(wù) 力爭(zhēng)到2020年上半年，我縣農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證率達(dá)到應(yīng)發(fā)戶(hù)數(shù)的90%以上，順利完成我縣房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作驗(yàn)收，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)登盡登，應(yīng)發(fā)盡發(fā)”，然后將農(nóng)村房地一體納入不動(dòng)產(chǎn)登記日常工作，基本實(shí)現(xiàn)我縣房地一體登記城鄉(xiāng)全覆蓋。 五、明確幾個(gè)事項(xiàng)的處理方式 【1】涉及幾個(gè)基本信息的解釋。（1)批準(zhǔn)用地面積：是指經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)建房用地的宅基地面積；(2)建筑占地面積：是指房屋表層外圍水平面投影面積，包括地表層的陽(yáng)臺(tái)、室外樓梯等水平面投影面積；(3)建筑總面積：是指房屋各層建筑面積之和；(4)戶(hù)的認(rèn)定原則上以公安部門(mén)戶(hù)籍登記為準(zhǔn)，戶(hù)主可作為權(quán)利人代表，家庭另有約定的從其約定。年滿(mǎn)18周歲并已達(dá)到分家單獨(dú)居住生活條件的，村委會(huì)出具證明材料并公告無(wú)異議的，可按一戶(hù)確權(quán)登記。以上解釋僅限于本次農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作。 【2】1986年12月31日前的個(gè)人建房，至今未擴(kuò)大用地面積的，按實(shí)際宗地面積和建筑總面積進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證。 【3】1987年《土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)村集體成員建房占用的宅基地，超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際批準(zhǔn)面積進(jìn)行確權(quán)登記。其面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可在不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)附記欄內(nèi)注明超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的面積，待以后分戶(hù)建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)的，按有關(guān)規(guī)定作出處理，并按照規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行確權(quán)登記。 【4】 99年1月1日《土地管理法》修訂實(shí)施前，非農(nóng)村集體成員（含華僑）原在農(nóng)村合法取得的宅基地，應(yīng)予確權(quán)登記，在登記簿和權(quán)屬證書(shū)的附記欄注記（該權(quán)利人為非本農(nóng)村集體成員”。1999年1月1日《土地管理法》修訂實(shí)施后，城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村違法建造或購(gòu)買(mǎi)的住宅及宅基地不予確權(quán)登記。 【5】農(nóng)村集體成員建房雖未經(jīng)批準(zhǔn)，但建房者符合一戶(hù)一宅等建房條件且所占宅基地面積在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)、房屋建筑面積在350平方米以?xún)?nèi)、不占用基本農(nóng)田的，經(jīng)本農(nóng)村集體同意并公告無(wú)異議，依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)（2019)6號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)民宅基地申請(qǐng)進(jìn)行審批，出具《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)》后，依法予以確權(quán)登記。 【6】非農(nóng)村集體成員因繼承房屋合法取得房屋及宅基地的，應(yīng)當(dāng)予以確權(quán)登記，在不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的附記欄注記“該權(quán)利人為本農(nóng)村集體原成員住宅的合法繼承人”。 【7】以下幾種情形只調(diào)查統(tǒng)計(jì)不確權(quán)登記發(fā)證：(1)以興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施、公益事業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)為名，非法占用（租用）農(nóng)村集體土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的；(2)除繼承外，一戶(hù)村民擁有一宗以上的宅基地且合計(jì)面積超過(guò)省、市縣政府規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)；(3)小產(chǎn)權(quán)房；(4)土地權(quán)屬爭(zhēng)議未解決的。 涉及集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，參照《江西省國(guó)土資源廳關(guān)于農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記的指導(dǎo)意見(jiàn)》（贛國(guó)土資發(fā)(2018)7號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。針對(duì)農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作中歷史遺留的疑點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)，列入不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)涉審事項(xiàng)聯(lián)席會(huì)研究解決，以便妥善解決歷史遺留問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。 都昌縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證 工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)2020年2月10日