“三張清單”推進(jìn)社區(qū)治理，“五微服務(wù)”提升黨建溫度

夏州街道如意

楊園則社區(qū)成立于2012年3月，地處橫山區(qū)二街公路兩側(cè)。東延伸至梁家灣山頂，西至橫中家屬樓步行街、南至楊市溝溝口、北至張家洼煤礦。轄區(qū)占地面積2.2.平方公里，總?cè)丝?24戶3899人。其中居民人口242戶885人，流動人口754戶3014人。轄區(qū)內(nèi)共有事業(yè)單位1個，有中小型企業(yè)12個，個體商戶163個，醫(yī)院1個，幼兒園2個。社區(qū)設(shè)1個黨支部，共有黨員62名，目前機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織報(bào)到的有三家，在職黨員、干部報(bào)到人數(shù)人達(dá)一百多人。為方便管理，精準(zhǔn)服務(wù)社區(qū)居民，將社區(qū)劃分為七個大網(wǎng)格，設(shè)網(wǎng)格長7名，網(wǎng)格員18名。社區(qū)目前租賃辦公用房300多平方米，屬城鄉(xiāng)結(jié)合型社區(qū)。 　　針對基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理中出現(xiàn)的群眾需求不清楚、服務(wù)資源不明晰、機(jī)關(guān)部門黨組織以及在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到服務(wù)形式單一等問題，楊園則社區(qū)整合轄區(qū)資源，將轄區(qū)服務(wù)資源引入社區(qū)，滿足群眾需求，解決群眾難題，創(chuàng)新構(gòu)建“三張清單、五微服務(wù)”工作模式（“三張清單”即群眾需求清單、社區(qū)資源清單，惠民項(xiàng)目清單），通過“五微服務(wù)”模式，逐步構(gòu)建起以社區(qū)網(wǎng)格“微服務(wù)”、黨員干部“微承諾”、學(xué)習(xí)教育“微課堂”，志愿服務(wù)“微團(tuán)隊(duì)”、圓夢社區(qū)“微心愿”、為主要內(nèi)容的“無微不至”服務(wù)品牌，建“五微”服務(wù)品牌，讓服務(wù)“無微不至”，這是我們提出的核心服務(wù)理念！ 一、社區(qū)網(wǎng)格“微服務(wù)”，服務(wù)群眾零距離。了解掌握居民實(shí)際生活方面、精神需求方面的各種需求，列出群眾需求清單。建立健全“網(wǎng)格+”治理模式，社區(qū)按照區(qū)域劃分7個網(wǎng)格，配備7名網(wǎng)格長，網(wǎng)格長由社區(qū)工作人員擔(dān)任，網(wǎng)格員18名，每一個網(wǎng)格內(nèi)成立一個黨小組。網(wǎng)格員負(fù)責(zé)將住戶信息、環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、矛盾糾紛等信息及時上報(bào)至網(wǎng)格長；網(wǎng)格長對各類信息進(jìn)行歸檔整理，對隱患問題現(xiàn)場排查整改；網(wǎng)格長負(fù)責(zé)對全部網(wǎng)格內(nèi)的工作進(jìn)行總調(diào)度，對個別現(xiàn)場整改不了的問題，及時上報(bào)社區(qū)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，確保問題整治。目前，社區(qū)黨建、民政、治安等9類工作全部納入網(wǎng)格管理，實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”的目標(biāo)。今年，社區(qū)將黨支部建立在網(wǎng)格上，充分的發(fā)揮了黨員的模范作用，進(jìn)一步引導(dǎo)了網(wǎng)格內(nèi)的居民參與到社區(qū)共建共治中。 二、黨員干部“微承諾”，踐行初心與使命。我承諾，每個月幫隔壁空巢老人王大爺打掃一次衛(wèi)生”，這是楊園則社區(qū)在職黨員任強(qiáng)所做的黨員“微承諾”內(nèi)容。黨員承諾“重質(zhì)量”。在黨員承諾的內(nèi)容上，楊園則社區(qū)的雙報(bào)到進(jìn)社區(qū)的在職黨員，不再像以前的承諾千篇一律，內(nèi)容空泛，而是突出了“個性化”“細(xì)微化”。為避免承諾內(nèi)容出現(xiàn)“形式化”、“雷同化”，要求每位黨員結(jié)合個人情況和崗位職責(zé)，用最簡潔、最實(shí)在的話概括出自己的承諾內(nèi)容，做出個性化“一句話”服務(wù)承諾，杜絕說大話、講空話，并要求所做出的承諾，都是能切切實(shí)實(shí)完成和兌現(xiàn)的，確保承諾可考，可查，可監(jiān)督，并且按雙考雙評積分制管理。對黨員承諾內(nèi)容實(shí)行“動態(tài)管理”，把黨員所做承諾全部登記入冊，做到“承諾一件，登記一件，兌現(xiàn)一件，銷號一件”，并給予一定的加分鼓勵，作為年底黨員三類五星考評的重要依據(jù)，激發(fā)黨員履諾踐諾積極性。 三、學(xué)習(xí)教育“微課堂”，傳遞黨的好聲音。為進(jìn)一步牢固樹立黨的信念，筑牢思想根基，楊園則社區(qū)從黨員教育管理工作入手，通過開設(shè)“微課堂”的教育模式，依托黨建活動室、社區(qū)黨校、社區(qū)活動廣場等場所，結(jié)合主題黨日、書記上黨課、“三會一課”等組織生活要求，以黨的創(chuàng)新理論宣傳為契機(jī)，開設(shè)“微課堂”傳遞好聲音，隨時隨地到小區(qū)、廣場、黨員家中進(jìn)行模范人物、惠民政策、理論“微黨課”宣講，切實(shí)弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。通過微信、QQ群、借助網(wǎng)絡(luò)平臺、先鋒網(wǎng)站、學(xué)習(xí)強(qiáng)國app等，向黨員群眾時時輸送社區(qū)服務(wù)最新資訊、黨的理論政策、學(xué)習(xí)知識、黨組織活動內(nèi)容、黨建工作動態(tài)等信息，打破社區(qū)傳統(tǒng)授課學(xué)習(xí)模式，實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)多元化，提升黨員思想教育學(xué)習(xí)，構(gòu)筑了黨群聯(lián)系的“新橋梁”。 四、志愿服務(wù)“微團(tuán)隊(duì)”，為民解決微實(shí)事。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的協(xié)調(diào)組織統(tǒng)領(lǐng)能力，梳理匯總轄區(qū)住單位企業(yè)、非公企業(yè)和社會組織等多方面提供的各類服務(wù)資源，發(fā)揮黨員自身特長和優(yōu)勢為社區(qū)居民提高志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各種資源的有效整合。列出社區(qū)資源清單。目前轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)資源有非公企業(yè)黨支部三家，雙報(bào)到的機(jī)關(guān)黨組織有三家，黨員干部報(bào)到進(jìn)社區(qū)服務(wù)的有一百來人。為推動社區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化發(fā)展。目前社區(qū)注冊登記志愿者為238名，占常住總?cè)藬?shù)的10%以上，成立了黨員、敬老、助殘、文體、治安巡邏、不文明行為勸導(dǎo)等10支志愿服務(wù)隊(duì)，2016年來社區(qū)志愿者廣泛開展義務(wù)寫對聯(lián)、學(xué)雷鋒、"唱紅歌、誦黨恩"、環(huán)保護(hù)綠、文明創(chuàng)建、治安巡邏等各類志愿服務(wù)活動達(dá)20余次，人均服務(wù)時長達(dá)60小時。2018年又成立了老劉工作室、矛盾糾紛調(diào)解室。組建了由律師老劉為組長的“和事佬”團(tuán)隊(duì)。長期開展“律師老劉來解憂”服務(wù)項(xiàng)目。針對社區(qū)出現(xiàn)的家長里短、鄰里糾紛，經(jīng)濟(jì)糾紛，財(cái)產(chǎn)安全，心理咨詢等問題，主動預(yù)防、提前介入、真情服務(wù)、化解矛盾，實(shí)現(xiàn)了大事化小、小事化無，確保了矛盾糾紛發(fā)生在身邊，解決在身邊，自2018年工作室成立以來，先后調(diào)解處理矛盾糾紛40余起，既有效的穩(wěn)定了社會秩序，也利于構(gòu)建和諧相處的鄰里關(guān)系。 五、圓夢社區(qū)“微心愿”，凝聚社會仁愛心。在前期廣泛摸排征集的基礎(chǔ)上，將居民的需求清單和社區(qū)資源清單內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)銜接，形成惠民項(xiàng)目清單。解決群眾最期盼的急需解決的問題。目前為止共收集整理出急需要解決的服務(wù)項(xiàng)目有三項(xiàng)（老舊小區(qū)的改造、居民飲水問題，公廁改造修建問題），征集到的微心愿有二十四件。對社區(qū)殘疾人員、孤寡老人、空巢老人和下崗失業(yè)人員等弱勢群體，深化雙報(bào)到機(jī)制，開展在職黨員進(jìn)社區(qū)“點(diǎn)亮微心愿圓夢在社區(qū)”志愿服務(wù)活動。志愿者服務(wù)工作室，通過網(wǎng)絡(luò)平臺公示志愿服務(wù)活動，曬微心愿、曬幫扶對象、曬活動預(yù)案、招募志愿者認(rèn)領(lǐng)微心愿，從2016年到現(xiàn)在共收集整理出來微心愿180多件，已認(rèn)領(lǐng)160多件。通過認(rèn)領(lǐng)微心愿的方式，資助貧困學(xué)生兩名，籌集愛心助學(xué)金五千多元。協(xié)調(diào)計(jì)生協(xié)會為貧困生發(fā)放愛心救助基金三千多元，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣o予臨時救助金兩千多元。 　　通過以上三張服務(wù)清單工作機(jī)制，“五微”服務(wù)理念的指導(dǎo)，特色服務(wù)項(xiàng)目的支撐下，逐步提高工作質(zhì)量與工作效能，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)管理全覆蓋、全天候、零距離，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)，提升居民幸福感和滿意度。近期準(zhǔn)備推出黨員微幫站，深化“五微”服務(wù)路。打造黨建微陣地，實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離。