堅持在學(xué)思踐悟中提升調(diào)查研究能力

歸隱鄉(xiāng)野

調(diào)查研究是謀事之道、成事之基。調(diào)查研究能力，是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的干部特別是年輕干部需要提高的“七種能力”之一。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就調(diào)查研究發(fā)表了一系列重要論述，深刻闡明了調(diào)查研究的重要意義、基本要求、方式方法等；特別是在黨的十九屆一中全會上，強(qiáng)調(diào)“要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)”。2019年研究室組建以來，我們認(rèn)真學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述精神，圍繞郴州發(fā)展大局、群眾關(guān)注熱點、領(lǐng)導(dǎo)交辦課題，深入開展調(diào)查研究，形成了一系列調(diào)研成果，其中不少調(diào)研報告在省級以上主流刊物發(fā)表，一批調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成了市委、市政府乃至省委、省政府的決策措施。 調(diào)查研究要養(yǎng)成睜眼即觀察、閉眼仍思考的習(xí)慣 習(xí)近平總書記指出，經(jīng)常走出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，深入實際、深入基層、深入群眾，進(jìn)行各種形式和類型的調(diào)查研究，非常有益于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識客觀世界、改造主觀世界、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增進(jìn)同人民群眾的感情，有益于深切了解群眾的需求、愿望和創(chuàng)造精神、實踐經(jīng)驗。研究室的同志因為人手少、任務(wù)重等原因，要專門抽出很多的時間、擺出很正的架勢去搞調(diào)研，做不到、不現(xiàn)實。必須養(yǎng)成“睜眼即觀察、閉眼仍思考”的習(xí)慣，甘于、善于、樂于在平常擠時間多觀察、多思考。 “睜眼即觀察、閉眼仍思考”，是以文輔政人員必有的一項工作本領(lǐng)。調(diào)查研究是謀事之道、成事之基，更是以文輔政工作者的一項主責(zé)主業(yè)。不注意觀察，不經(jīng)常觀察，不深入觀察，調(diào)查研究既看不到現(xiàn)象，更看不到本質(zhì)。特別是，面對單位人手少、群眾訴求多、發(fā)展變化快、材料任務(wù)重的情況，我們更多的是要靠在日常生活中做有心人，休息時散步，上班擠公交，農(nóng)貿(mào)市場買菜，等等，只要是睜著眼睛的時候，就都應(yīng)該要在觀察，觀察我們的城市，觀察我們的市民，觀察我們的環(huán)境，觀察我們身邊的一切?？梢哉f，沒有練就“睜眼即觀察、閉眼仍思考”的本領(lǐng)，就搞不好調(diào)查研究，更做不好以文輔政工作。 “睜眼即觀察、閉眼仍思考”，是以文輔政人員必有的一份工作責(zé)任。責(zé)任心決定著工作的態(tài)度，決定著工作的質(zhì)量。作為以文輔政工作者，搞好調(diào)查研究，是我們義不容辭的責(zé)任。以文輔政的質(zhì)量好不好，一個重要的方面，就是看能不能做到“上接天線、下接地氣”。如何做到“下接地氣”？關(guān)鍵在于觀察。沒有觀察，在文稿中就寫不出活生生的例子，就體現(xiàn)不出本地發(fā)展的特色。只有事事觀察、處處留心，才會有所發(fā)現(xiàn)。因此，做以文輔政工作，如果沒有“睜眼即觀察、閉眼仍思考”的責(zé)任心，就掌握不了第一手資料，就會失去以文輔政的基礎(chǔ)。 “睜眼即觀察、閉眼仍思考”，是以文輔政人員必有的一種工作精神。習(xí)近平總書記指出，調(diào)查研究的根本目的是解決問題，調(diào)查結(jié)束后一定要進(jìn)行深入細(xì)致的思考，進(jìn)行一番交換、比較、反復(fù)的工作，把零散的認(rèn)識系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識深刻化，直至找到事物的本質(zhì)規(guī)律，找到解決問題的正確辦法。這就要求我們必須具備“睜眼即觀察、閉眼仍思考”的精神。很多夜深人靜、別人已經(jīng)鼾聲如雷的時候，或者節(jié)假日別人帶著家人去休閑旅游、其樂融融的時候，而我們還在為“推敲”二字絞盡腦汁。因為，對信息的消化、情況的綜合、觀點的提煉、字句的斟酌，一定要有“工匠”精神，一定要有“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”的執(zhí)著。只有這樣，我們才能出精品、當(dāng)高參，否則就只能出次品甚至廢品，就只能當(dāng)?shù)髤ⅰ?lt;/p> 調(diào)查研究要在把握發(fā)展大局、群眾關(guān)切上綿綿用力 習(xí)近平總書記指出，調(diào)查研究要緊扣人民群眾生產(chǎn)生活，緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，緊扣全面從嚴(yán)治黨面臨的現(xiàn)實問題，緊扣貫徹落實黨的十九大精神需要解決的問題。一年多來，我們按照習(xí)近平總書記“四個緊扣”的要求，著眼于郴州發(fā)展大局和人民群眾關(guān)切，深入開展調(diào)查研究，取得了系列成果。 著力打開思路、拓展出路。堅持立足郴州看全局，透過表面本質(zhì)，始終圍繞郴州高質(zhì)量發(fā)展這一主線，推動調(diào)查研究由“走馬觀花”向“走深走實”轉(zhuǎn)變、“應(yīng)付之作”向“應(yīng)需之作”轉(zhuǎn)變。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成了《做好最壞打算積極化危為機(jī)——新冠肺炎疫情對我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響及對策建議》《找準(zhǔn)自身優(yōu)勢和定位做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)》等一批“極具指導(dǎo)性和實踐性”的調(diào)研報告，并以《市委內(nèi)參》《市委通報》形式印發(fā)全市，推動了調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，指導(dǎo)了基層工作實踐，為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要的參謀作用。 堅持大處著手、實處著筆。緊緊把握做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，既關(guān)注重大戰(zhàn)略、重點決策、重點工作，也關(guān)切“微循環(huán)”“微服務(wù)”“微民生”。堅持想在前、思在先、落筆實，撰寫的《堅持精準(zhǔn)施策紓困促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展》《聚焦“四鏈”抓實產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)》《在優(yōu)化城市治理中改進(jìn)民生福祉》等調(diào)研報告，相繼在新華社《高管信息》刊發(fā)，助推郴州高質(zhì)量發(fā)展的參謀智庫作用得到有效發(fā)揮。 做到找準(zhǔn)問題、精準(zhǔn)施策。針對部分貧困村“摘帽”后存在的“坐享其成”“等待觀望”“急躁冒進(jìn)”等突出問題，及時形成《鞏固脫貧成果筑牢返貧防線》《跑好扶貧攻堅與鄉(xiāng)村振興“接力賽”》《一個好支部是鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”》等調(diào)研報告，提出了抓好“學(xué)業(yè)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和防止因病因災(zāi)因意外傷害返貧”等具體措施，在《中國扶貧》《省委內(nèi)參》《湖南工作》《研究與決策》等刊物刊發(fā)，指導(dǎo)了貧困村鞏固脫貧成果。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施“場地難選”“資金不足”“重建輕管”等問題，提出的規(guī)劃引領(lǐng)、維護(hù)管理、經(jīng)費(fèi)保障、完善機(jī)制等建議，納入湘政辦發(fā)〔2019〕43號文件。 調(diào)查研究既是謀劃工作的過程，更是淬煉思想的過程 調(diào)查研究既是工作的過程，也是學(xué)習(xí)的過程，還是思想淬煉的過程。可以說，通過深入調(diào)查研究，我們收獲了很多東西。 通過深入調(diào)查研究，提醒我們永銘記守初心、擔(dān)使命，增強(qiáng)了為民服務(wù)的自覺性。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄。郴州是一片紅色熱土、革命老區(qū)，無數(shù)革命先烈為民族獨(dú)立、國家解放犧牲了生命。在郴州籍開國將領(lǐng)家鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研中，通過聆聽將軍們當(dāng)年的革命故事，了解他們?nèi)缃K如一的革命熱情、愈挫愈勇的革命精神，使自己更深刻地懂得了新中國的成立來之不易，新中國建設(shè)發(fā)展的成就來之不易。作為新時代的共產(chǎn)黨人，我們更應(yīng)該守初心、擔(dān)使命、履職責(zé)，牢記黨的根本宗旨，把守初心、擔(dān)使命變成實實在在的行動。 通過深入調(diào)查研究，促使我們零距離摸民情、聽民意，提高了為民服務(wù)的精準(zhǔn)性。民有所呼，政有所應(yīng)；民有所想，政有所為。作為政府決策的“智囊團(tuán)”，我們怎么樣聽到老百姓真實的聲音?怎么樣知道老百姓的真實想法?腳上沾有多少泥土，心中就有多少真情。通過在桂東縣深入貧困戶家里開展鞏固脫貧攻堅成果的調(diào)研，在臨武、嘉禾、桂陽、北湖深入村衛(wèi)生室和農(nóng)戶開展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展調(diào)研，我們深深地感受到，唯有深入群眾當(dāng)中，與老百姓面對面、零距離地溝通交流，親身體驗他們的生產(chǎn)生活，才能讓我們聽到的聲音更真、摸到的情況更實、提出的對策更準(zhǔn)。 通過深入調(diào)查研究，幫助我們深層次想問題、思對策，提高了為民服務(wù)的長效性。提高戰(zhàn)略思維能力，堅持用戰(zhàn)略的眼光謀劃改革發(fā)展，才能做到從人民群眾的長遠(yuǎn)利益出發(fā)來思考問題。在夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研中，通過了解不同行業(yè)、不同崗位、不同年齡人群的意見建議，通過研究郴州城市發(fā)展的歷史和規(guī)律，使自己更加系統(tǒng)、更深層次地思考夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、長遠(yuǎn)目標(biāo)、工作思路等，使對策建議更加符合郴州的長遠(yuǎn)發(fā)展，更加符合人民群眾的長遠(yuǎn)利益。 通過深入調(diào)查研究，激勵我們擔(dān)當(dāng)好宣傳員、踐行者，強(qiáng)化了為民服務(wù)的經(jīng)常性。向群眾宣傳黨的主張、黨的政策，是每位黨員必須履行的義務(wù)之一。在調(diào)研的過程中，我們一方面認(rèn)真傾聽群眾的意見，另一方面把黨的主張、黨的政策宣傳好，使群眾更加自覺、更加主動地支持黨委政府的工作。圍繞宣傳貫徹落實十九屆四中全會精神，探索鄉(xiāng)村治理的有效路子，我們在全市選定16個調(diào)研樣本點，開展為期三年的蹲點跟蹤調(diào)研，共商如何解決“人怎么管、心怎么聚、業(yè)怎么興、錢怎么籌、事怎么干、難怎么了”等六大問題，目前已推廣了汝城縣龍?zhí)稑虼濉傲俊蹦Ｊ?、臨武縣汾市鎮(zhèn)龍歸坪村“六位支書一臺戲”等案例，為探索“自治、德治、法治”相統(tǒng)一的鄉(xiāng)村治理之路，提供創(chuàng)新樣板和管用辦法。 回顧我們黨的發(fā)展歷程可以清楚地看到，什么時候全黨從上到下重視并堅持和加強(qiáng)調(diào)查研究，黨的工作決策和指導(dǎo)方針符合客觀實際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；而忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠，往往導(dǎo)致主觀認(rèn)識脫離客觀實際、領(lǐng)導(dǎo)意志脫離群眾愿望，從而造成決策失誤，使黨的事業(yè)蒙受損失。學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，應(yīng)當(dāng)真正成為各級黨員干部自覺的經(jīng)常性活動。