幫辦代辦著力打通服務(wù)企業(yè)群眾“最后一公里” ——臨夏市深化政務(wù)服務(wù)改革辦實(shí)事的典型案例

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知史以明鑒，查古以至今。習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力和成效?！蔽覀凕h在百年奮斗歷程中，之所以能夠始終贏得最廣大人民衷心擁護(hù)，就是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持人民立場(chǎng)，全心全意為人民服務(wù)。我們要把學(xué)習(xí)黨史同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育往深里走、往實(shí)里走。自黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，臨夏市緊緊圍繞學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局的要求，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作確保質(zhì)量、自選動(dòng)作突出特色，用好黨的紅色資源、文化陣地、新媒體平臺(tái)，積極創(chuàng)新黨史專題宣講的內(nèi)容、形式、方法，貫徹新發(fā)展理念、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、保障基本民生需求、深化政務(wù)服務(wù)改革、推進(jìn)基層治理……廣大黨員干部以百姓所思所盼為努力方向，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，以實(shí)實(shí)在在的成效讓群眾分享發(fā)展成果、共享幸福生活。 ?深化“放管服”改革既關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民福祉，又涉及黨和政府形象作風(fēng)的轉(zhuǎn)變提升，是一場(chǎng)重塑政府和市場(chǎng)關(guān)系、刀刃向內(nèi)的自我革命，是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和治理水平提升的重要舉措。臨夏市政務(wù)中心是臨夏市委市政府面向公民、法人和其他組織依法辦理行政審批事項(xiàng)及其他服務(wù)事項(xiàng)的開(kāi)放式辦公場(chǎng)所，也是我市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、展示黨委政府形象的重要窗口，其運(yùn)行的質(zhì)量和水平集中體現(xiàn)著“放管服”改革的成效和群眾的獲得感、幸福感。 ?長(zhǎng)期以來(lái)，由于我市部分辦事群眾文化水平不高，不會(huì)操作智能設(shè)備，導(dǎo)致他們?cè)谵k理一些線上事務(wù)時(shí)比窗口辦理更費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而線下辦理時(shí)又需要來(lái)來(lái)回回跑多次，白白浪費(fèi)了辦事群眾的時(shí)間和精力，讓群眾感到辦事“不方便”“不快捷”。這與國(guó)家下大力氣構(gòu)建和實(shí)現(xiàn)方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系目標(biāo)相比，仍存在不小的差距。為此，向廣大辦事群眾提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)，已成為政務(wù)服務(wù)職能部門迫在眉睫、亟待實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)。 來(lái)臨夏投資辦企業(yè)的王先生感慨到：“以前需要好幾個(gè)月才能辦完的手續(xù)，現(xiàn)在提交完完整的辦理資料只需要三個(gè)工作日，為我們節(jié)省了不少時(shí)間和精力，也更加堅(jiān)定了我們投資的信心。我選擇到臨夏來(lái)投資，主要是這里的營(yíng)商環(huán)境打動(dòng)了我，尤其是現(xiàn)在成立的這個(gè)代辦項(xiàng)目服務(wù)中心，平時(shí)四、五個(gè)月才能辦完的事情，這個(gè)代辦中心自從我們提交資料之日起，三個(gè)工作日就給我們辦妥了，非常好?！蹦軌颢@得諸如此類的評(píng)價(jià)，是臨夏市將黨史學(xué)習(xí)教育與深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年工作深度融合的具體體現(xiàn)，也是想方設(shè)法解決群眾辦事難、辦事慢、多次跑、來(lái)回跑問(wèn)題的有力舉措，讓“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的服務(wù)態(tài)度徹底成為了歷史，切實(shí)做到了從“辦事等人”到“一網(wǎng)通辦”的轉(zhuǎn)變。 ?幫辦代辦服務(wù)解決群眾辦事難問(wèn)題。臨夏市政務(wù)中心不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，組建由中心窗口志愿者、導(dǎo)服及幫辦人員組成的幫辦代辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在實(shí)行延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)和開(kāi)設(shè)雙休日、節(jié)假日辦理通道，提供咨詢辦、指導(dǎo)辦、全程辦和聯(lián)動(dòng)辦“四辦”服務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)有特殊需求或較為復(fù)雜的辦理事項(xiàng)，幫辦代辦人員提供表格填寫(xiě)協(xié)助、網(wǎng)上申報(bào)指導(dǎo)等服務(wù)；針對(duì)辦理業(yè)務(wù)有困難的孕婦、60周歲以上老人、殘疾人等群體，由幫辦代辦專員提供全程幫辦代辦服務(wù)；針對(duì)行動(dòng)不便、無(wú)法到政務(wù)大廳來(lái)辦理業(yè)務(wù)的人群，中心還開(kāi)辟“綠色通道”，推出可電話預(yù)約的“上門服務(wù)”“延時(shí)服務(wù)”“預(yù)約服務(wù)”等多項(xiàng)服務(wù)；針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目提供個(gè)性化、專業(yè)化一對(duì)一的特色服務(wù)；針對(duì)需要到多個(gè)窗口、多個(gè)部門、多級(jí)辦理的事項(xiàng)，相關(guān)窗口幫辦代辦工作人員會(huì)協(xié)調(diào)各方進(jìn)行聯(lián)動(dòng)辦理，實(shí)現(xiàn)幫辦代辦服務(wù)無(wú)縫銜接，大大縮短辦理時(shí)間，提高辦事效率。 <h3 style="text-align: center">臨夏市政務(wù)中心導(dǎo)服人員</h3> ?推行重大招商引資項(xiàng)目“管家式”服務(wù)。臨夏市政務(wù)中心協(xié)調(diào)市招商局進(jìn)駐政務(wù)大廳，設(shè)立招商引資項(xiàng)目代辦窗口，提供從企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目審批到竣工驗(yàn)收全流程全周期“管家式”代辦服務(wù)，讓每個(gè)項(xiàng)目享受全程“保姆式”的服務(wù)，為企業(yè)提供“保姆式”“一站式”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”及“不來(lái)即享”等服務(wù)。市場(chǎng)監(jiān)管局窗口實(shí)行全程幫辦，為今年市上招商引資的15戶山東、廣州等地企業(yè)開(kāi)辟綠色通道，快速辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，確保了該項(xiàng)目高效落戶臨夏市，贏得外省企業(yè)的好評(píng)。截至目前，幫辦代辦服務(wù)共簽約項(xiàng)目21個(gè)，總簽約額58.58億元，已完工4個(gè)、在建15個(gè)，資金到位4.09億元。 <h3 style="text-align: center">招商引資項(xiàng)目代辦窗口</h3> ?司法局窗口值班律師免費(fèi)開(kāi)展法律咨詢服務(wù)。為了幫助社會(huì)弱勢(shì)群體運(yùn)用法律手段維護(hù)正當(dāng)合法權(quán)益，司法局始終堅(jiān)持“為民便民”服務(wù)意識(shí)，從全市律師事務(wù)所選派10名律師進(jìn)駐政務(wù)大廳公共法律服務(wù)窗口，把每周三定為值班律師法律咨詢開(kāi)放日，為前來(lái)咨詢的群眾提供物權(quán)、合同、人身權(quán)、婚姻家庭、繼承等法律法規(guī)免費(fèi)咨詢服務(wù)和法律援助。對(duì)來(lái)電來(lái)訪的法律咨詢，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確答復(fù)；對(duì)需要其他部門解決的咨詢，引領(lǐng)當(dāng)事人找準(zhǔn)解決問(wèn)題的途徑，和諧圓滿解決紛爭(zhēng)。 <h3 style="text-align: center">司法窗口值班律師免費(fèi)開(kāi)展法律咨詢服務(wù)</h3> ?“政企合作”聯(lián)手打造便民服務(wù)新模式。為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)大廳便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐，完善一站式服務(wù)功能，提升辦事效率，讓辦事群眾“進(jìn)一扇門，辦更多的事”，市政務(wù)中心積極協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)企業(yè)設(shè)立服務(wù)窗口，方便群眾辦事。設(shè)立公交卡辦理窗口，已辦理各類公交卡近2500多張，金額累計(jì)20萬(wàn)多元；設(shè)立大病保險(xiǎn)窗口，已辦理大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)355人次，報(bào)銷金額達(dá)86.3萬(wàn)元；設(shè)立公章刻制服務(wù)窗口，已為60多個(gè)新開(kāi)辦企業(yè)刻制公章；設(shè)立博奧網(wǎng)絡(luò)教育科技股份有限公司幫辦服務(wù)窗口，為駕駛?cè)藛T提供咨詢、幫辦、退費(fèi)等服務(wù)3000余次。 <h3 style="text-align: center">市民群眾在政務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)</h3> ?自黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，臨夏市政務(wù)中心圍繞高效辦成一件事，深入推進(jìn)減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)次數(shù)，全市行政許可事項(xiàng)(326項(xiàng))承諾時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮比從42%提高到77.03%;即辦件(131件)在許可事項(xiàng)中的占比由14%提高為40.18%;平均跑動(dòng)次數(shù)由原來(lái)的0.73遞減到0.17;全程網(wǎng)辦比例由原來(lái)的27%提高到85.52%，為全面提升政務(wù)服務(wù)能力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至目前，市政務(wù)大廳各服務(wù)窗口共受理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)404223件，幫辦代辦約12萬(wàn)件，已全部辦結(jié)，辦結(jié)率為100%，大廳每天辦事群眾約1200多人次，辦件量約1800多件。前來(lái)市政務(wù)中心辦事的企業(yè)群眾通過(guò)窗口評(píng)價(jià)器對(duì)窗口辦事效率及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，參與評(píng)價(jià)11.77萬(wàn)人次，滿意率為100%，實(shí)現(xiàn)了高效便民的“一站式”服務(wù)，切實(shí)有效地解決了企業(yè)群眾辦事“最后一公里”的問(wèn)題。 民有所呼，我有所應(yīng)，臨夏市為群眾辦實(shí)事的實(shí)例不勝枚舉，從最突出的問(wèn)題抓起、從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，件件都辦到了群眾心坎上，項(xiàng)項(xiàng)都針對(duì)群眾“急難愁盼”，各族群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育和社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、學(xué)習(xí)成效和重點(diǎn)工作相得益彰。學(xué)史力行踐初心，實(shí)干為民解難題。臨夏大地上廣大黨員干部從黨的百年非凡歷程中汲取寶貴啟示，不斷強(qiáng)化公仆意識(shí)和為民情懷，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化成為群眾辦實(shí)事、解難題的具體行動(dòng)，力求將工作做實(shí)做細(xì)，在追求實(shí)效的同時(shí)提升質(zhì)量，在追求全面的同時(shí)確保精細(xì)化，在增強(qiáng)群眾幸福感的同時(shí)提升社會(huì)治理水平，努力使民生工作更有高度、發(fā)展成績(jī)更有溫度、惠民答卷更有厚度，贏得了臨夏市人民的一致點(diǎn)贊。讓我們繼續(xù)傳承弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，萬(wàn)眾一心、苦干實(shí)干，努力創(chuàng)造無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)，為打造魅力花都、建設(shè)公園城市而努力奮斗！