??育新大講堂??—《中小學(xué)幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理工作指引》專題學(xué)習(xí)

古交市育新幼兒園

學(xué)習(xí)內(nèi)容 《中小學(xué)幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理工作指引》 為進一步規(guī)范我省中小學(xué)幼兒園教師職業(yè)道德行為，保障教師和學(xué)生的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國未成年人保護法》《教師資格條例》《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》《關(guān)于落實從業(yè)禁止制度的意見》《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018 年修訂）》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章和制度規(guī)范，結(jié)合我省中小學(xué)幼兒園教師（以下簡稱“中小學(xué)教師”）隊伍建設(shè)實際，制定本指引。 一、基本原則 　　（一）師德失范“零容忍”。把師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，貫穿教師職業(yè)生涯全周期。對中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為堅持“零容忍”原則。 （二）教育與懲處相結(jié)合。對違反職業(yè)道德行為的處理，應(yīng)堅持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則。強化師德師風(fēng)教育，引導(dǎo)教師自覺守法。給予教師處理，應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。 二、適用范圍 本指引所稱中小學(xué)教師指普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、特殊教育機構(gòu)、少年宮以及教研室、電化教育等機構(gòu)（以下簡稱中小學(xué)校及教育機構(gòu)）的教師，包括在編教師、未納入人事編制管理的教師和民辦學(xué)校（含幼兒園）教師。 三、職業(yè)行為負(fù)面清單 負(fù)面清單主要包括以下幾類：（一）違反政治紀(jì)律的行為在教育教學(xué)、保教活動及其他場合有損害黨中央權(quán)威，違背黨的路線、方針、政策的言行；損害國家利益和聲譽、社會公共利益，或者違背社會公序良俗；通過保教活動、課堂、論壇、講座、論文、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點，或編造散布虛假信息、不良信息；組織或者參加非法組織或活動；違反國家民族、宗教法律法規(guī)和政策，造成不良后果。（二）違反職業(yè)操守的行為1.體罰和變相體罰學(xué)生，歧視、侮辱學(xué)生，虐待、傷害學(xué)生；2.與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，或有任何形式的猥褻、性騷擾、性侵行為；3.在教育教學(xué)、保教活動中遇突發(fā)事件、面臨危險時，不顧學(xué)生安危，擅離職守，自行逃離；4.索要、收受學(xué)生及家長財物或參加由學(xué)生及家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動；或向?qū)W生推銷圖書報刊、教輔資料、商業(yè)保險或利用家長資源謀取私利；5.有抄襲剽竊、侵吞他人學(xué)術(shù)成果，偽造、篡改數(shù)據(jù)文獻，捏造事實、編造虛假研究成果等學(xué)術(shù)不端行為。（三）違反工作紀(jì)律的行為1.違反教學(xué)紀(jì)律，敷衍教學(xué)、保教工作，玩忽職守、消極怠工，不能完成教育教學(xué)任務(wù)；或擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為；2.組織、參與有償補課，參與校外培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)營，到校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職任教，或為校外培訓(xùn)機構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息；3.組織學(xué)生參加以營利為目的的表演、競賽等活動；或非法提供、泄露學(xué)生信息，利用所掌握的學(xué)生信息牟取利益；4.在招生、考試、推優(yōu)、保送、交流、提拔及績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優(yōu)評獎、人才計劃和項目申報、教研科研、學(xué)生評價、享受政府給予個人的專項資助或補貼等工作中徇私舞弊、弄虛作假；5.幼兒園教師采用學(xué)校教育方式提前教授小學(xué)內(nèi)容，組織有礙幼兒身心健康的活動。（四）其他違反政治紀(jì)律、職業(yè)操守、工作紀(jì)律以及法律法規(guī)的失職、瀆職行為。 四、處理種類與適用 （一）本指引所稱處理包括處分和其他處理。處分包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除。其他處理包括給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查，以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面的資格。是中共黨員的，同時給予黨紀(jì)處分。涉嫌違法犯罪的，及時移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理。（二）處分和其他處理的期限：警告期限為 6 個月；記過期限為 12 個月；降低崗位等級或撤職期限為 24 個月；取消相關(guān)資格的處理執(zhí)行期限不得少于 24 個月。（三）教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。教師受記過以上處分期間不能參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審。教師受到處分的，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。依據(jù)《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。喪失教師資格或者撤銷教師資格的，縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)及時收繳其教師資格證書。（四）教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予降低崗位等級或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。（五）縣級以上教育行政部門應(yīng)落實教職員工違法犯罪記錄查詢制度，依據(jù)《關(guān)于落實從業(yè)禁止制度的意見》執(zhí)行犯罪人員從業(yè)禁止。 五、處理程序 （一）市縣級教育行政部門、中小學(xué)校和教育機構(gòu)要建立健全教師違反職業(yè)道德行為舉報受理與調(diào)查處理工作機制，確定教師違反職業(yè)道德行為的受理、調(diào)查、認(rèn)定、復(fù)核、監(jiān)督等的負(fù)責(zé)機構(gòu)，明確相應(yīng)工作職責(zé)。（二）對教師的調(diào)查處理，依照以下程序辦理：1.調(diào)查取證。學(xué)?；蛑鞴懿块T應(yīng)當(dāng)成立 2 人以上調(diào)查組，調(diào)查人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。（一）市縣級教育行政部門、中小學(xué)校和教育機構(gòu)要建立健全教師違反職業(yè)道德行為舉報受理與調(diào)查處理工作機制，確定教師違反職業(yè)道德行為的受理、調(diào)查、認(rèn)定、復(fù)核、監(jiān)督等的負(fù)責(zé)機構(gòu)，明確相應(yīng)工作職責(zé)。（二）對教師的調(diào)查處理，依照以下程序辦理：1.調(diào)查取證。學(xué)?；蛑鞴懿块T應(yīng)當(dāng)成立 2 人以上調(diào)查組，調(diào)查人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。2.調(diào)查報告。在充分保障當(dāng)事人合法權(quán)利的基礎(chǔ)上全面準(zhǔn)確查明事實并形成書面調(diào)查報告。調(diào)查報告應(yīng)包含教師基本情況、違反職業(yè)道德行為的事實、處分依據(jù)和處理建議等內(nèi)容。3.權(quán)利保障。作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出處理內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。4.處理結(jié)論。根據(jù)調(diào)查認(rèn)定的事實，按照處理決定權(quán)限，作出處理決定。處理決定應(yīng)當(dāng)書面通知教師本人并載明認(rèn)定的事實、理由、依據(jù)、期限及申訴途徑等內(nèi)容。5.復(fù)核申訴。教師對處理決定不服的，按照有關(guān)規(guī)定提出復(fù)核、申訴。6.處理解除。對教師的處理，按照處理決定權(quán)限，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除。處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入教師個人人事檔案并錄入全國教師管理信息系統(tǒng)。2.調(diào)查報告。在充分保障當(dāng)事人合法權(quán)利的基礎(chǔ)上全面準(zhǔn)確查明事實并形成書面調(diào)查報告。調(diào)查報告應(yīng)包含教師基本情況、違反職業(yè)道德行為的事實、處分依據(jù)和處理建議等內(nèi)容。3.權(quán)利保障。作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出處理內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。4.處理結(jié)論。根據(jù)調(diào)查認(rèn)定的事實，按照處理決定權(quán)限，作出處理決定。處理決定應(yīng)當(dāng)書面通知教師本人并載明認(rèn)定的事實、理由、依據(jù)、期限及申訴途徑等內(nèi)容。5.復(fù)核申訴。教師對處理決定不服的，按照有關(guān)規(guī)定提出復(fù)核、申訴。6.處理解除。對教師的處理，按照處理決定權(quán)限，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除。處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入教師個人人事檔案并錄入全國教師管理信息系統(tǒng)。 六、監(jiān)督與追責(zé) （一）市縣教育行政部門應(yīng)按照落實師德師風(fēng)屬地管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校師德師風(fēng)工作負(fù)總責(zé)，中小學(xué)幼兒園校（園）長為學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)工作的“第一責(zé)任人”。（二）學(xué)校及教育主管部門不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé)，有下列情形的，上一級教育行政部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、紀(jì)律處分和組織處理等方式嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：1.師德師風(fēng)長效機制建設(shè)、日常教育督導(dǎo)不到位；2.教師違反職業(yè)道德問題排查發(fā)現(xiàn)不及時；3.對已發(fā)現(xiàn)的教師違反職業(yè)道德行為處置不力、方式不當(dāng)或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的；4.已作出的處理決定落實不到位、通報不及時、教師違反職業(yè)道德行為整改不徹底；5.多次出現(xiàn)教師違反職業(yè)道德問題或因教師違反職業(yè)道德行為引起不良社會影響；6.其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。（三）中小學(xué)教師出現(xiàn)違反職業(yè)道德行為，情節(jié)嚴(yán)重或社會影響較大的，學(xué)校及教育主管部門應(yīng)及時向上級教育行政部門報告，加強與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，努力消除不良影響，并進行自查自糾與整改落實。 全園學(xué)習(xí) 為加強教師隊伍建設(shè)，提升教師師德素養(yǎng)，規(guī)范教師職業(yè)道德行為，古交市育新幼兒園于2023年3月13日組織全體教師開展了《中小學(xué)幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理工作指引》學(xué)習(xí)會暨師德師風(fēng)警示教育專題會。 文件學(xué)習(xí) 在學(xué)習(xí)會上，閆園長帶領(lǐng)全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中小學(xué)幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理工作指引》，并對違反師德行為進行深入解讀，她從教師職業(yè)基本原則、適用范圍、行為負(fù)面清單、處理的種類與適用、處理程序、監(jiān)督與追責(zé)、附則等方面逐一向老師們解讀，并向老師們闡釋了師德師風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性。 觀看警示教育片 文件學(xué)習(xí)后，閆園長帶領(lǐng)全體教師觀看了幼兒教師違反職業(yè)道德的相關(guān)警示教育視頻，同時要求每一位教師應(yīng)踐行廉潔從教、文明執(zhí)教、優(yōu)質(zhì)施教的信心和決心；進一步加強自律自警，切實承擔(dān)起教育者的社會責(zé)任，真正關(guān)愛每一位幼兒，為幼兒的成功人生奠定堅實的基礎(chǔ)。 感悟內(nèi)化 在學(xué)習(xí)的過程中老師們認(rèn)真傾聽，認(rèn)真記錄。老師們紛紛表示：在今后的工作中，踏踏實實地做好各項工作，以教師的愛心換取家長的放心，樹立幼兒教師新形象，做人民滿意的幼兒教師。 通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，給我園全體教職工思想上進行了一次深刻洗禮，力求使文件精神入腦入心，從而做到知規(guī)矩、守底線。大家紛紛表示在今后的教育教學(xué)工作中將嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，做一名合格的人民教師，不斷增強法制意識，依法執(zhí)教，廉潔從教。 展望未來，任重而道遠(yuǎn)。師德師風(fēng)建設(shè)是一項長期工程，古交市育新幼兒園將高度重視教師師德師風(fēng)建設(shè)，始終把師德師風(fēng)教育擺在教師隊伍建設(shè)的突出位置。不斷引導(dǎo)教師知大勢、明大理、識大局，加強師德修養(yǎng)，潛心教書育人，不斷修德、修業(yè)、修身。做有溫度的教育人，我們在行動！