農(nóng)村薄弱學(xué)校的督導(dǎo)反思

chenhua

—— 督導(dǎo)背景與印象 ——?為全面指導(dǎo)和開展好縣域義務(wù)教育中小學(xué)綜合督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作，深化教研督導(dǎo)隊(duì)伍“四研一展示”活動(dòng)，扎實(shí)踐行我州“三抓三促”工作方案，近日，隨州政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織的學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)價(jià)組，先后深入農(nóng)村薄弱初級(jí)中學(xué)，開展了具有引領(lǐng)性、示范性、拓展性的義務(wù)教育農(nóng)村初級(jí)中學(xué)綜合督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作。 3月13日至16日，我們走進(jìn)馬集中學(xué)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)價(jià)，這是一所農(nóng)村寄宿制學(xué)校，從1996年建校初期的近百名學(xué)生，到今天近兩千名學(xué)生，無論是硬件建設(shè)和辦學(xué)規(guī)模，發(fā)展變化都很快（這規(guī)模再不宜擴(kuò)大了）。3月21日至23日，在東鄉(xiāng)五中督導(dǎo)，這所學(xué)校始建于1976年8月，是一所農(nóng)村九年一貫制寄宿學(xué)校，現(xiàn)有學(xué)生1349人，教師78人，年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)年輕化，其中，中高級(jí)以上教師占師資總數(shù)的54%以上，顯然，教師隊(duì)伍是學(xué)校發(fā)展的最大優(yōu)勢。 但從學(xué)校常規(guī)管理、辦學(xué)水平和可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r來看，這兩所學(xué)校都有共性的問題所在，由于義教資金保障不足，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施較差，管理還有不到位之處，加之家校共育機(jī)制不夠健全，所處地域、人文環(huán)境欠佳，得不到周邊群眾、家長的有力支持，還要花很大精力去抓控輟保學(xué)工作，因而，正處在發(fā)展緩慢、忽上忽下的徘徊期，教學(xué)效果和辦學(xué)質(zhì)量還不夠理想，學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的后勁有些不足。以上兩所學(xué)校的主流是發(fā)展的、進(jìn)步的。督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，集中反映在學(xué)校內(nèi)部管理和教學(xué)常規(guī)方面有漏洞，在薄弱學(xué)校中，具有一定的代表性，因而，引發(fā)了對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校如何督，怎么評(píng)，督什么的深深思索與反思。 —— 督導(dǎo)感受與反思 —— 反思一，看水平督發(fā)展督導(dǎo)是幫助學(xué)校發(fā)展的。我們欣喜的看到，這兩所學(xué)校的校長班子是臨危受命、組閣還不到一年的新班子，管理團(tuán)隊(duì)年輕有為，團(tuán)結(jié)一致，只爭朝夕，有很強(qiáng)的把學(xué)校抓上去的良好愿望。對(duì)于這樣的學(xué)校，我們不能一味的找問題。要緊盯辦學(xué)整體水平促發(fā)展，一方面建議縣級(jí)督導(dǎo)部門，要堅(jiān)持發(fā)展性原則，借本次州級(jí)示范督導(dǎo)的東風(fēng)，不斷提高督導(dǎo)水平和教育治理能力，通過問題導(dǎo)向，著眼補(bǔ)齊學(xué)校管理方面的缺陷。另一方面，要充分發(fā)揮好責(zé)任督學(xué)是“教育局長的眼睛”的作用，嚴(yán)格按照中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法的要求，定期深入學(xué)校，通過走訪、座談、隨機(jī)督導(dǎo)和專題督導(dǎo)等多種途徑，廣泛采集信息，深入分析學(xué)校發(fā)展的短板、研判問題的癥結(jié)所在，拿出一些切實(shí)可行的具有針對(duì)性的苦口良藥，幫助校長明確學(xué)校辦學(xué)定位，履行實(shí)施義務(wù)教育的工作使命，建章立制，注重學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，凝聚師生智慧，建立學(xué)校發(fā)展共同目標(biāo)，形成學(xué)校發(fā)展合力。從一點(diǎn)一滴的陣痛中發(fā)生蛻變，不斷提高辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。 反思二，看力度督保障在這兩所學(xué)校深入走訪、觀察中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校布局不合理，運(yùn)動(dòng)場地不達(dá)標(biāo)。功能室面積不夠；教學(xué)器材短缺。由于教師學(xué)科性短缺，教師有跨科教學(xué)現(xiàn)象等。這些問題集中反映了在大力推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的進(jìn)程中，縣上的保障力度還不夠大，導(dǎo)致今天進(jìn)入縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新階段時(shí)，造成了基本均衡發(fā)展方面的較大欠賬。 國家對(duì)已實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展的縣（市），每年進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，若發(fā)現(xiàn)指標(biāo)下滑者，將取消基本均衡發(fā)展縣的資格，并啟動(dòng)督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制。因此，我們呼吁政府和相關(guān)部門，切實(shí)提高教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的政治占位，加大教育資金投入力度，優(yōu)化資金開支，盡快補(bǔ)齊薄弱學(xué)校以往短缺的儀器設(shè)備和必要的場地設(shè)施，改善辦學(xué)條件，加大兩類學(xué)校的資金保障和項(xiàng)目建設(shè)力度，切實(shí)建立縣域義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制，確保學(xué)?；揪飧黜?xiàng)指標(biāo)不下滑，確保城鄉(xiāng)學(xué)校間的均衡系數(shù)不反彈，為縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。 反思三，看秩序督規(guī)范在本次督導(dǎo)查閱檔案中，我們發(fā)現(xiàn)這兩所學(xué)校，部分工作有缺位，檔案資料有缺失，學(xué)校文化系統(tǒng)凌亂無序。督學(xué)們深入教研組，走進(jìn)課堂發(fā)現(xiàn)，教師教法單一，過分依賴課件，沒有體現(xiàn)學(xué)生主體地位，滿堂灌現(xiàn)象普遍存在。在督導(dǎo)中，我們追溯、分析這些問題的成因，最終歸結(jié)在規(guī)范與秩序上。因此，對(duì)于這兩所農(nóng)村薄弱學(xué)校來講，首先要從規(guī)范上抓起，沒有規(guī)矩，不成方圓。一方面，從制度完善上入手，做到任何工作有計(jì)劃、有安排，有制度、有檢查，有實(shí)施，有落實(shí)。另一方面要在工作的責(zé)任心上，狠下功夫，要激勵(lì)教師愛崗敬業(yè)，潛心教書，努力做到事事講規(guī)矩，人人有擔(dān)當(dāng)。其次，學(xué)校要引領(lǐng)教師依法執(zhí)教，要求教師語言規(guī)范健康，舉止文明禮貌，衣著整潔得體。組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)，熟練掌握學(xué)科教學(xué)的基本要求。針對(duì)教學(xué)過程中的實(shí)際問題開展校本教研，定期開展集體備課、聽課、說課、評(píng)課等活動(dòng)，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力。完善教師培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)教師制訂專業(yè)發(fā)展計(jì)劃，建立教師專業(yè)發(fā)展檔案。第三，校長要對(duì)照教育部印發(fā)的《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》22項(xiàng)任務(wù)88條內(nèi)容，實(shí)時(shí)監(jiān)視學(xué)校各項(xiàng)工作哪兒做的好，哪里還有不足需要改進(jìn)。要堅(jiān)決克服和糾正觸及辦學(xué)行為底線的不良做法。要不斷提升自己的專業(yè)能力，了解校園文化建設(shè)的基本理論，掌握促進(jìn)優(yōu)秀文化融入學(xué)校教育的方法和途徑，梳理、整合自己的教育理想，形成大家認(rèn)同的學(xué)校文化系統(tǒng)，引導(dǎo)、約束各項(xiàng)工作有秩序的運(yùn)轉(zhuǎn)，以達(dá)到規(guī)范管理，促進(jìn)依法辦學(xué)之目的。 反思四，看變化督環(huán)境學(xué)校的發(fā)展變化，重在督環(huán)境，現(xiàn)代學(xué)校要發(fā)展，離不開周邊環(huán)境的整治與社區(qū)、家長的大力支持。在與這兩所學(xué)校中層以上管理者交流訪談中，得知生源不及、控輟保學(xué)存在較大風(fēng)險(xiǎn)、周邊群眾不支持是他們難以接受的事實(shí)。為此，建議相關(guān)職能部門要履行好各自的教育職責(zé)，定期對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理。學(xué)校要從兩方面入手，強(qiáng)化工作措施，一方面，要召開社區(qū)大會(huì)，廣泛宣傳學(xué)校發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，要建立家校共育機(jī)制，通過家長會(huì)、家長志愿者、家長接待日等多種方式，廣泛與社區(qū)群眾和家長建立緊密聯(lián)系，贏得支持，營造氛圍。健全和完善家長委員會(huì)制度，建立家長學(xué)校，設(shè)立學(xué)校開放日，提高家長在學(xué)校治理中的參與度，形成育人合力。另一方面，以課程建設(shè)為抓手，在學(xué)生留得住、學(xué)得好方面狠下功夫。要落實(shí)國家義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守國家關(guān)于教材、教輔管理的相關(guān)規(guī)定，確保國家課程全面實(shí)施。要廣泛挖掘開展活動(dòng)課程，不斷提高學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)。尤其要開齊開足音樂、美術(shù)課，開設(shè)書法課。利用當(dāng)?shù)亟逃Y源，開發(fā)具有民族、地域特色的藝術(shù)教育選修課程，培養(yǎng)學(xué)生藝術(shù)愛好，讓每個(gè)學(xué)生至少學(xué)習(xí)掌握一項(xiàng)藝術(shù)特長。面向全體學(xué)生組織開展藝術(shù)活動(dòng)，因地制宜建立學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)或興趣小組。充分利用社會(huì)藝術(shù)教育資源，利用當(dāng)?shù)匚幕囆g(shù)場地資源開展藝術(shù)教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)，有條件的學(xué)校可與社會(huì)藝術(shù)團(tuán)體及社區(qū)建立合作關(guān)系。總之，學(xué)校要發(fā)展變化，贏得社區(qū)與家長的支持是前提，課程的建設(shè)能力和實(shí)施效果是特色。如果，在這兩方面督有成效，學(xué)校一定會(huì)有進(jìn)步與變化。 —— 歡迎大家批評(píng)指正 ——2023年3月30日督導(dǎo)札記