<h1>最近這幾天，浩公律師沒(méi)完沒(méi)了的做噩夢(mèng)......<div><br>浩公律師的噩夢(mèng)90%都和考試有關(guān)，大學(xué)時(shí)，學(xué)渣浩公考試經(jīng)常全班倒數(shù)第一名（我們班是全國(guó)優(yōu)秀班級(jí)）。大學(xué)畢業(yè)后，司法考試又考了十幾年，年年考年年不過(guò)，年年不過(guò)年年考。這幾十年來(lái)，浩公律師做夢(mèng)，常常夢(mèng)到要開(kāi)始考試但是沒(méi)復(fù)習(xí)，夢(mèng)到考試了找不到教室，夢(mèng)到不會(huì)答試卷題目，夢(mèng)到考試結(jié)束了沒(méi)交試卷......</div><div><br></div><div>最近河南的一些考生，他們的夢(mèng)魘也和考試有關(guān)。據(jù)河南省教育考試院官方《致2023年高考考生的一封信》，河南省考試院為防止考生作弊，捍衛(wèi)高考公平，作出了為高考考生統(tǒng)一配發(fā)文具的決策，因?yàn)檫@一決策，讓131萬(wàn)考生陷入了從不曾遇到的煩惱：考場(chǎng)上使用統(tǒng)一配備的文具，不斷出現(xiàn)漏墨、斷水，考生需要頻繁換筆芯。筆芯出水不均勻，有時(shí)斷水，有時(shí)卻大量出水，弄得試卷黑黢黢一片。有的孩子出考場(chǎng)就哭了，說(shuō)不想考了，筆一直斷墨，換了二十幾支也不行……</div><div><br>這幾天浩公律師做夢(mèng)，每次夢(mèng)中都有兩位專(zhuān)家，就河南高考統(tǒng)一配發(fā)文具事件展開(kāi)沒(méi)完沒(méi)了的爭(zhēng)論：</div><div>一、統(tǒng)一配發(fā)文具這一舉措是否有必要？一位專(zhuān)家認(rèn)為有必要，隨著科技不斷發(fā)展，考試作弊的手段越來(lái)越多樣，各省考試院采取統(tǒng)一發(fā)放文具的行為是預(yù)防考試作弊的有效措施之一；另一位專(zhuān)家則認(rèn)為，現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)考、巡查監(jiān)考還加上清晰度極高的視頻監(jiān)考，如果還監(jiān)不住一支筆，那么監(jiān)考還有什么意義？可見(jiàn)，統(tǒng)一配發(fā)文具為防止作弊這個(gè)理由本身就牽強(qiáng)附會(huì)，沒(méi)有現(xiàn)實(shí)必要。</div><div>二、考試院發(fā)布統(tǒng)一配發(fā)文具的決策是否合法？一位專(zhuān)家表示，河南省考試院是事業(yè)單位，其被授權(quán)后可以作為授權(quán)行政主體，考試院發(fā)布紅頭文件是抽象行政行為，對(duì)抽象行政行為不可以提行政復(fù)議和行政訴訟，可以對(duì)抽象行政行為附帶性審查；另一位專(zhuān)家表示，考試院發(fā)布紅頭文件是一項(xiàng)重大行政決策，理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)遵守重大行政決策程序的規(guī)定，若未遵守，則決策程序違法。</div><div>三、統(tǒng)一配發(fā)的文具誰(shuí)出錢(qián)？廠商是否需要對(duì)文具質(zhì)量出現(xiàn)的問(wèn)題承擔(dān)責(zé)任？一位專(zhuān)家表示，購(gòu)買(mǎi)文具的錢(qián)出自財(cái)政預(yù)算的可能性較小，從考生的考試費(fèi)中包含文具費(fèi)用的可能性較大；另一位專(zhuān)家提出質(zhì)問(wèn)，如果統(tǒng)一配發(fā)的文具是考生出錢(qián)，那么考試院有什么權(quán)力這么強(qiáng)行攤牌？如果是財(cái)政支付，那么這筆花銷(xiāo)是否納入預(yù)算？是否經(jīng)過(guò)人大審議批準(zhǔn)？文具廠商承擔(dān)民事責(zé)任需要有證據(jù)證明，考試院在采購(gòu)文具時(shí)，對(duì)文具的質(zhì)量合格是否有把關(guān)義務(wù)，根據(jù)文具質(zhì)量不合格的原因，如：考試院采購(gòu)廉價(jià)文具、文具廠商提供以次充好的文具、考生對(duì)文具使用不當(dāng)，具體確定各方主體的責(zé)任。</div><div><span style="color: inherit;">同時(shí)，兩位專(zhuān)家還對(duì)以下問(wèn)題展開(kāi)了激勵(lì)的爭(zhēng)論，如對(duì)該文具的使用是否有預(yù)案？受影響的考生到底有多少？是否有必要組成一個(gè)</span><span style="color: inherit;">包括紀(jì)委監(jiān)委、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局的</span><span style="color: inherit;">聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查？</span><span style="color: inherit;">是否對(duì)提供文具的廠商進(jìn)行行政處罰？</span><br></div><div><span style="color: inherit;"><br></span></div><div><span style="color: inherit;">每當(dāng)兩位專(zhuān)家辯論到激烈時(shí)，浩公律師的耳邊總會(huì)傳來(lái)兩種聲音，右耳的聲音說(shuō)：</span><span style="color: inherit;">“浩公，你作為律師應(yīng)做好自己的本職工作，別半瓶水四處咣當(dāng)?！弊蠖穆曇粽f(shuō)：“自隋文帝以來(lái)，</span><span style="color: inherit;">公平考試</span><span style="color: inherit;">是華夏每一個(gè)讀書(shū)人最大的夢(mèng)想，浩公，每一位公民都應(yīng)對(duì)考試中出現(xiàn)的問(wèn)題享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)......”</span></div><div><span style="color: inherit;"><br></span></div><div><span style="color: inherit;">每次從噩夢(mèng)中醒來(lái)，浩公律師都冷汗淋漓，難再入睡，后悔年輕時(shí)荒廢了學(xué)業(yè)。在此，祈愿天下每一位學(xué)子都能珍惜當(dāng)下，發(fā)奮讀書(shū)。同時(shí)，也祈愿每位學(xué)子不會(huì)再因類(lèi)似文具事件噩夢(mèng)連連。</span></div></h1>