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安全是干出來的，不是管出來的！

余劍峰

<p class="ql-block">? 安全員不是萬能的！我曾經把安全檢查比作醫(yī)生看病，有專門看骨科的醫(yī)生、有專門看耳鼻喉科的醫(yī)生，但是沒有全科醫(yī)生。同樣的，安全員怎么可能即懂得電氣，又懂得機械呢？誰敢說自己是安全專家呢？（2018年之之后注冊安全工程師才分專業(yè)），就以建筑行業(yè)為列，涉及多少領域，房建、橋涵、隧道、市政等等，那個領域不又涉及到電氣、機械、結構等等。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">? 所以，你是擰螺絲的，那你肯定比安全員更了解擰螺絲的安全風險；你是搞電氣的，你肯定比安全員更知道電氣設備哪里有缺陷、有什么風險，以及采取何種措施避免。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">? 很多企業(yè)推崇和學習杜邦的安全管理，可人家在1818年因為重大事故就決定“不再讓安全部門負責安全，而是各級管理者負責安全”，杜邦公司也有安全副總裁，明確規(guī)定抓安全，但不對安全負責，負責整個公司安全專業(yè)隊伍的建設和直接管轄范圍內的部門安全。200年過去了，或許我們中國人只學了個皮皮毛毛！</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">? 我們再看一下杜邦各級各部門的職責：對安全負責，直接參與安全管理，把安全管理作為平時業(yè)務工作的一個部分，在考慮生產、發(fā)展、質量的同時，把質量、安全、成本同時考慮，安全就是日常管理的一部分。有的工程說質量第一，又說安全第一，到底哪個第一不清楚，多個第一就沒有第一。把安全工作和規(guī)劃、質量、效益結合起來，安全就是工作的一部分。國外公司很少談安全第一，他們會把安全與其他工作放到同等重要的位置考慮，就是直接參與安全管理。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">? 每個人、每個崗位都應該清楚知道所負責的業(yè)務有哪些安全隱患，什么樣的問題要什么時候去解決，“安全是干出來的，不是管出來的?！敝挥小澳冒馐謹Q螺絲，拿鐵锨鋤土”的那些動手干活的人真正重視安全，提高安全技能，增強安全意識了，企業(yè)才能實現(xiàn)真正的安全。安全管理人員不可能一刻不離地盯住現(xiàn)場作業(yè)的每個人，只靠安全管理人員檢查督促、嚴盯死守是管不好安全的。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">? 倘若對照這個邏輯：我們的國家早就是零犯罪，因為只要警察監(jiān)管到位就行了；當然也不會再出現(xiàn)腐敗，紀檢監(jiān)管到位就可以；政府和企業(yè)更不會出現(xiàn)經濟或效益下滑的情況，只需定一個指標，全力監(jiān)管就萬事大吉......可是，大家要明白，監(jiān)督之于管理只是一個必要條件，而不是充分條件，所謂必要條件，就是沒有不行，但有也不見得一定行。</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block">? 安全管理的關鍵是如何引導各類責任主體做好自律，自律落實到行業(yè)、屬地、企業(yè)三個層面：行業(yè)要管好安全、屬地也要管好安全、企業(yè)要管好安全。只有當自律做不好，才需要監(jiān)管。而高質量的監(jiān)管是要把握好分寸和界面，既不能放任自流，也不能監(jiān)管過度。因為一旦政府層層監(jiān)管、力道過甚，就會大量增加社會和企業(yè)的管理及溝通成本，增加重復工作量、增加衍生工作量、增加人工成本、減緩信息傳遞效率、分散企業(yè)安全管理的注意力、導致被監(jiān)管對象情緒和士氣低落等等。所以，過度監(jiān)管堪稱又低效又代價高昂的一種管理方式。盲從的監(jiān)管、無力的監(jiān)管、形式化監(jiān)管，反而成為安全生產更大的隱患。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">? 眾所周知，安全生產法明確要求相關企業(yè)設置專門的安全管理機構。法律的出發(fā)點原本是想讓企業(yè)有一個專業(yè)部門來統(tǒng)籌、培訓、監(jiān)督、協(xié)調安全生產工作，真正落實安全生產人人有責，達到事故預防的目的?？缮鐣腿诵缘膹碗s根本讓你措手不及。?</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">? 我們的管理決策者雖然多是業(yè)務高手、談判高手或資源整合高手，但大都未接受系統(tǒng)的安全生產理論培訓，也缺乏實踐。所以，總是習慣性將安全管理都當成是安全部門的事。當我們把原本屬于全社會、全行業(yè)、全流程、全員都必須參與并為之負責的安全，過度集中到某個部門、某個機構、某個人時，這本身就構成了一個巨大的隱患。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block">&nbsp; 近些年出臺“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”，這些都是非常好的方針和原則?？蓢俗钌瞄L的就是扯皮，我最常聽到的一句話就是“如果我們都管好安全了，那還要你們干嘛？”這句話顯然足以列入世界工業(yè)文明史幼稚問題排行榜的TOP10！成熟的國際化企業(yè)，招聘的安全人都稱之為專家（Specialist）或顧問（Consultant ），而我們卻叫“安全員”。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">&nbsp; 從我們的政府到企業(yè)、從大師到專家，一直在強調安全管理“盡職免責、失職追責”，可是如何判定履職或失職了呢？最原始的依據(jù)只能是各種安全文件、檔案、記錄，也就是所謂的“痕跡管理”，僅僅為了證明某件事做了，就要準備一大堆可追溯文件，文件之間還要具備關聯(lián)性、邏輯性，如此反復......員工的大部分精力都被消磨，現(xiàn)場真正的安全隱患卻被忽視，無形中增加企業(yè)發(fā)生事故的概率。</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block">&nbsp; 對于安全管理來說，盡職履責很重要，但真的不是靠一份清單就能管住風險、控住事故！要知道，每一起事故背后原因的復雜程度，遠超乎我們的想象。時間在變、環(huán)境在變、技術在變、世界在變、一切都在變......風險也無時無刻不在變化。清單是靜態(tài)的，而風險則是動態(tài)的。我們對世界變化和風險衍生的認識永遠具有局限性和滯后性，隨著新風險的出現(xiàn)，新類型的事故也將不可避免地發(fā)生。</p>