多巴鎮(zhèn)：念好“五字訣” 糾紛穩(wěn)化解

活力多巴

連日來，為積極化解轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛，妥善處理信訪突出問題，維護社會秩序和諧穩(wěn)定。多巴鎮(zhèn)突出重點、強化舉措、主動出擊，以“責、判、實、宣、了”五字訣狠抓矛盾糾紛排查化解，扎實開展矛盾糾紛排查化解各項工作。 　　——狠抓落實，起點落在“責”字上。扎實推進“社會治安綜合治理網(wǎng)格化管理服務”體系建設，強化網(wǎng)格化管理，層層壓實責任。建立以鎮(zhèn)、片、村、社、戶為基礎的五級網(wǎng)格1759個，每個網(wǎng)格單元配備網(wǎng)格長、網(wǎng)格管理員和網(wǎng)格警員，形成了“鎮(zhèn)布網(wǎng)、村（社區(qū)）有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人、人負其責”的縱橫管理服務新格局。截至目前，多巴鎮(zhèn)共劃分一級網(wǎng)格1個，二級網(wǎng)格13個，三級網(wǎng)格51個，四級網(wǎng)格255個，五級網(wǎng)格1439個，精準管理服務村民（居民）27976戶，106354人，確保在社會治安綜合治理方面，各項指令第一時間傳達到網(wǎng)格，社會動態(tài)第一時間匯集至指揮部，確保綜合治理觸角延伸至每一戶每一人。同時聯(lián)合我鎮(zhèn)組建的90支巡邏隊共同構(gòu)筑起了橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的社會治安綜合治理網(wǎng)絡。 　　——仔細分析，要點落在“判”字上。定期研究社會治安、矛盾糾紛排查、特殊人群管理服務等工作，對各村（社區(qū)）在開展矛盾糾紛工作中遇到的實際困難給予指導性建議，形成“月通報，季研判，年匯報”的工作制度，確保各項工作有的放矢、科學施策。對重點行業(yè)領(lǐng)域或矛盾較深、基礎較差的，采取深入走訪、查閱資料、議事協(xié)商等辦法，把可能引發(fā)涉穩(wěn)問題的苗頭性、傾向性矛盾全面排查梳理出來，及時分析研判、處置化解，防止問題疊加和矛盾激化，真正做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處理。截至目前，已召開3次矛盾糾紛分析研判會。 　　——深入排查，重點落在“實”字上。一是通過走下去、坐下來、融進去的方式，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治、鄉(xiāng)村振興等日常工作，組織各村（社區(qū)）巡邏隊員、網(wǎng)格員開展矛盾糾紛“大排查、大走訪”，預防和防止民轉(zhuǎn)刑案件、越級訪案件的發(fā)生，使矛盾糾紛見之于早、防之于小、化之于了，確保群眾訴求件件有著落，事事有回音。二是整合司法、公安、綜治等力量，全力推進信訪積案化解工作，不斷加強各方聯(lián)動，盡最大可能及時及早調(diào)處矛盾糾紛，著力幫助人民群眾解決急難愁盼的問題，運用非訴訟糾紛解決方式妥善化解各類矛盾糾紛。三是實行群眾訴求事項“一次性”受理、“一網(wǎng)式”登記、“一站式”管理、“全鏈條”處置，根據(jù)群眾提出的各類訴求，區(qū)分事項類型，分類導入辦事程序。四是結(jié)合“西寧評議”小程序，形成可量化的工作目標，有效解決了“出工不出力”“干多干少一個樣”及群眾訴求化解參與度不高等問題，推動基層社會治理方式實現(xiàn)有利轉(zhuǎn)變。五是建立議事協(xié)商制度。雙寨村堅持將維護村民群眾的利益擺在核心位置，深入推進基層民主自治工作，以解決村民生活最迫切最普遍的問題為出發(fā)點和落腳點。針對村民生活服務、村居環(huán)境、文化建設、集體經(jīng)濟發(fā)展等熱點問題，全力找“準”議題。以黨建為引領(lǐng)，發(fā)動問題征詢組、網(wǎng)格員、黨員主動征求村民的村民意見建議，分析研判準確把握問題方向和關(guān)鍵，形成以“提、議、決、督”為基本環(huán)節(jié)的村級議事協(xié)商工作方法，總結(jié)凝練《多巴鎮(zhèn)雙寨村村級議事協(xié)商實施方案》，嚴格執(zhí)行議事協(xié)商制度。 　　——內(nèi)外發(fā)力，亮點落在“宣”字上。對內(nèi)，鎮(zhèn)綜治辦會同司法、公安等部門圍繞調(diào)解業(yè)務、調(diào)解方法、農(nóng)村實用法律、案卷規(guī)范制作及調(diào)解平臺案件錄入等內(nèi)容，對198名村級人民調(diào)解員進行集中培訓，通過培訓和互相交流，提高了全鎮(zhèn)人民調(diào)解員的整體水平，促進了多巴鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各項信息資源的整合和共享，形成了全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的機制。對外，堅持把法制宣傳貫穿矛盾糾紛排查調(diào)處行動的全過程，充分利用法律援助、案例剖析等方式，依托新時代文明實踐所（站），組織宣講志愿服務隊積極向群眾宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)，增強群眾的法律意識和法治觀念，引導群眾學會運用法律武器，通過合法途徑反映問題、表達訴求，積極引導群眾用調(diào)解的方式化解矛盾，努力從源頭減少各類矛盾糾紛的發(fā)生，在全鎮(zhèn)形成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的良好社會氛圍。 　　——著力化解，終點落在“了”字上。按照“誰調(diào)處、誰回訪、誰負責”的工作原則，對成功化解的矛盾糾紛，及時關(guān)注糾紛動態(tài)，采取電話回訪、實地走訪等方式，全面掌握了解群眾對化解結(jié)果的滿意度，做到調(diào)解一件、教育一片、預防一批，對一些未能及時有效履行調(diào)解協(xié)議的當事人，包抓責任人通過上門走訪傾聽當事人訴求、開展法治宣傳、情感疏導等方式，督促引導當事人積極履行義務、依法處理問題，堅決防止問題積累、矛盾疊加、風險外溢、復發(fā)反彈。今年以來，全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛37起，受理調(diào)處12345舉報案件290件，矛盾化解率94.8%。同時，堅持正面回應群眾需求，充分發(fā)揮基層黨組織黨群“溝通橋”作用，統(tǒng)籌推進征遷群眾安置工作，順利為13個村1100戶拆遷群眾落實安置房屋2150套，贏得了黨員群眾高度認可。