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《煤礦安全規(guī)程》2025年版第一期

告成煤礦

<p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:22px;">第一編 總則</b></p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(21, 100, 250);">第一條</b></p><p class="ql-block">? 為保障煤礦安全生產(chǎn)和從業(yè)人員的人身安全與健康,防止煤礦事故與職業(yè)病危害,根據(jù)?中華人民共和國煤炭法??中華人民共和國礦山安全法??中華人民共和國安全生產(chǎn)法??中華人民共和國職業(yè)病防治法??中華人民共和國消防法??煤礦安全生產(chǎn)條例?和?安全生產(chǎn)許可證條例?等,制定本規(guī)程。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(21, 100, 250);">第二條</b></p><p class="ql-block"> 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)和煤礦建設(shè)活動,必須遵守本規(guī)程。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(21, 100, 250);">第三條</b></p><p class="ql-block">? 煤礦企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》等規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得生產(chǎn)。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(21, 100, 250);">第四條</b></p><p class="ql-block">? 煤礦企業(yè)必須配備技術(shù)負(fù)責(zé)人,并根據(jù)煤礦的災(zāi)害類型、災(zāi)害程度、生產(chǎn)能力和規(guī)模等設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立健全并落實(shí)安全技術(shù)管理體系。煤礦必須配備符合要求的專職礦長、總工程師,分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長,設(shè)置專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治管理工作,配備滿足工作需要的人員及裝備。煤與瓦斯突出、高瓦斯、煤層容易自燃煤礦應(yīng)當(dāng)配備專職通風(fēng)副總工程師,沖擊地壓煤礦應(yīng)當(dāng)配備專職防沖副總工程師,水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜煤礦應(yīng)當(dāng)配備專職地測防治水副總工程師,以上煤礦還應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的專門防治機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(21, 100, 250);">第五條</b></p><p class="ql-block">? 煤礦企業(yè)必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制與職業(yè)病危害防治責(zé)任制。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核、安全目標(biāo)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控、事故隱患排查治理與報(bào)告、安全投入保障、事故報(bào)告與責(zé)任追究、主要災(zāi)害預(yù)防管理、隱蔽致災(zāi)因素普查、生產(chǎn)安全設(shè)備采購查驗(yàn)、礦用設(shè)備器材使用管理、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井(露天礦場)、安全檢查、安全生產(chǎn)獎懲、安全教育培訓(xùn)、勞動用工管理、安全辦公會議、安全技術(shù)措施審批、安全操作規(guī)程管理、安全限員、安全監(jiān)測、復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、值班、事故應(yīng)急救援、應(yīng)急演練等制度。除上述制度外,煤礦還應(yīng)當(dāng)建立健全“三違”管理、入井檢身、出入井人員清點(diǎn)、乘罐、測風(fēng)、爆炸物品領(lǐng)退、井巷維修、敲幫問頂及圍巖觀測、“一炮三檢”和“三人連鎖爆破”、巡回檢查、煤塵防治、設(shè)備設(shè)施檢查維修、安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用、停送電、雨季巡視、重大風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害停產(chǎn)撤人等制度。此外,煤礦應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)建立與災(zāi)害類型相適應(yīng)的管理制度。煤礦必須制定作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(21, 100, 250);">第六條</b></p><p class="ql-block">? 帶班礦領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對采煤、掘進(jìn)等重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以及石門揭煤、探放水、巷道貫通、清理煤倉、強(qiáng)制放頂、火區(qū)密閉和啟封、動火以及國家礦山安全監(jiān)察局規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)等進(jìn)行現(xiàn)場檢查巡視。井下無人作業(yè)時(shí),可以不實(shí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(21, 100, 250);">第七條</b></p><p class="ql-block">? 煤礦企業(yè)、煤礦必須向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)有害因素及防范措施、事故應(yīng)急措施、職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病危害防護(hù)措施等。煤礦企業(yè)、煤礦必須支持工會等組織對煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作的監(jiān)督活動,發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(21, 100, 250);">第八條</b></p><p class="ql-block">? 從業(yè)人員有權(quán)制止違章作業(yè),拒絕違章指揮;當(dāng)工作地點(diǎn)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),有權(quán)立即停止作業(yè),撤到安全地點(diǎn);當(dāng)險(xiǎn)情沒有得到處理不能保證人身安全時(shí),有權(quán)拒絕作業(yè)。從業(yè)人員有權(quán)了解煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作,實(shí)行監(jiān)督并提出建議。從業(yè)人員必須遵守煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(21, 100, 250);">第九條</b></p><p class="ql-block">? 煤礦企業(yè)、煤礦必須對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)考核合格;特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格,取得資格證書,方可上崗作業(yè)。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(21, 100, 250);">第十條</b></p><p class="ql-block">? 入井(露天礦場)人員必須佩戴安全帽等個體防護(hù)用品,穿帶有反光標(biāo)識的工作服,嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品,入井(露天礦場)前嚴(yán)禁飲酒。入井人員必須隨身攜帶自救器、標(biāo)識卡和礦燈,嚴(yán)禁穿化纖衣服。煤礦必須掌握入井(露天礦場)人員數(shù)量和井下人員實(shí)時(shí)位置信息。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(21, 100, 250);">第十一條</b></p><p class="ql-block">? 煤礦企業(yè)、煤礦應(yīng)當(dāng)積極推廣使用自動化、智能化技術(shù)及設(shè)備,鼓勵和支持礦用產(chǎn)品研發(fā)和先進(jìn)適用技術(shù)、工藝的應(yīng)用。涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝試驗(yàn)必須由煤礦企業(yè)進(jìn)行方案論證、安全措施審批,并向?qū)俚孛旱V安全監(jiān)管部門和駐地礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告;新設(shè)備、新材料必須經(jīng)過安全性能檢驗(yàn),取得產(chǎn)品工業(yè)性試驗(yàn)安全標(biāo)志。煤礦使用的納入安全標(biāo)志管理的產(chǎn)品,必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。煤礦應(yīng)當(dāng)建立安全設(shè)備臺賬,對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),對安全設(shè)備購置、入庫、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測、維修、改造、報(bào)廢等進(jìn)行全流程記錄并存檔。嚴(yán)禁使用國家明令禁止使用或者淘汰的危及生產(chǎn)安全和可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(21, 100, 250);">第十二條</b></p><p class="ql-block">? 煤礦應(yīng)當(dāng)遵循露天開采優(yōu)先的原則,生產(chǎn)布局合理,采、掘(剝)、災(zāi)害治理平衡。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(21, 100, 250);">第十三條</b></p><p class="ql-block">? 有突出危險(xiǎn)煤層的新建礦井必須先抽后建,首采區(qū)內(nèi)有突出危險(xiǎn)且瓦斯壓力大于3MPa的煤層,必須進(jìn)行地面鉆井預(yù)抽,將瓦斯壓力降至2MPa以下后,方可開工建設(shè)。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(21, 100, 250);">第十四條</b> </p><p class="ql-block">? 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(21, 100, 250);">第十五條</b></p><p class="ql-block">? 煤礦企業(yè)在編制生產(chǎn)建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃時(shí),必須編制安全技術(shù)與職業(yè)病危害防治發(fā)展規(guī)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃。安全技術(shù)措施與職業(yè)病危害防治所需費(fèi)用、材料和設(shè)備等必須列入企業(yè)財(cái)務(wù)、供應(yīng)計(jì)劃。煤炭生產(chǎn)與煤礦建設(shè)的安全投入和職業(yè)病危害防治費(fèi)用提取、使用必須符合國家有關(guān)規(guī)定。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(21, 100, 250);">第十六條</b></p><p class="ql-block">? 煤礦應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃、區(qū)域地質(zhì)條 件、災(zāi)害類型制定年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃,由礦長組織實(shí)施,并根據(jù)具體情況及時(shí)修改。年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(21, 100, 250);">第十七條 </b></p><p class="ql-block">? 井工煤礦必須按照規(guī)定填繪反映實(shí)際情況的下列圖紙:(一)礦井地形地質(zhì)圖和綜合水文地質(zhì)圖。(二)井上、下對照圖。(三)巷道布置圖。(四)采掘工程平面圖。(五)可采煤層底板等高線及資源儲量估算圖。(六)通風(fēng)系統(tǒng)圖。(七)井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖。(八)安全監(jiān)控系統(tǒng)布置圖和斷電控制圖、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)圖。(九)壓風(fēng)、供水、排水、防塵、防火注漿(注氮?dú)?、二氧化?、抽采瓦斯等管路系統(tǒng)圖。(十)井下通信系統(tǒng)圖。(十一)井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖。(十二)井下避災(zāi)路線圖。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(21, 100, 250);">第十八條</b></p><p class="ql-block">? 露天煤礦必須按照規(guī)定填繪反映實(shí)際情況的下列圖紙:(一)地形地質(zhì)圖。(二)工程地質(zhì)平面圖、斷面圖。(三)綜合水文地質(zhì)圖。(四)采剝、排土工程平面圖和運(yùn)輸系統(tǒng)圖。(五)供配電系統(tǒng)圖。(六)通信系統(tǒng)圖。(七)防排水系統(tǒng)圖。(八)邊坡監(jiān)測系統(tǒng)平面圖。(九)井工采空區(qū)與露天礦平面對照圖。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(21, 100, 250);">第十九條</b></p><p class="ql-block">? 臨時(shí)停工停產(chǎn)的井工煤礦必須制定安全技術(shù)措施,保證礦井供電、通風(fēng)、排水、通信、安全監(jiān)控和人員位置監(jiān)測系統(tǒng)正常運(yùn)行,落實(shí)24小時(shí)值班制度。復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須進(jìn)行全面安全檢查。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(21, 100, 250);">第二十條</b></p><p class="ql-block">? 煤礦露天轉(zhuǎn)井工開采或者井工轉(zhuǎn)露天開采的,應(yīng)當(dāng)履行設(shè)計(jì)重大變更審查程序。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(21, 100, 250);">第二十一條</b></p><p class="ql-block">? 煤礦企業(yè)、煤礦必須建立應(yīng)急救援組織,健全規(guī)章制度,編制應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織1次全員應(yīng)急救援培訓(xùn),每半年至少組織1次應(yīng)急演練,儲備應(yīng)急救援物資、裝備并定期檢查補(bǔ)充。煤礦必須建立礦井安全避險(xiǎn)系統(tǒng),對井下人員進(jìn)行安全避險(xiǎn)培訓(xùn)。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(21, 100, 250);">第二十二條</b></p><p class="ql-block">? 煤礦應(yīng)當(dāng)有創(chuàng)傷急救機(jī)構(gòu)為其服務(wù)。創(chuàng)傷急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備救護(hù)車輛、急救器材、急救裝備和藥品等。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(21, 100, 250);">第二十三條</b></p><p class="ql-block">? 煤礦發(fā)生事故后,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須立即采取措施組織搶救,礦長負(fù)責(zé)搶救指揮,并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(21, 100, 250);">第二十四條</b></p><p class="ql-block">? 國家實(shí)行資質(zhì)管理的,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)為其提供鑒定、檢測、檢驗(yàn)等服務(wù),鑒定、檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對其作出的結(jié)果負(fù)責(zé)。瓦斯等級、沖擊地壓、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸性、露天煤礦滑坡危險(xiǎn)性等煤礦災(zāi)害等級鑒定應(yīng)當(dāng)納入安全檢測、檢驗(yàn)范圍,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,具體管理辦法由國家礦山安全監(jiān)察局制定并組織實(shí)施。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(21, 100, 250);">第二十五條</b></p><p class="ql-block">? 關(guān)閉煤礦必須編制專項(xiàng)報(bào)告,并向省級煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門和駐地礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告必須有完善的各種地質(zhì)資料,在相應(yīng)圖件上標(biāo)注采空區(qū)、煤柱、井筒、巷道、火區(qū)、地面沉陷區(qū)等,情況不清的應(yīng)當(dāng)予以說明。</p>