<p class="ql-block"> 秦并六國(guó)，銷(xiāo)天下兵戈，鑄十二金人以鎮(zhèn)四海，更造半兩錢(qián)通流九州，是為“幣同制”之濫觴；漢承秦制，武帝廢郡國(guó)鑄幣之權(quán)，專(zhuān)設(shè)上林三官統(tǒng)鑄五銖，終成“鹽鐵錢(qián)谷”國(guó)之重器。觀古今治亂之跡，可知國(guó)之命脈在經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)之樞紐在貨幣，貨幣之綱紀(jì)在央行。中華央行之沿革，非獨(dú)一部金融史，更是百年國(guó)運(yùn)沉浮之縮影：肇始于民國(guó)烽煙，困躓于戰(zhàn)亂頻仍；新生于共和曙光，探索于百?gòu)U待興；勃興于改革大潮，淬煉于開(kāi)放征程。數(shù)十載櫛風(fēng)沐雨，終成國(guó)之柱石、民之屏障、市場(chǎng)之舵手，其道雖遠(yuǎn)，其志彌堅(jiān)。然國(guó)之重器貴在心正行端，若團(tuán)隊(duì)中存“高知量小”之囿，以學(xué)識(shí)劃界而疏基層灼見(jiàn)；若權(quán)力運(yùn)行顯“攬權(quán)畏責(zé)”之態(tài)，遇功則爭(zhēng)、見(jiàn)難則避；若決策層有“不接地氣”之嫌，憑數(shù)據(jù)推斷而輕一線實(shí)情，縱有制度之嚴(yán)，亦難抵執(zhí)行之虛，此乃前行路上當(dāng)戒之微瑕暗疾。</p> <p class="ql-block"> 憶昔清末民初，國(guó)勢(shì)衰微，金融權(quán)柄旁落。外商銀行挾堅(jiān)船利炮而來(lái)，匯豐、花旗之流壟斷匯兌，操縱市價(jià)；國(guó)內(nèi)錢(qián)莊票號(hào)雖有經(jīng)營(yíng)之能，卻無(wú)統(tǒng)一規(guī)制，幣制混亂如一盤(pán)散沙——銀圓、銅元、紙幣并行，各省自鑄貨幣形制各異，“百里不同幣，千里不同價(jià)”之弊，令商民苦不堪言。1928年，國(guó)民政府設(shè)中央銀行，欲收貨幣發(fā)行之權(quán)，然內(nèi)有軍閥割據(jù)掣肘，外有列強(qiáng)經(jīng)濟(jì)滲透，加之后期濫發(fā)法幣以充軍餉，終致通脹滔天，紙幣淪為廢紙，百姓持幣如抱薪救火，央行之名存實(shí)亡。此乃前車(chē)之鑒：央行無(wú)獨(dú)立之權(quán)，則難行穩(wěn)定之策；貨幣無(wú)公信力之基，則必失民生之托；而機(jī)構(gòu)內(nèi)部若染“自私狹隘”之風(fēng)，為局部之利棄全局之重，縱有職能之設(shè)，亦難成濟(jì)世之功。</p> <p class="ql-block"> 1949年，中華人民共和國(guó)立，百?gòu)U待興，民生凋敝。中央人民政府隨即設(shè)立中國(guó)人民銀行，總行駐北平，毛澤東同志親題行名，發(fā)行第一套人民幣，以統(tǒng)一全國(guó)幣制——彼時(shí)通脹肆虐，米價(jià)一日三漲，央行以“穩(wěn)定幣值、服務(wù)生產(chǎn)”為綱，一面收兌舊幣、平抑物價(jià)，一面支持土地改革與工業(yè)恢復(fù)，如醫(yī)家對(duì)癥下藥，終使經(jīng)濟(jì)漸歸正軌。然建國(guó)之初，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，央行實(shí)兼“中央銀行”與“商業(yè)銀行”之職：既管貨幣發(fā)行，又辦存貸款業(yè)務(wù)，從國(guó)營(yíng)企業(yè)信貸到百姓儲(chǔ)蓄，皆一手包攬。此制雖能集中力量辦大事，卻也使央行調(diào)控多賴(lài)行政指令，少依市場(chǎng)規(guī)律——利率固化如磐石，信貸分配如分糧，市場(chǎng)活力難彰。更需察之，彼時(shí)層級(jí)傳導(dǎo)中，“政力斷層”之隱憂(yōu)偶現(xiàn)，基層反饋難及中樞，政策落地易失精準(zhǔn)，若長(zhǎng)此以往，“漠視基層”之弊漸生，縱有惠民之心，亦難達(dá)利民之效。</p><p class="ql-block"> 及至1978年，改革開(kāi)放啟碇，商品經(jīng)濟(jì)如雨后春筍勃興，舊有金融體制漸顯滯后。1984年，央行正式剝離商業(yè)銀行職能，將工商信貸與儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)劃歸新成立的中國(guó)工商銀行，自此專(zhuān)司“制定和執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)”之職——此乃中華央行發(fā)展史上之“第一次飛躍”。從“大一統(tǒng)”到“分業(yè)經(jīng)營(yíng)”，從“管總量”到“調(diào)結(jié)構(gòu)”，央行之職能迭代，如鯤鵬摶扶搖而上九萬(wàn)里：1995年，《中國(guó)人民銀行法》頒布，首次以法律形式確立央行獨(dú)立地位；1998年，取消貸款規(guī)模管控，轉(zhuǎn)而運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、利率等市場(chǎng)化工具調(diào)控；2003年，銀監(jiān)會(huì)成立，央行專(zhuān)注貨幣政策與金融穩(wěn)定，形成“一行三會(huì)”監(jiān)管格局；近年更構(gòu)建“貨幣政策+宏觀審慎政策”雙支柱調(diào)控框架，既防系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，又促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。然改革深化之際，亦需警惕“遇難推諉”之隙——遇跨部門(mén)協(xié)同之事，若各執(zhí)一詞、互卸責(zé)任；逢創(chuàng)新試錯(cuò)之境，若怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、畏縮不前，改革之效恐打折扣。</p> <p class="ql-block"> 數(shù)十載風(fēng)雨兼程，央行每臨大事皆挺膺而出：九十年代初，通脹率飆升至20%以上，央行果斷加息、提高存款準(zhǔn)備金率，以“硬著陸”之決心扼制通脹，終使經(jīng)濟(jì)回歸平穩(wěn)；1997年亞洲金融危機(jī)，泰銖貶值如多米諾骨牌倒下，央行堅(jiān)守人民幣不貶值承諾，不僅穩(wěn)住本國(guó)經(jīng)濟(jì)，更為亞洲金融穩(wěn)定注入“中國(guó)信心”；2008年全球次貸危機(jī)，歐美金融機(jī)構(gòu)紛紛破產(chǎn)，央行迅速降準(zhǔn)降息、推出四萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，以“精準(zhǔn)滴灌”助中小企業(yè)渡難關(guān)；近年新冠疫情肆虐，經(jīng)濟(jì)下行壓力陡增，央行又創(chuàng)新推出普惠小微貸款支持工具、科技創(chuàng)新再貸款等結(jié)構(gòu)性政策，既為市場(chǎng)注入活水，又不搞“大水漫灌”——凡此種種，皆見(jiàn)中國(guó)央行“守正創(chuàng)新”之智慧，亦顯“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”之初心。但佳績(jī)之下，當(dāng)察細(xì)微不足：曾有普惠政策落地時(shí)，因“不接地氣”致部分小微企業(yè)仍感融資難；曾有風(fēng)險(xiǎn)排查過(guò)程中，因“漠視基層”使個(gè)別隱患未能早發(fā)現(xiàn)，這些細(xì)節(jié)若不修正，恐成千里之堤的蟻穴。</p><p class="ql-block"> 然功過(guò)當(dāng)論，得失需明，不可因一時(shí)之功而諱言既往之失。昔年為促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，曾一度依賴(lài)信貸擴(kuò)張，導(dǎo)致部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，鋼鐵、水泥之流盲目上馬，既浪費(fèi)資源，又積重難返；2010年后，影子銀行悄然滋生，信托、資管計(jì)劃規(guī)避監(jiān)管，資金“脫實(shí)向虛”涌入房地產(chǎn)，推高房?jī)r(jià)泡沫，埋下金融風(fēng)險(xiǎn)隱患；個(gè)別時(shí)期，貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢，降準(zhǔn)降息之利未完全惠及小微企業(yè)，反而使部分資金滯留金融體系“空轉(zhuǎn)”——此中既有改革深水區(qū)之必然挑戰(zhàn)，亦有內(nèi)部治理之待解之題：若“高知量小”之局不破，決策易陷理論桎梏；若“自私狹隘”之念不除，資源易向局部?jī)A斜，唯有正視這些不足，方能在糾錯(cuò)中更進(jìn)一竿。</p> <p class="ql-block"> 觀西方央行之治，亦有可鑒之經(jīng)驗(yàn)，更有當(dāng)戒之教訓(xùn)。美聯(lián)儲(chǔ)憑美元霸權(quán)，行“以鄰為壑”之策：本國(guó)通脹高企則激進(jìn)加息，使資本從新興市場(chǎng)回流美國(guó)，致他國(guó)貨幣貶值、債務(wù)危機(jī)；本國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退則無(wú)限量QE，濫發(fā)美元收割全球財(cái)富，所謂“美元是美國(guó)的貨幣，卻是世界的麻煩”，此乃霸權(quán)金融之弊。歐央行困于歐元區(qū)多國(guó)利益博弈，政策難協(xié)：德國(guó)恐通脹而主緊縮，希臘盼刺激而求寬松，終使歐債危機(jī)遷延數(shù)年，應(yīng)對(duì)乏力。反觀中華央行，始終守“貨幣政策獨(dú)立性”之基，拒“霸權(quán)金融”之途，循“共商共建共享”之理：既不搞“競(jìng)爭(zhēng)性貶值”，也不搞“貨幣武器化”，而是通過(guò)完善人民幣匯率形成機(jī)制，使匯率在合理均衡水平上雙向波動(dòng)；通過(guò)推動(dòng)人民幣國(guó)際化，為全球貿(mào)易提供“非美元選項(xiàng)”，助力構(gòu)建公平合理的國(guó)際金融新秩序。但中國(guó)央行亦需自?。何饘W(xué)西方機(jī)構(gòu)的官僚積弊，勿讓“政力斷層”阻政策傳導(dǎo)，勿以“攬權(quán)畏責(zé)”失民眾信任，方能守住中國(guó)特色金融治理的初心。</p> <p class="ql-block"> 今觀寰宇，百年變局加速演進(jìn)，地緣沖突迭起，通脹陰霾未散，全球經(jīng)濟(jì)如行于崎嶇山路，前路多艱。中華央行肩負(fù)之責(zé)，較往昔更顯艱重；億萬(wàn)人民之所期，亦更為深切：百姓盼幣值穩(wěn)定，不為通脹所擾——菜籃不重、房貸不壓，手中之錢(qián)能抵物價(jià)之漲；企業(yè)盼融資便利，不為資金所困——小微企業(yè)能獲低息貸款，科創(chuàng)企業(yè)能得金融扶持；市場(chǎng)盼規(guī)則透明，不為風(fēng)險(xiǎn)所懼——股市不狂跌、樓市不泡沫，金融創(chuàng)新不脫實(shí)向虛；世界盼中國(guó)擔(dān)當(dāng)，不為動(dòng)蕩所累——人民幣能成穩(wěn)定錨，中國(guó)能為全球經(jīng)濟(jì)注入動(dòng)力。欲圓這些期待，央行需先修己身：廣納基層之聲以破“高知量小”，胸懷全局以去“自私狹隘”，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)以棄“攬權(quán)畏責(zé)”，深入一線以改“不接地氣”，暢通層級(jí)以補(bǔ)“政力斷層”，唯有內(nèi)外兼修，方能不負(fù)眾望。</p> <p class="ql-block"> 展望未來(lái)，央行當(dāng)以改革為刃，破發(fā)展之困；以創(chuàng)新為翼，乘時(shí)代之風(fēng)。其一，完善貨幣政策框架，推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革向縱深發(fā)展，使LPR（貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率）更精準(zhǔn)反映市場(chǎng)供求，打通貨幣政策傳導(dǎo)“最后一公里”——此需多聽(tīng)小微企業(yè)、農(nóng)戶(hù)等基層主體之聲，忌“不接地氣”；其二，強(qiáng)化金融監(jiān)管協(xié)同，健全宏觀審慎政策工具，嚴(yán)打非法集資、影子銀行等亂象，筑牢系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”——此需壓實(shí)各層級(jí)責(zé)任，忌“遇難推諉”；其三，推進(jìn)人民幣國(guó)際化，擴(kuò)大人民幣在貿(mào)易結(jié)算、投資融資中的使用，完善人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS），使人民幣成為“可信、可用、受歡迎”的國(guó)際貨幣——此需融合一線外匯實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，忌“高知量小”；其四，踐行金融普惠，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新的支持力度，讓金融活水真正潤(rùn)及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”——此需暢通省市縣三級(jí)傳導(dǎo)，忌“政力斷層”。</p><p class="ql-block"> 然改革之路無(wú)坦途，當(dāng)戒驕戒躁，勿因一時(shí)之功而懈怠，勿因短期之利而偏航。需知央行之政，非一日之功，而在久久為功；金融之穩(wěn)，非一域之安，而在全域之安。若求近功而舍遠(yuǎn)謀，圖小利而忘大義，縱無(wú)外部風(fēng)浪，亦會(huì)因內(nèi)部“自私狹隘”“漠視基層”而失根基、亂大局。</p><p class="ql-block"> 總之！央行者，國(guó)之“錢(qián)袋子”，民之“定心丸”，市場(chǎng)之“壓艙石”也。其政善，則經(jīng)濟(jì)興、民生安、天下穩(wěn)；其政失，則風(fēng)險(xiǎn)生、社稷憂(yōu)、百姓苦。昔管仲相齊，以“輕重之術(shù)”調(diào)貨幣、安民生，終使齊國(guó)稱(chēng)霸諸侯；今中華央行，當(dāng)承古人智慧，融時(shí)代精神，守正創(chuàng)新——先祛內(nèi)部微瑕，再固外部根基，方能不負(fù)時(shí)代之托，不負(fù)人民之望。</p><p class="ql-block"> 愿央行如北斗，明己身而引航金融坦途；愿金融如春風(fēng)，潤(rùn)基層而催生經(jīng)濟(jì)新綠；愿中華經(jīng)濟(jì)，乘風(fēng)破浪，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，達(dá)于富強(qiáng)之境，以慰?jī)|萬(wàn)人民之盼，以立世界民族之林！</p>