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計生歲月里的那些人和事（我的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生涯）

實圃齋主/杜庫

<p class="ql-block">　　在上世紀九十年代的鄉(xiāng)村，計劃生育宣傳標語隨處可見——“依法推行計劃生育，有效控制人口增長”“一對夫婦，只生一個好”“提倡一胎，控制二胎，杜絕三胎”……這些帶著時代印記的話語，鐫刻著一代人的工作記憶，也見證著我國人口政策的變遷。</p> <p class="ql-block">　　1991年，我進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，計劃生育便是貫穿全年的核心重點。彼時，縣級設(shè)計生委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)計生辦，村級配備婦女主任，自上而下垂直領(lǐng)導(dǎo)、專人專抓，從業(yè)人員之多、隊伍之龐大、聲勢之浩大，前所未有。</p> <p class="ql-block">　　同事阿寶是鄉(xiāng)里的計劃生育專干，此前是下放至此的知青。她人高馬大，一副彌勒佛的模樣，聲音洪亮、心直口快，對工作格外認真負責。阿寶記憶力超群，全鄉(xiāng)十二個行政村的育齡夫婦，男方是誰、女方娘家在何處、姓甚名誰，她張口即來，儼然一部“鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生活字典”，人送外號“超生游擊隊克星”。</p> <p class="ql-block">　　為防患于未然，計劃生育工作有著固定的例行安排：每年兩次透環(huán)、婦檢，春秋各一次?？紤]到外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過年，農(nóng)歷正月還會額外加排一次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦和衛(wèi)生院均設(shè)固定站點，計生專干還會下村巡回檢查，最大程度便利群眾。村級則有婦女主任和計生線人，日常上門入戶開展宣傳教育，做好上情下達、下情上報，織就了一張密不透風(fēng)的計生工作情報網(wǎng)。</p> <p class="ql-block">　　流動人員管理是當時工作的一大難點。每年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會派出工作人員奔赴全國各地，走訪屬地外出管理對象。若是遇到有意超生的對象，工作往往難以推進，難免上演“貓抓耗子”的戲碼。那時的鄉(xiāng)干部責任心強、工作氛圍濃厚，大多住在鄉(xiāng)里，夜間組織計生突擊行動、通宵工作是常態(tài)。剛參加工作的小劉，就因一次夜間行動留下了趣聞：三更半夜走在田埂上，他模仿雞叫引得四方雞鳴此起彼伏，“小公雞”的綽號也由此傳開。</p> <p class="ql-block">　　全縣計劃生育統(tǒng)一行動時，縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)科常會一床難求。我曾遇到過這樣一幕：費盡九牛二虎之力將管理對象送到手術(shù)室門口，醫(yī)生卻告知沒有病床無法接收。眾人一籌莫展之際，我靈機一動冒充鄉(xiāng)長，向醫(yī)生說明工作難處，同時承諾反映醫(yī)院床位緊張的問題。沒想到這一“應(yīng)急之舉”竟順利解決了問題，事后鄉(xiāng)長得知此事，也對著我這個“稚嫩假鄉(xiāng)長”會心一笑。</p> <p class="ql-block">　　計生工作考核力度大、要求高，即便管理嚴密，也難免有漏網(wǎng)之魚。一旦超生既成事實，便會以征收“社會撫養(yǎng)費”的名義處罰，金額絕非普通家庭所能承受。屆時，工作人員會搬電視機、縫紉機等家用電器抵罰，更嚴厲的甚至?xí)孔吒?、變賣老母豬折價，既讓超生對象付出沉重代價，也起到殺雞儆猴的警示作用。深究超生原因，多與重男輕女、多子多福的傳統(tǒng)觀念相關(guān)。此外，未到法定年齡搶先結(jié)婚生子的“小苗帶土”，也屬于計劃外生育，會受到相對較輕的處罰。</p> <p class="ql-block">　　當然，遵守政策也有相應(yīng)獎勵。公職人員可享受財政發(fā)放的“獨生子女補貼”，每年500元至800元不等，從孩子出生發(fā)放至年滿十八周歲。</p> <p class="ql-block">　　時代車輪滾滾向前，計劃生育工作的基調(diào)從2012年起逐漸從嚴格管控轉(zhuǎn)向淡化。2013年，縣計生委與衛(wèi)生局合并為“衛(wèi)計局”，數(shù)年后又更名為“衛(wèi)生健康局”；2014年，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)至機關(guān)的專職計生專干全部退回原單位，這支龐大的管理隊伍徹底分流改行，工作職能也轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭疃嗵?、落實獎勵政策?lt;/p> <p class="ql-block">　　值得一提的是，已故衢縣籍著名學(xué)者、作家、翻譯家，第九、十屆全國政協(xié)委員葉廷芳，曾與十多位全國政協(xié)委員聯(lián)名上書，為放開計劃生育建言獻策，為我國人口政策的及時調(diào)整作出了積極貢獻。</p> <p class="ql-block">　　時過境遷，嚴格管控的計劃生育工作早已成為歷史。那些在田埂上奔波的夜晚、那些與群眾溝通的瞬間、那些帶著煙火氣的趣聞與難題，都成了一代人的獨家記憶。這項工作的功過是非，自有歷史和后人評說，但那段歲月里基層工作者的堅守與擔當，卻值得永遠銘記。</p><p class="ql-block">2025.12.17</p>