<p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">昔時(shí)方志之中，無論是縣志、府志抑或省志，提及建安、甌寧的治所，輒見“附郭”二字。郭，即外城，泛指城池。所說附郭，乃指縣治所與州、府、省等治所設(shè)置于同一城內(nèi)的狀態(tài)。此制自古有之，猶如枝依干、葉附枝，共筑一方政教中心。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">這一格局的緣起，要追溯至唐武德四年（621）的那次政區(qū)遷徙。建州州治自閩縣（今福州）移駐建安（今建甌），這座始建于建安初年的古縣城一躍成了州城（立縣至置州其間，有329年為郡城）。自此，建安與建州治所同城而居，開啟了“附郭”的初始篇章。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">時(shí)光流轉(zhuǎn)至宋治平三年（1066），朝廷析建安、建陽、浦城三地部分疆土置甌寧縣，然五年后便裁撤歸并；直至元祐四年（1089），復(fù)析建安縣西、北之地重置甌寧縣，其治所亦擇址建州城內(nèi)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">宋代的建州，更是地位尊崇——福建路轉(zhuǎn)運(yùn)使司、提舉常平司皆駐于此，這座“路城”相當(dāng)后世之“省城”，建安、甌寧二縣，便也隨之與“省級”衙署同城共處，見證著一座城池之鼎盛。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">元時(shí)，建州為相當(dāng)于州府的建寧路治所；明、清兩代沿襲南宋，又為建寧府駐地。朝代更迭中，建安、甌寧的“附郭”體制始終未變，與路、府治所固守一城，風(fēng)雨同舟，榮辱與共。于是，兩座縣治與州、府、路三級衙署同駐一城的獨(dú)特格局，便成就了建州史上聞名的“兩縣附郭”。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">此類建制，并非孤例?？v觀史冊，既有昆明縣附郭云南、陽曲縣附郭太原這般“一縣獨(dú)附”的常態(tài)，亦有閩縣與侯官附郭福州、錢塘與仁和附郭杭州這般“兩縣并附”的典型，更有吳縣、元和、長洲三縣附郭蘇州，乃至長安、萬年、乾封、明堂四縣附郭長安的盛景。據(jù)學(xué)者考證，附郭之縣，秦代三十七，宋遼四百余，明清亦各逾百數(shù)。故謂建甌“兩縣附郭極其罕見”，實(shí)為誤判。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">然雖非獨(dú)有，附郭之城，多為州府重鎮(zhèn)，或系省治所在，規(guī)模宏大，市井繁華，人煙稠密，舟車交會。建安、甌寧能并附一城，實(shí)亦建州歷史地位之映照。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">自唐遷州以來，別稱芝城的這座城池，歷宋元明清，始終以“建州”之名行世。所謂兩縣附郭，正是建安、甌寧二縣與州、府、路司同守此城——建州城——之生動寫照。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">兩縣附郭，不僅是政區(qū)設(shè)置之痕，更是一座千年名城層累積淀的深刻印記。它猶如雙星伴月，共照閩北蒼茫山水，共寫建州煌煌史篇。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p>