<p class="ql-block"><b>第二十六章 中華人民共和國：第一個十年</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b> </b>毛澤東于1949年9月21日至30日召開了中國人民政治協(xié)商會議，籌備建立新的政府。政協(xié)會議舉行了10天，通過了中華人民共和國中央人民政府組織法草案和中國人民政治協(xié)商會議共同綱領。會議還確定了國旗圖案以紅色為主，左上角像有一顆黃色大五角星，周圍像4顆小星，大星象征中國共產(chǎn)黨的領導，4顆小型則代表工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級4個階級的聯(lián)盟。</p><p class="ql-block"> 10月1日，中華人民共和國正式成立，一天后得到了蘇聯(lián)的承認。其他一些社會主義國家也很快地相繼表示承認。承認新中國的非社會主義國家有印度、緬甸、巴基斯、錫蘭、英國和法國。美國在1979年1月1日之前一直不承認中華人民共和國政府。</p><p class="ql-block"> 新中國政府的理論和實踐，在很大程度上體現(xiàn)了毛澤東在新民主主義論和延安整風運動中所表達的理念。新民主主義論寫于1940年，是一部重要的理論著作，不僅創(chuàng)造性的使馬克思列寧主義適用于中國的實際形式，指導中國從半封建半殖民地向社會主義轉變，而且提出了經(jīng)濟結構將由三個部分組成：國有經(jīng)濟政府控制大工業(yè)大礦產(chǎn)，大商業(yè)和公共設施；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、個體農(nóng)民發(fā)展成集體農(nóng)場；私營經(jīng)濟、中小資本家獲準經(jīng)營。在這三者中，國營部門將發(fā)揮領導作用，努力爭取比私營部門更快地發(fā)展生產(chǎn)，以消除可能的競爭。此外負責指導其他部門走向社會主義。政治結構方面，這部著作提出了民主集中制原則和在無產(chǎn)階級及其政黨中國共產(chǎn)黨領導下的4個階級之共存。選擇性的采納外國文化之有用的因素是可以的，但新民主主義的文化，應該是民族和反對帝國主義的文化，能夠維護中華民族的尊嚴和獨立，它是我們這個民族的，帶著我們民族的特性。</p><p class="ql-block"> 毛澤東在延安時期的第二個理論貢獻是1942年的整風運動，用于反對（1）主觀主義和不正派學風。（2）黨內的宗派主義。（3）黨八股。這場運動旨在向共產(chǎn)黨員灌輸對馬克思列寧主義毛澤東思想和黨內總路線的正確理解，避免他們犯右傾和左傾錯誤。這場斗爭是原則的斗爭，而非人員的斗爭，目的是通過教育、思想改造和認識錯誤，將犯錯誤的同志帶回到正確的軌道上。中國共產(chǎn)黨希望通過這樣一種糾正思想的運動，來避免重犯蘇聯(lián)所特有的不斷清黨的錯誤。</p><p class="ql-block"><b>一、政治組織</b></p><p class="ql-block"> 1949年的組織法草案，非常明確的規(guī)定了中華人民共和國不是像蘇聯(lián)那樣的“無產(chǎn)階級專政”。而是一種由中共領導的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的“人民民主專政?！?個階段的共存，賦予了中共政權民主的特性，而對反革命分子堅定不移的態(tài)度，則顯示出了專政的特征。新政府遵循一項主要原則是“民主集中制”，這個制度規(guī)定了各級政府擁有的普選的機構。 各級人民代表大會將選舉他們自己的代表，呈報上級機關批準。這個過程中的選舉部分是民主的，而對上級機關的服從，則表明了集中制。這個表述也意味著在決策討論中暢所欲言，而一旦做出了決定，只有不折不扣的堅決服從，無論個人原來的立場如何 。</p><p class="ql-block"><b>（一）政府結構</b></p><p class="ql-block"><b> </b>根據(jù)組織法草案新中國的最高機構是“中央人民政府委員會”，執(zhí)行行政立法和司法的職務，每月舉行兩次會議，審議國家的重大政策。</p><p class="ql-block"> 委員會成員包括毛澤東6名副主席和另外56名由中國人民政治協(xié)商會議選舉產(chǎn)生的委員。在委員會閉會期間其權力下放給國家政務院。政務院的20來個委員組成了類似內閣的班子，對中央政府委員會負責。而在委員會閉會期間而對中央人民政府主席毛澤東負責。國家政務院以周恩來總理和幾個副總理為首；下屬4個委員會：政法、財經(jīng)、文教和人民監(jiān)察。每個委員會領導一定數(shù)目的部、委、局，共計有30個。與政務院并行的是最高人民法院和總檢察署。 </p><p class="ql-block"> 處在中央政府之下，但高于省級機關的是六個頗為獨特的大行政區(qū)，每個區(qū)各管轄幾個省。設置這些過渡性機構的目的，大概是為了幫助中央政府鞏固對各省的治理。這些機構在1953年被取消了，政治結構恢復到了傳統(tǒng)的中央、省和縣三級行政體系。</p><p class="ql-block"> 中華人民共和國中央人民政府組織法實行了5年，期間采取了起草憲法的措施。1953年進行了人口普查，頒布的選舉法，授予了除地主和反革命分子以外，所有年滿18歲公民以投票權。1954年年初舉行的選舉，村和鄉(xiāng)的人民代表大會選舉產(chǎn)生縣人民代表大會，隨后縣人大選出省人大代表，省人大再選出全國人大代表。全國人民代表大會于9月15日到28日舉行通過了一部含4章160條的新憲法。第1章重申了民主集中制原則和工農(nóng)聯(lián)盟，確認了國家、集體、個體和資本家4種所有制。第2章規(guī)定了政府機構。第3章規(guī)定了通常的公民權利。第4章確定北京為首都，并規(guī)定了國旗。</p><p class="ql-block"> 根據(jù)這部憲法，國家的最高權力機構是全國人民代表大會，大會應該每年召開，審議重大政策決定及選舉政府最高官員。其他重要的中央機關，包括國務院、國防部、最高人民法院和最高人民檢根據(jù)1956年的黨章。察院。中央政府之下設省、縣行政機構。</p><p class="ql-block"><b>（二）政黨</b></p><p class="ql-block"> 最主要的政黨是中國共產(chǎn)黨。該黨在1949年擁有450萬黨員，1961年有1700萬黨員，1988年有4600萬黨員。根據(jù)1956年的黨章，黨的最高領導機關是全國人民代表大會，每年召開一次。大會代表由選舉產(chǎn)生 ，任期五年；在全國代表大會閉會期間，最高領導機關是中央委員會，也是每五年選舉一次，其首腦是1名主席和4名副主席，1958年又增加了一名副主席。中央委員會每年召開兩次，閉會期間權力委托給政治局，政治局又設有常委會，由7人組成。文革前七人中包括中央委員會主席毛澤東，5個副主席劉少奇、周恩來、朱德、陳云和林彪和黨的總書記鄧小平。</p><p class="ql-block"> 中華人民共和國實行人民民主專政，而非無產(chǎn)階級專政，因此有民主黨派存在，主要的民主黨派有：1、中國國民黨革命委員會；2，中國民主同盟民盟；3，第三黨，曾努力促成國共和解，但未成功。4、中國致公黨；5、中國民主建國會；6、中國人民救國會。</p><p class="ql-block"><b>（三）中國共產(chǎn)主義的特殊性</b></p><p class="ql-block"> 中國和蘇聯(lián)在革命經(jīng)驗之間的差距，造成了中國共產(chǎn)主義的許多特殊性質。第一，領導中國革命取得勝利的，是一批獲得農(nóng)民階級廣泛支持的職業(yè)革命家。而在蘇聯(lián)，給予職業(yè)革命領導人以決定性支持的是城市工人。中國領導人主要是出生于中產(chǎn)階級的知識分子；純正無產(chǎn)階級出身的人只占很小的比重。中國經(jīng)驗的成功表明，掌握正確的理論比形式上保持與無產(chǎn)階級的組織聯(lián)系更加重要。<span style="font-size:18px;">然而，中共領導人堅持稱，雖然他們在社會背景方面稱不上是無產(chǎn)階級，但在精神上卻是無產(chǎn)階級。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:18px;"> 第二，馬克思主義經(jīng)典關于從資本主義向社會主義過渡的社會發(fā)展模式不適合中國，因為中國并不存在適當?shù)馁Y本主義階段。于是，中國共產(chǎn)黨以一個半封建半殖民地階段替代的資本主義階段，提出中國要從這個階段進入一個叫作新民主主義的過渡時期，然后再進入社會主義階段。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:18px;">第三，在新民主主義時期，四個階級將共存共處，有若干個民主黨派存在。與此截然相反，蘇聯(lián)的無產(chǎn)階級專政只允許一個階級和一個政黨存在。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:18px;">第四，中國共產(chǎn)黨奪取政權的基礎是在農(nóng)村，而且經(jīng)歷了長期的奮斗才取得的。蘇聯(lián)革命的特征則是在中心城市發(fā)動罷工代工和怠工，革命取得勝利的時間比中國革命短得多。</span></p><p class="ql-block"><b style="font-size:18px;">二，經(jīng)濟發(fā)展</b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:18px;"> 1949年，中共政權接收了一個經(jīng)濟爛攤子。通貨膨脹完全失控，洪水影響了30%—40%的耕地，工業(yè)產(chǎn)量和食品產(chǎn)量分別驟減到戰(zhàn)前最高點的56%和70%~75%。因此，首要的任務便是整頓國家的經(jīng)濟生活，使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復到戰(zhàn)前水平。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:18px;"> 為了促進財政穩(wěn)定，在中國共產(chǎn)黨的領導下，新成立的中國人民銀行在1948年12月發(fā)行了人民幣，禁止外幣作為交換媒介流通。此外，采取了強有力的措施來實現(xiàn)物價和工資的穩(wěn)定，大幅度削減紙幣的流通，依據(jù)米、油、煤、面粉和棉布這5種基本貨物的價格，實行工人報酬“折實單位工資”制度。另外還推行了一套新稅制。通過這些措施，到1950年，通貨膨脹得到了控制，政府的預算趨于平衡。</span></p><p class="ql-block"><b style="font-size:18px;">（一）土地改革和農(nóng)業(yè)集體化</b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:18px;"> 除了消除通貨膨脹和恢復財政穩(wěn)定的努力外，政府還發(fā)動了一場生氣勃勃的農(nóng)業(yè)革命，以圖解決古老的地主所有制難題。1950年6月，政府頒布了土地改革法，號召廢除封建剝削的土地所有制，沒收地主的財產(chǎn)和農(nóng)具，重新分配給無地農(nóng)民。農(nóng)村人口被劃分成為五類：1、地主，指那些占有大量土地、自己不勞動、靠高利貸和剝削他人生活的人 。2、富農(nóng)，指那些擁有土地、自己做農(nóng)活、同時也雇用雇工、并將部分土地租給貧農(nóng)的人。3、中農(nóng)，指那些自己有地，但自己耕種、不剝削他人的人。貧農(nóng)，指那些占有土地和農(nóng)具極少，不得不靠賣地生活的人和那些不得不租用他人耕地的人。雇農(nóng)，指那些不占有土地，不得不靠做工和借貸生活的人。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:18px;"> 政府允許地主在重新劃分土地時擁有自己的一份田地，也規(guī)定富農(nóng)自己耕種的那份土地不在沒收之列。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:18px;"> 到1952年12月，土地革命基本完成，約7億畝土地分給了3億農(nóng)民。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:18px;"> 第二階段的農(nóng)村改革是1953年的集體化運動。這次運動的宗旨是提高產(chǎn)量，防止富裕農(nóng)民重新冒頭，爭取更大程度的農(nóng)業(yè)專業(yè)化以及加速實現(xiàn)社會主義改造。集體化分成幾個層次，最低層次是互助組?；ブM里的農(nóng)民合并和出租農(nóng)具，并在春耕和秋收季節(jié)合伙勞動。第二層次是初級合作化。合作社社員不僅合并農(nóng)具和勞動，也合并土地。盡管理論上他們仍保留各自的土地所有權。第三層次是高級合作社。類似蘇聯(lián)的集體農(nóng)莊。所有社員集體擁有土地。到1956年年底，約96%的農(nóng)戶正式成為合作社社員。1957年集體化運動完成時，全國總計有76萬至80萬合作社，每社平均含160戶或600~700人。進一步的社會主義改造是1958年人民公社的推廣。</span></p><p class="ql-block"><b style="font-size:18px;">（二）工業(yè)發(fā)展</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:18px;"> </b><span style="font-size:18px;">中共認識到工業(yè)化在建設社會主義國家中的重要作用，因此不遺余力地爭取實現(xiàn)這個目標。到1952年，中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅達到了戰(zhàn)前的最高點，而且超過了1949年產(chǎn)量的77.5%。1951年開始了第一個5年計劃的籌備工作。到次年秋天建立了國家計劃委員會，由東北行政區(qū)主席高崗領導。第一個5年計劃預計在1953年啟動，由于經(jīng)驗不足，也由于缺乏統(tǒng)計知識，因此不但被拖延和修改，直到1955年2月才最后啟動，比規(guī)定開始的時間約晚兩年。因此實際上只是一個為期兩年半的計劃。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:18px;"> 1956年的工業(yè)產(chǎn)量出現(xiàn)了突飛猛進的增長，超過了前一年的25%。同時資本投入也增加了60%。第一個5年計劃超額完成了原有目標的17% 。鋼產(chǎn)量達到530萬噸，生鐵產(chǎn)量達到580萬噸，電力產(chǎn)量達到190.3億千瓦。各項產(chǎn)量均比原有指標增長了25%。1.22億噸的煤產(chǎn)量超額完成了8%，糧食產(chǎn)量超過了指標11.6%。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:18px;"> 第一個5年計劃的成功，激勵政府制定更加雄心勃勃的第2個5年計劃，即1958年至1962年。這個計劃號召到1962年時，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體增長75% ，國民收入增長50%。幾個工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指標資料體現(xiàn)了計劃者的信心：煤1.9億至2.1億噸；鋼1050萬至1200萬噸；電力400億至430億千瓦；原油500萬至600萬噸；糧食2.75億噸棉花240萬噸。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:18px;"> 伴隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，政府徹底修改了高等教育制度，旨在短時期內培養(yǎng)出大量工程師和技術人員。為鼓勵技術教育，人文學科受到了抑制，許多所工科學院創(chuàng)辦起來，而綜合性大學則被削減，課程目錄被修訂，院校內的系科得到調整，目的是讓學生將更多精力集中到專業(yè)上。根據(jù)一位美國著名科學家的研究，1960年時，中國的25萬科學家和工程師中，90%是在1949年中華人民共和國成立后培養(yǎng)出來的。而在1960年，中國工科畢業(yè)生數(shù)量大約是美國工科畢業(yè)生的75%。</span></p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block"><b>（三）“大躍進”和人民公社</b></p><p class="ql-block"> 1958年2月，全國人民代表大會宣布，在今后三年內開展大躍進運動。號召在1958年鋼鐵增產(chǎn)19%；電力增產(chǎn)18%；煤增長17%。毛澤東提出要在15年內趕上和超過英國的工業(yè)生產(chǎn)能力。 </p><p class="ql-block"> 與這場狂熱的工業(yè)化運動相伴而行的是，政府通過建立人民公社，邁出了社會主義改造的又一部分。到1958年11月，出現(xiàn)了26,000個人民公社，容納了98%的農(nóng)業(yè)人口。公社擁有一切私有財產(chǎn)：如土地，房屋和牲畜。但是家庭結構沒有被摧毀，一家人繼續(xù)一起生活在同一屋檐下。在此之前的歷史上，人們只進行過兩次公社試驗。而這兩次試驗都很快失敗了。一次是1871年的巴黎公社，從3月17日持續(xù)到5月28日，共73天。另一次蘇聯(lián)革命時期的農(nóng)村公社。1930年，斯大林宣布，公社單位盡管是遙遠未來的理想，但不符合社會主義的現(xiàn)狀。</p><p class="ql-block"><b> 三、社會主義新人</b></p><p class="ql-block"><b> </b>毛澤東思想的一個基本成分是，不斷組織群眾運動去實現(xiàn)黨預先設定的特定目標。實際是，每個中國人都隸屬于群眾組織，黨和政府則通過這些組織進行領導，維護國家政策，使社會變成一個中國歷史上前所未有的統(tǒng)一體。</p><p class="ql-block"> 共產(chǎn)黨領導的新社會，鼓勵培養(yǎng)新的作風，造就一代社會主義新人，要求人民不僅要關心他們自己的事情，而且要互相督促思想和行動，出席各種政治集會，參加學習班。社會主義新人要不講面子，勇于做公開檢討，把國家放在家庭之上。還應自始至終地完全獻身于推廣無產(chǎn)階級革命事業(yè)。而不是像在封建時代那樣，尋求個人發(fā)達和光宗耀祖。共同綱領第42條，要求社會主義新中蘇友好同盟互助條約正式簽訂。成為中華人民共和國最初10年。大部分時間里對外政策的基石。人要五愛：愛祖國，愛人民，愛勞動，愛科學，愛護公共財物。</p><p class="ql-block"><b>四，對外關系</b></p><p class="ql-block"><b> </b>?毛澤東在1949年宣布他的一邊倒政<span style="font-size:18px;">策。中國人不是倒向帝國主義一邊就是倒向社會主義一邊。絕無例外騎墻是不行的。第3條道路是沒有的。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:18px;"> 1950年2月14日，中蘇友好同盟互助條約正式簽訂，成為中華人民共和國最初十年大部分時間里對外政的基石。</span></p><p class="ql-block"> 斯大林給予毛澤東一個軍事同盟和一筆3億美元的貸款，并答應派遣專家?guī)椭袊M行工業(yè)化和軍事現(xiàn)代化。 盡管蘇聯(lián)人自己也不寬裕，但他們仍向中國派遣了大量的科學家，技術人員和軍事顧問。1953年，在中國的空軍和海軍中各有1000是25,000名蘇聯(lián)顧問。在陸軍中有5000至10萬名蘇聯(lián)顧問。到1954年2月，中國的各種工礦企業(yè)中約有40萬名蘇聯(lián)專家。</p><p class="ql-block"> 1950年，建國之初，中國就毫不猶豫地派出了100萬志愿軍援助朝鮮，抗擊美國的侵略。1954年的日內瓦會議上，中國堅定地站在北越一邊。而在北越對南越和美國人的戰(zhàn)爭中，中國政府向北越提供了巨大的援助。對于印度，巴基斯坦，印度尼西亞，緬甸，老撾和柬埔寨等亞洲的非社會主義國家，中國試圖通過強調和平共處原則，使他們保持中立，使這些國家與西方保持距離。在1955年，29個亞非國家召開的萬隆會議上，中國重申了和平共處原則。周恩來因此贏得了崇高的聲望。</p><p class="ql-block"> 綜合來看，中華人民共和國最初10年的成就相當卓著，對內方面，鞏固了對國家的控制，并取得了不錯的經(jīng)濟增長。對外方面，與蘇聯(lián)、東歐國家保持緊密的聯(lián)系。與聯(lián)合國軍隊在朝鮮打成了平局，這本身就是一個勝利。在日內瓦和萬隆會議上，扮演的大國的角色，調停了國家之間的糾紛，另外核技術開發(fā)也已經(jīng)起步。</p><p class="ql-block"><br></p>