<p class="ql-block">馬長林：扎根湖州大地的基層治理燈塔 初心如磐的人民公仆典范</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 在湖州這座流淌著千年人文底蘊、涌動著新時代發(fā)展活力的城市里，有這樣一位始終把人民放在心中最高位置的基層民警。他用四十余載的堅守，把平凡的崗位做成了為民服務的金字招牌；他用不斷創(chuàng)新的實踐，讓“楓橋經(jīng)驗”在湖州大地結(jié)出了豐碩的治理成果；他用退休不褪色的擔當，為無數(shù)青少年照亮了成長之路，為萬千新居民筑牢了在湖州的“幸福港灣”。他就是全國公安系統(tǒng)二級英雄模范馬長林，一位用一生踐行“人民公安為人民”初心使命的共產(chǎn)黨員，一位新時代基層治理的先鋒榜樣。2012年浙江省公安廳、中共湖州市委先后印發(fā)《關于開展向馬長林同志學習活動的決定》，號召全省公安系統(tǒng)、全市廣大黨員干部向馬長林同志學習，全體共產(chǎn)黨員，在基層治理、民生服務的一線踐行初心使命，為湖州高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。</p> <p class="ql-block">一、榮譽等身的實干標桿：讓湖州經(jīng)驗走向全國翻開馬長林的榮譽冊，每一項沉甸甸的榮譽背后，都是他扎根基層、服務群眾的生動注腳：全國勞動模范、全國特級優(yōu)秀人民警察、全國人民滿意的公務員、全國政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員干警、全國五一勞動獎章獲得者、浙江省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、浙江省勞動模范……數(shù)十項省級以上榮譽，是組織對他數(shù)十年如一日奉獻的高度認可，更是群眾對這位“貼心人”最真摯的肯定。馬長林的名字，始終與新時代“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng)新實踐緊緊綁定在一起。2013年，在紀念“楓橋經(jīng)驗”50周年大會上，馬長林作為全國基層民警代表，向與會領導和同行專題匯報了自己首創(chuàng)的“361°群眾工作法”——多一度熱愛、多一份用心，把群眾的每件小事都做到極致，這套樸實卻充滿力量的工作方法一經(jīng)亮相，便引發(fā)了全國基層治理領域的廣泛關注。2018年，紀念“楓橋經(jīng)驗”55周年會議召開，馬長林再次受邀在由公安部長主持的專題會議上作經(jīng)驗分享，他探索的“警務下沉+鄰里互助”社區(qū)治理模式，被正式確定為全國基層警務示范模式在公安系統(tǒng)推廣，湖州的基層治理經(jīng)驗從此走向全國。為了讓這份寶貴的實踐經(jīng)驗得到系統(tǒng)傳承，浙江省公安廳、湖州市公安局專門成立“馬長林群眾工作法教研室”，連續(xù)多年面向全省基層民警、社區(qū)工作者開展專項教研培訓，累計培訓基層治理骨干超過2000人次。南太湖新區(qū)和龍溪街道共同成立“馬長林工作法學院”，把馬長林多年調(diào)解矛盾、服務群眾的實戰(zhàn)案例轉(zhuǎn)化為教學內(nèi)容，為街道、社區(qū)培養(yǎng)了一批懂群眾工作、會群眾工作的基層干部。2022年，湖州學院正式設立“馬長林社會治理學院”，將基層治理實踐納入高等教育體系，截至2026年5月，該學院已為廣東省清遠市等外省市培訓公安干警300余名，真正實現(xiàn)了“湖州經(jīng)驗、全國共享”。面對這些榮譽與肯定，馬長林始終保持著共產(chǎn)黨員的謙遜本色：“這些榮譽從來不是我一個人的，是所有扎根基層的同志、所有支持我們工作的群眾共同拼出來的，我只是做了一名民警、一名黨員應該做的事?！?lt;/p> <p class="ql-block">二、黨建引領的治理先鋒：為新居民筑造“紅色之家”在馬長林的治理理念里，黨建引領始終是基層治理的根與魂。2010年，針對羅師莊社區(qū)外來務工人員集中、服務管理難度大的特點，馬長林牽頭創(chuàng)建了龍溪街道羅師莊新居民黨支部并擔任書記，至今已經(jīng)整整16年。這個全國首個專門服務外來務工人員的基層黨支部，從成立之初就把“讓外來人員找到家的感覺”作為核心使命，先后幫助無數(shù)新居民解決了就業(yè)對接、租房安置、子女入學、矛盾調(diào)解等實際難題，真正成為了外來務工人員在湖州的“紅色娘家”。2021年，該黨支部被中共中央授予“全國先進基層黨組織”稱號，成為全國基層黨建服務新居民群體的標桿樣板。2020年10月，到了退休年齡的馬長林沒有選擇回家安享晚年，而是主動向組織申請繼續(xù)擔任羅師莊新居民黨支部書記，留在他服務了半輩子的社區(qū)。在他的帶領下，黨支部的服務邊界不斷拓展：聯(lián)合社區(qū)建立“新居民租房服務站”，免費為外來務工人員匹配房源、指導合同簽訂、調(diào)解租金糾紛，累計幫助2100余名新居民找到了安全、實惠的住所；牽頭成立湖州市首個“新居民警務服務站”，推出居住證辦理、糾紛調(diào)解、反詐宣傳一站式服務，截至2026年5月已累計服務外來務工人員2.1萬人次，真正實現(xiàn)了“新居民辦事最多跑一次”。如今在羅師莊社區(qū)，流傳著這樣一句口頭禪：“來到湖州不用慌，有事就找馬書記”，這句樸實的話語，是新居民們對馬長林最高的褒獎。作為湖州市民族團結(jié)進步促進會副會長、南太湖新區(qū)促進會會長，馬長林始終把少數(shù)民族群眾的服務工作放在重要位置。他牽頭在社區(qū)設立了“民族之家”，定期組織少數(shù)民族群眾開展美食節(jié)、文化展演、傳統(tǒng)節(jié)日慶祝等交流活動，幫助他們解決就業(yè)、子女就學等實際困難，先后幫助120余名少數(shù)民族群眾在湖州穩(wěn)定就業(yè)，社區(qū)連續(xù)11年沒有發(fā)生涉及民族因素的矛盾糾紛，真正實現(xiàn)了各民族群眾共居、共學、共事、共樂的和諧局面?！安还軄碜阅睦?，不管是什么民族，只要踏上湖州的土地，就是我們的家人，就要讓大家感受到家的溫度?！瘪R長林的這句話，溫暖了無數(shù)在湖州打拼的少數(shù)民族同胞的心。如今，“黨建引領+新居民服務”已經(jīng)成為馬長林授課的核心內(nèi)容，不管是在公安系統(tǒng)的培訓課堂，還是在高校的治理學院講臺上，他始終強調(diào)：“基層治理的根在群眾，只要把黨組織的服務送到群眾心坎上，就沒有解不開的難題?！?lt;/p> <p class="ql-block">三、青少年成長的“守護人”：用愛照亮孩子的未來在馬長林的心里，孩子是最需要呵護的群體。2012年，他在日常走訪中發(fā)現(xiàn)，羅師莊社區(qū)的外來務工人員子女普遍面臨“父母忙于生計無暇照顧、學業(yè)無人輔導、課余生活單調(diào)、心理容易自卑”的困境?？丛谘劾铩⒓痹谛睦锏鸟R長林，四處協(xié)調(diào)場地、發(fā)動志愿者，創(chuàng)辦了湖州首個“陽光假日小屋”，將80%的服務名額留給外來務工人員子女和困境兒童，為這些漂泊的孩子打造了一個充滿愛的“第二家園”。“陽光假日小屋”不是一個簡單的托管場所，而是一個全方位關愛青少年成長的綜合性平臺。在這里，孩子們不僅能得到志愿者一對一的學業(yè)輔導，根據(jù)每個孩子的學習情況制定的個性化提升計劃，讓數(shù)百名基礎薄弱的孩子實現(xiàn)了成績的大幅提升；小屋還定期組織親子活動、手工制作、繪畫比賽、紅色研學等豐富多彩的活動，讓孩子們在歡樂的氛圍中逐漸變得自信開朗。為了實現(xiàn)精準幫扶，馬長林推動實施“一人一策”幫扶方案，為每個孩子建立成長檔案，詳細記錄他們的家庭情況、學習狀況和心理需求，針對性提供幫助。截至2026年5月，“陽光假日小屋”累計幫扶3000余名青少年，其中87名曾經(jīng)輟學的困境少年在他的幫助下重返校園，不少孩子考上大學后，主動回到小屋成為志愿者，把這份溫暖傳遞下去。2025年，“陽光假日小屋”被湖州市關工委列為市青少年教育培養(yǎng)基地，如今這個模式已經(jīng)在湖州全市12個社區(qū)得到復制推廣，累計服務困境青少年超過1萬人次，真正成為了困境兒童“夢想啟航的港灣”。作為湖州市關工委法治教育服務團團長，馬長林始終把未成年人法治教育作為重中之重。“給孩子播下法治的種子，就是給他們的未來上了最好的‘安全鎖’?！睘榱吮苊夥ㄖ谓逃郎S為空洞的說教，他創(chuàng)新推出情景劇、模擬法庭等互動式教學模式，累計開設“法治小課堂”380余場，覆蓋青少年上萬人次。孩子們通過扮演不同角色模擬違法場景、參與模擬法庭審理，沉浸式感受法律的威嚴，讓法律知識真正入腦入心。他推動建立的“警校家”聯(lián)防機制，實現(xiàn)了校園、社區(qū)、家庭的未成年人保護網(wǎng)絡全覆蓋，羅師莊社區(qū)連續(xù)9年實現(xiàn)未成年人違法犯罪“零發(fā)生”，為孩子們創(chuàng)造了安全和諧的成長環(huán)境。即使退休后，馬長林依然心系青少年成長，先后舉辦法治講座50余場，特別關注失范青少年的矯正引導。他為每個失范青少年制定個性化矯正方案，耐心開展思想疏導和心理幫扶，積極為他們聯(lián)系就業(yè)機會和學習資源，先后幫助28名失范青少年重新回歸社會。2025年8月，馬長林受聘擔任華東安防技術院湖州學區(qū)教學點名譽校長，他把“361°群眾工作法”融入安防人才培養(yǎng)體系，多次組織開展“361°群眾工作演講比賽”“基層治理實踐實訓”等活動，著力培養(yǎng)學生做群眾工作的能力和水平，為公安系統(tǒng)培養(yǎng)了一批既懂專業(yè)技能、又懂群眾工作的復合型人才。2026年5月，他聯(lián)合當?shù)亟逃块T打造的“少年警?！表椖空絾?，已組織12期校園安全、反詐防拐主題培訓，覆蓋湖州全市37所中小學的2.3萬名學生，進一步拓寬了未成年人法治教育的覆蓋范圍。四、民生服務的“貼心人”：把小事做到群眾心坎上在羅師莊社區(qū)，居民們都習慣叫馬長林“無所不能的馬警官”，而這份信任，來自于他幾十年如一日把群眾的每件小事都當成大事來辦的堅守。他首創(chuàng)的“361°群眾工作法”，核心就是“多一度熱愛、多一份用心”，哪怕是鄰里之間的雞毛蒜皮，他也會拿出百分之百的認真去解決。羅師莊作為典型的老舊工業(yè)社區(qū)，曾經(jīng)停車難、租房難、線路老化等問題層出不窮。馬長林主動協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)閑置空地，牽頭建成擁有120個車位的公共停車場，徹底解決了小區(qū)周邊亂停亂放、交通擁堵的亂象；每年夏季用電高峰，老舊線路經(jīng)常跳閘短路，他一邊協(xié)調(diào)電力部門排查隱患，一邊發(fā)動黨員志愿者逐戶宣傳安全用電知識，僅用半個月就完成了23棟老樓的線路改造，消除了困擾居民多年的消防隱患?；鶎又卫碜罴值木褪青徖锛m紛、勞資矛盾等瑣事，馬長林總結(jié)出了“三心調(diào)解法”——用耐心傾聽訴求、用公心判斷是非、用暖心化解隔閡，成為了社區(qū)里遠近聞名的“金牌調(diào)解員”。轄區(qū)服裝廠拖欠32名工人工資，工人打算集體堵門討薪，馬長林前后跑了10次，一邊向企業(yè)負責人講明法律后果，一邊幫他協(xié)調(diào)回款和貸款，一周內(nèi)就讓工人拿到了全部工資；兩戶鄰居因為空調(diào)外機滴水爭吵了半年多，甚至鬧到了法院，馬長林先后6次上門調(diào)解，一邊幫忙調(diào)整外機位置，一邊從鄰里情角度耐心勸說，最終兩戶人家握手言和，還成了互相幫忙的好朋友。從事基層工作以來，馬長林累計調(diào)解各類矛盾糾紛1700余起，調(diào)解成功率高達98.7%，真正實現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”的治理目標。為了更好地維護社區(qū)治安，馬長林創(chuàng)新推出了“鄰里守望”群防群治模式，發(fā)動社區(qū)黨員、退休職工、快遞員、外賣騎手等群體，組建了一支200余人的“羅師莊平安志愿者隊伍”，每天在社區(qū)大街小巷巡邏排查隱患。他還專門為志愿者隊伍開發(fā)了“平安打卡”小程序，發(fā)現(xiàn)問題隨時拍照上傳，后臺第一時間轉(zhuǎn)給責任部門處理，實現(xiàn)了社區(qū)治理的快速響應。在他的帶動下，過去治安案件高發(fā)的羅師莊社區(qū)，近5年來刑事警情下降了72%，盜竊案件下降了85%，成為了湖州市“平安社區(qū)”建設的樣板。2026年3月，馬長林主導開發(fā)的“社區(qū)警務智能臺賬系統(tǒng)”正式上線，將社區(qū)民警日常臺賬填報時間壓縮60%，相關經(jīng)驗被浙江省公安廳在全省范圍推廣，進一步提升了基層警務的工作效率。</p> <p class="ql-block">四、民生服務的“貼心人”：把小事做到群眾心坎上在羅師莊社區(qū)，居民們都習慣叫馬長林“無所不能的馬警官”，而這份信任，來自于他幾十年如一日把群眾的每件小事都當成大事來辦的堅守。他首創(chuàng)的“361°群眾工作法”，核心就是“多一度熱愛、多一份用心”，哪怕是鄰里之間的雞毛蒜皮，他也會拿出百分之百的認真去解決。羅師莊作為典型的老舊工業(yè)社區(qū)，曾經(jīng)停車難、租房難、線路老化等問題層出不窮。馬長林主動協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)閑置空地，牽頭建成擁有120個車位的公共停車場，徹底解決了小區(qū)周邊亂停亂放、交通擁堵的亂象；每年夏季用電高峰，老舊線路經(jīng)常跳閘短路，他一邊協(xié)調(diào)電力部門排查隱患，一邊發(fā)動黨員志愿者逐戶宣傳安全用電知識，僅用半個月就完成了23棟老樓的線路改造，消除了困擾居民多年的消防隱患?；鶎又卫碜罴值木褪青徖锛m紛、勞資矛盾等瑣事，馬長林總結(jié)出了“三心調(diào)解法”——用耐心傾聽訴求、用公心判斷是非、用暖心化解隔閡，成為了社區(qū)里遠近聞名的“金牌調(diào)解員”。轄區(qū)服裝廠拖欠32名工人工資，工人打算集體堵門討薪，馬長林前后跑了10次，一邊向企業(yè)負責人講明法律后果，一邊幫他協(xié)調(diào)回款和貸款，一周內(nèi)就讓工人拿到了全部工資；兩戶鄰居因為空調(diào)外機滴水爭吵了半年多，甚至鬧到了法院，馬長林先后6次上門調(diào)解，一邊幫忙調(diào)整外機位置，一邊從鄰里情角度耐心勸說，最終兩戶人家握手言和，還成了互相幫忙的好朋友。從事基層工作以來，馬長林累計調(diào)解各類矛盾糾紛1700余起，調(diào)解成功率高達98.7%，真正實現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”的治理目標。為了更好地維護社區(qū)治安，馬長林創(chuàng)新推出了“鄰里守望”群防群治模式，發(fā)動社區(qū)黨員、退休職工、快遞員、外賣騎手等群體，組建了一支200余人的“羅師莊平安志愿者隊伍”，每天在社區(qū)大街小巷巡邏排查隱患。他還專門為志愿者隊伍開發(fā)了“平安打卡”小程序，發(fā)現(xiàn)問題隨時拍照上傳，后臺第一時間轉(zhuǎn)給責任部門處理，實現(xiàn)了社區(qū)治理的快速響應。在他的帶動下，過去治安案件高發(fā)的羅師莊社區(qū)，近5年來刑事警情下降了72%，盜竊案件下降了85%，成為了湖州市“平安社區(qū)”建設的樣板。2026年3月，馬長林主導開發(fā)的“社區(qū)警務智能臺賬系統(tǒng)”正式上線，將社區(qū)民警日常臺賬填報時間壓縮60%，相關經(jīng)驗被浙江省公安廳在全省范圍推廣，進一步提升了基層警務的工作效率。</p> <p class="ql-block">五、永不褪色的精神旗幟：讓榜樣力量代代傳承盡管已經(jīng)65歲，榮譽等身的馬長林依然保持著退休前的工作節(jié)奏：早上七點半準時到警務室上班，晚上經(jīng)常八九點才回家，居民遇到問題第一個想到的永遠是“找馬警官”。2023年疫情防控最嚴峻的時候，已經(jīng)62歲的馬長林連續(xù)在社區(qū)值守了28天，每天帶著志愿者上門排查、送物資、協(xié)助核酸檢測，累了就在警務室的沙發(fā)上躺一會兒，居民勸他休息，他笑著說：“我是老黨員，這個時候我不上誰上，只要大家都平安，我累點不算什么。”除了關心青少年成長、服務社區(qū)居民，馬長林還同時承擔著多項社會責任：作為湖州市總工會勞模協(xié)會副會長及秘書長，他定期組織勞模開展交流活動，幫助勞模解決工作生活中的實際困難，還牽頭成立了“勞模宣講團”，組織勞模進學校、進企業(yè)、進社區(qū)分享奮斗故事，讓勞模精神影響更多人；作為湖州市慈善總會志愿服務總隊馬長林大隊（縣級大隊）的大隊長，他帶領120余名志愿者長期開展扶貧幫困、助學敬老等志愿服務活動，累計服務群眾超過5萬人次，把溫暖送到了社區(qū)的每個角落。馬長林深知，基層治理和青少年關愛工作不是靠一個人就能做好的，需要更多的人參與進來。他專門成立了“馬長林勞模創(chuàng)新工作室”，定期為年輕民警、社區(qū)工作者、大學生志愿者開展培訓，把自己幾十年的基層工作經(jīng)驗毫無保留地傳授給大家。在他的帶動下，越來越多的年輕人加入到志愿服務的隊伍中來：“陽光假日小屋”的志愿者隊伍從最初的幾個人發(fā)展到現(xiàn)在的300多人，“老馬調(diào)解隊”“平安巡邏隊”里也出現(xiàn)了越來越多90后、00后的身影，越來越多“小馬”正在沿著他的足跡繼續(xù)前行。馬長林的事跡，是新時代基層治理“楓橋經(jīng)驗”在湖州的生動實踐，他以“全心全意為人民服務”的初心，把看似平凡的小事做到了極致，用實際行動詮釋了一名共產(chǎn)黨員的責任與擔當。如今已經(jīng)年過六旬的他，腳步依然沒有停歇：忙著給孩子們上法治課，忙著調(diào)解居民的矛盾糾紛，忙著給年輕志愿者們傳經(jīng)送寶。他就像湖州大地上的一棵常青樹，扎根在基層的土壤里，為老百姓遮風擋雨，為青少年照亮成長的方向，用自己的一生書寫著“人民公安為人民”的動人篇章，也讓“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，在湖州這片土地上開出了最絢麗的花朵。全市廣大黨員干部應當以馬長林同志為榜樣，學習他扎根基層、服務群眾的為民情懷，始終把群眾的安危冷暖放在心上，主動走到群眾身邊解難題、辦實事；學習他勇于創(chuàng)新、真抓實干的工作作風，在基層治理的實踐中主動探索新方法、新路徑，把“361°群眾工作法”轉(zhuǎn)化為服務群眾的實際能力；學習他退休不褪色、余熱映初心的奉獻精神，始終以共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，在各自的崗位上發(fā)光發(fā)熱。我們相信，在馬長林同志的榜樣引領下，湖州必將涌現(xiàn)出更多“馬長林式”的好干部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，共同為湖州加快建設生態(tài)文明典范城市、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻更強力量。</p>