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2017年質(zhì)監(jiān)執(zhí)法實務(wù)第三期培訓(xùn)散記

黃惜秋

<h3>丁酉之夏,由上海市質(zhì)監(jiān)局干部教育培訓(xùn)中心承辦的第三期市質(zhì)監(jiān)執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn)班如期在國家質(zhì)檢總局南戴河技術(shù)中心舉行,來自基層一線的70名執(zhí)法骨干相聚這里,挖潛能,修技能。</h3> <h3>市局干教中心副主任趙海旻同志出席開班儀式并作動員講話,南戴河技術(shù)中心馬忠俠主任致歡迎辭,市局執(zhí)法處朱兵老師著重介紹了課程安排并強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)紀(jì)律。</h3> <h3>趙海旻</h3> <h3>馬忠俠</h3> <h3>朱兵</h3> <h3>成立班委會,實行學(xué)員自治管理模式</h3> <h3>課程精心設(shè)計,師資力量雄厚。課程設(shè)置了產(chǎn)品質(zhì)量、3C認(rèn)證認(rèn)可、許可證、計量、特種設(shè)備案例講解,到電商產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法實務(wù),再到執(zhí)法廉政風(fēng)險防控,并假以專題研討。各單元授課老師均來自總局師資庫的打假專家,他們用大量的案例施教,深得學(xué)員歡迎??</h3> <h3>全體學(xué)員積極參加研討交流活動,圍繞主題,結(jié)合實際工作暢談培訓(xùn)感受與學(xué)習(xí)心得。</h3><h3><br /></h3> <h3>第一次分組討論</h3> <h3>第二次分組討論</h3> <h3>態(tài)度端正,目的明確,始終做到專心聽講,認(rèn)真做好筆記。</h3> <h3>聽課…</h3> <h3>筆記</h3> <h3>師生互動</h3> <h3>考勤</h3> <h3>總局南戴河技術(shù)中心是一座花園式的培訓(xùn)中心,院內(nèi)花團(tuán)錦簇,瓜果飄香,建筑錯落有致,環(huán)境優(yōu)美,置身其中,令人心情愉悅。</h3><h3><br /></h3> <h3>負(fù)責(zé)本次班務(wù)工作的培訓(xùn)督導(dǎo)、班主任與南戴河技術(shù)中心閆老師</h3> <h3>后勤保障有力,規(guī)范有序。</h3> <h3>業(yè)余時間的文體活動豐富多彩,沙弧球、桌球、游泳、乒乓球、羽毛球,器械運(yùn)動……讓我們緊張的學(xué)習(xí)之余身心得到放松。</h3> <h3>收獲的時刻</h3> <h1><span style="color: rgb(176, 79, 187);">培訓(xùn)小結(jié)摘選<br /></span><span style="color: rgb(176, 79, 187);">質(zhì)監(jiān)作為市場監(jiān)管的一個重要組成部分,其專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性在幾個條線中都比較突出。為提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和辦案水平,上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局干部教育培訓(xùn)中心舉辦了市場監(jiān)管所(隊)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn)班,邀請了多位在執(zhí)法一線工作多年、質(zhì)監(jiān)執(zhí)法經(jīng)驗豐富的老師為學(xué)員進(jìn)行授課,令學(xué)員受益匪淺。<br /></span><span style="color: rgb(176, 79, 187);">在此次質(zhì)監(jiān)培訓(xùn)中,老師們結(jié)合自身經(jīng)驗和執(zhí)法技巧,循序漸進(jìn),深入淺出地為我們講解了關(guān)于質(zhì)監(jiān)執(zhí)法的法律背景和執(zhí)法過程中需要注意的問題,涉及的內(nèi)容方方面面,有對法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)辦法等的研讀方法,有對常見違法行為的應(yīng)對方法,有完整的執(zhí)法程序,有筆錄文書的覆蓋要點(diǎn)。既有提綱挈領(lǐng)的要點(diǎn)歸納,又有實務(wù)案例的豐富展開。<br /></span><span style="color: rgb(176, 79, 187);">河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查總隊的王二峰老師用豐富生動的案例,熱情洋溢地介紹了產(chǎn)品質(zhì)量、3C認(rèn)證認(rèn)可以及執(zhí)法打假中如何不斷揭秘潛規(guī)則。王老師提到,質(zhì)監(jiān)條線的法律就如同散文,形散而神不散,其形成是由于質(zhì)監(jiān)條線自身職能錯雜、分類細(xì)致且專業(yè)性很強(qiáng)。質(zhì)監(jiān)的四法兩條例,是質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作開展的主心骨,是處理各類質(zhì)監(jiān)案件的基石。<br /></span><span style="color: rgb(176, 79, 187);">江蘇省無錫市質(zhì)監(jiān)局的黃立飛老師通過具體案例及對常見質(zhì)監(jiān)違法行為的剖析,向?qū)W員展示了產(chǎn)品質(zhì)量、計量、特種設(shè)備、許可證等典型案例與執(zhí)法管理。黃老師的案例接地氣,與老百姓的日常生活息息相關(guān),其中電子稱作假、加油機(jī)作假、預(yù)包裝食品的生產(chǎn)日期等案例讓很多學(xué)員都產(chǎn)生了共鳴。<br /></span><span style="color: rgb(176, 79, 187);">山東省威海市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局的宋建偉老師在講解電商電子數(shù)據(jù)執(zhí)法方法技巧與風(fēng)險防范時分享了很多實用性強(qiáng)的搜索網(wǎng)站、軟件以及電子取證的方法及注意事項,在網(wǎng)絡(luò)違法行為日趨增多的大趨勢下對市場監(jiān)管工作起著越來越重要的作用。<br /></span><span style="color: rgb(176, 79, 187);">秦皇島市委黨校的安秀榮老師則站在政治和黨性的高度,深入闡述了適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨形勢,自覺做到廉潔從業(yè)的內(nèi)容,為奮戰(zhàn)在執(zhí)法一線的執(zhí)法人員敲響警鐘。<br /></span><span style="color: rgb(176, 79, 187);">在此次培訓(xùn)過程中,第三小組的各每個成員都十分積極活躍。大家互相交流工作心得,分享自己的執(zhí)法經(jīng)驗,營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。第三小組先后組織了兩次小組交流,在交流活動中,大家就老師講解的內(nèi)容進(jìn)行了探討,分別提出了自己的見解和想法。小組交流活動的開展,讓老師講解的知識更加形象具體,更能切實貼合基層執(zhí)法的工作內(nèi)容,同時也貼近了學(xué)員之間的關(guān)系,讓整個培訓(xùn)學(xué)習(xí)更加生動有趣。<br /></span><span style="color: rgb(176, 79, 187);">短短的三天時間,原以為是枯燥乏味的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),但是在老師們深入淺出的細(xì)致講解下,特別是從我們身邊熟悉的工作日常入手,針對性強(qiáng),非常實用,為提高我們執(zhí)法辦案水平提供了良好的知識儲備。<br /></span><span style="color: rgb(176, 79, 187);">此次培訓(xùn)主要以案例為核心展開,指導(dǎo)我們?nèi)绾尾蹲桨讣畔?,從小?xì)節(jié)中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)。執(zhí)法辦案實務(wù)案例授課比單純地講法律法規(guī)、照本宣科地講原則步驟要更為生動活潑,令人容易接受且印象深刻,有醍醐灌頂,聽君一席話,勝讀十年書的感覺。老師們的授課內(nèi)容都是經(jīng)驗之談,是多年執(zhí)法一線實戰(zhàn)經(jīng)驗的累積與凝練,可帶領(lǐng)我們少走很多盲目摸索的彎路,抓住核心,快速提升執(zhí)法辦案能力。<br /></span><span style="color: rgb(176, 79, 187);">通過此次培訓(xùn),我們認(rèn)識到從事質(zhì)監(jiān)執(zhí)法需要準(zhǔn)確分析,精確定位,層層突破,尋求最恰當(dāng)?shù)慕鉀Q途徑和相關(guān)的適用法條。同時,要擺正自己的態(tài)度,以打破沙鍋問到底的認(rèn)真應(yīng)對各類違法行為。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)監(jiān)執(zhí)法需要我們事必躬親,逐步理清亂麻,順藤摸瓜,減少履職風(fēng)險,高效公正地查處違法行為。<br /></span><span style="color: rgb(176, 79, 187);">我們將在此次培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,在平時工作中邊干邊學(xué),不斷摸索質(zhì)監(jiān)執(zhí)法的方法和思路,不斷進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié),努力提高自己的職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平,做合格的市場監(jiān)管者,為營造和諧有序的市場環(huán)境做出自己的貢獻(xiàn)。<br /></span><span style="color: rgb(176, 79, 187);"> 第三組培訓(xùn)小結(jié)<br /></span><span style="color: rgb(176, 79, 187);"> 韓琳、王越 執(zhí)筆</span></h1> <h1><span style="color: rgb(176, 79, 187);">個人培訓(xùn)心得摘選<br /></span><span style="color: rgb(176, 79, 187);">  按照市局統(tǒng)一安排部署,我有幸參加了本次質(zhì)監(jiān)執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn)。此次培訓(xùn)在教學(xué)內(nèi)容上精心編排,后勤保障上細(xì)致周到,無一不體現(xiàn)出市局領(lǐng)導(dǎo)對我們這批學(xué)員的高度重視和培養(yǎng)之心。通過本次培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)了對質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域案件的辦案技巧和執(zhí)法實務(wù)。培訓(xùn)時間雖短,但收獲卻很大!</span><span style="color: rgb(22, 126, 251);">(徐匯局 朱英慶)</span><span style="color: rgb(176, 79, 187);"><br />  本次培訓(xùn)的課程都是以案例分析的方式講授,形式新穎,深入淺出,對于機(jī)構(gòu)改革后的市場監(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)一步了解質(zhì)監(jiān)執(zhí)法實務(wù)具有非常積極的作用。各位授課老師以其實際工作經(jīng)驗傳授了執(zhí)法辦案技巧,使我們這些戰(zhàn)斗在市場監(jiān)管第一線的執(zhí)法人員受益匪淺。此外,本次培訓(xùn)也為我們提供了一個與其他區(qū)局同仁交流的平臺,通過分組討論,我們碰撞出了思想火花,相互學(xué)習(xí)先進(jìn)的執(zhí)法經(jīng)驗,共同進(jìn)步??傊ㄟ^本次培訓(xùn),相信我們能更加適應(yīng)改革后的崗位工作,為市場監(jiān)管事業(yè)更好的奉獻(xiàn)自身!</span><span style="color: rgb(22, 126, 251);">(寶山局 陸琦)</span><span style="color: rgb(176, 79, 187);"><br />  此次質(zhì)檢執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn)對于處在基層一線執(zhí)法人員來講,收獲是多方面,體會是深入骨髓的!從培訓(xùn)形式來看,有三個創(chuàng)新,一是打破區(qū)域限制,從主場變?yōu)榭蛨觯瑒?chuàng)造了一個寧靜的學(xué)習(xí)環(huán)境。這次培訓(xùn)安排在國家質(zhì)檢總局檢測中心,237個基層所執(zhí)法人員匯聚于此,遠(yuǎn)離單位,徹底擺脫基層繁雜事務(wù)的干擾,安心靜心學(xué)習(xí),大大提高了學(xué)習(xí)效率!二是打破單位編組討論,從按局分組變?yōu)榛旌暇幗M,加強(qiáng)了區(qū)局所隊之間學(xué)習(xí)交流!這次培訓(xùn)安排了一天時間討論交流,將培訓(xùn)人員分為四個小組,將區(qū)局人員打亂混編,圍繞四個課題進(jìn)行交流發(fā)言,突出交流了各所的執(zhí)法實踐中遇到的問題,明顯提高了交流的深度和廣度!三是打破傳統(tǒng)授課方式,從專家授課改變?yōu)閳?zhí)法能手授課,更貼近基層執(zhí)法實務(wù)!本次培訓(xùn)邀請了河南無錫山東質(zhì)檢系統(tǒng)執(zhí)法能手,全國執(zhí)法比武能手給我們授課,講課內(nèi)容指導(dǎo)性操作性強(qiáng),有利于提高基層執(zhí)法人員的執(zhí)法能力!從培訓(xùn)內(nèi)容來看,三天的授課,范圍涵蓋廣,總結(jié)歸納到位,內(nèi)容可操作性強(qiáng),作為一名基層一線質(zhì)檢執(zhí)法人員,尤其對于之前是長期從事工商行政管理,食品藥品監(jiān)管的執(zhí)法人員,我覺得重點(diǎn)解決了四個問題:一是理清了執(zhí)法思路,解決了"不敢辦"問題!作為一名長期從事工商執(zhí)法的干部,合并后從事質(zhì)檢執(zhí)法工作,總覺的質(zhì)檢技術(shù)性強(qiáng),法規(guī)復(fù)雜,一直不敢去辦質(zhì)檢類案件,這次培訓(xùn)中,河南質(zhì)檢執(zhí)法總隊王老師將質(zhì)檢執(zhí)法依據(jù)歸納為"四法兩條例",將繁雜的質(zhì)檢工作化繁為簡,畏難情緒頓時消除,各類違法線索對號入座,執(zhí)法依據(jù)一目了然!對于辦質(zhì)檢類案件信心大增,底氣增強(qiáng)。二是找準(zhǔn)了突破口,解決了"不能辦"的問題!通過培訓(xùn),我們掌握了質(zhì)檢執(zhí)法的突破口就是從懷疑著手,通過看標(biāo)識,查證,抽樣等方式,發(fā)現(xiàn)違法行為!即透過可疑現(xiàn)象,找到違法根源。質(zhì)檢違法行為不像工商廣告違法,無照經(jīng)營等違法的查處,很多違法行為都偽裝很深!需要在各種正常表象中找到突破口??此撇荒苻k的案件,其實可以辦大案。三掌握了方法技巧,解決了"不會辦"的問題。質(zhì)檢辦案難在取證,此次培訓(xùn),河南山東無錫執(zhí)法辦案能手均是從基層執(zhí)法一線成長起來的,辦經(jīng)驗豐富,方法技巧多。從經(jīng)典的案例中,如"帶寬案"我們學(xué)會了筆錄制作技巧,"鋼筋案"我們學(xué)會了識別假象獲取真實證據(jù)等。四是破解了難題,解決了"辦不好"的問題。執(zhí)法辦案是個系統(tǒng)工程,涵蓋的專業(yè)廣泛。河南王老師給我總結(jié)了如何辦好案,辦好非專業(yè)領(lǐng)域案件一系列方法手段,突破專業(yè)限制辦好質(zhì)檢違法案件重點(diǎn)就是要做好案前準(zhǔn)備,尋找蛛絲馬跡,發(fā)現(xiàn)可疑線索,找準(zhǔn)突破方向,引出違法證據(jù),最后將質(zhì)檢類案件辦好。總之,此次培訓(xùn)時間不長,但成效顯著,不僅具備了質(zhì)檢執(zhí)法理念,更重要是從經(jīng)典案例中學(xué)會了書本中學(xué)不到的辦案經(jīng)驗和技巧,獲益匪淺。</span><span style="color: rgb(22, 126, 251);">(嘉定局 曹代鵬)</span><span style="color: rgb(176, 79, 187);"><br />  在市局組織的執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn)班上,我看到市局對一線執(zhí)法人員呵護(hù)之心,也是局領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)法水平扎實提高的要求體現(xiàn)。在一周的學(xué)習(xí)中,我感慨,也有些體會,有些傾述。一·有擔(dān)當(dāng)。這是為民請命的擔(dān)當(dāng),是打假不惜身的擔(dān)當(dāng),也是敢于觸碰利益者甚至利益集團(tuán)的改革精神擔(dān)當(dāng)。做執(zhí)法人員就沒有不得罪人的,與其一路哭不如一家哭,沒有將案件辦到底的勇氣就必會辜負(fù)人民的重托和領(lǐng)導(dǎo)期望,還有藏在假貨背后受害者的眼淚。二.有所為有所不為。毛主席說,要學(xué)會十個手指彈鋼琴的工作藝術(shù)。這樣的工作技巧永不過時。我們在授課專家的身上都能看到這樣的風(fēng)采,就是專研一門和把握精力啃硬骨頭的技巧。一線執(zhí)法人員一針連千線,各個條線工作繁重而急促,我們心底應(yīng)該打定主意,絕不能做工作的復(fù)印機(jī),有側(cè)重,做實務(wù)。三.高度負(fù)責(zé)的辦案技巧。辦案技巧來自于學(xué)習(xí)和實踐,但歸根結(jié)底來自于高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心。責(zé)任心迫使我們?nèi)ゲ闃?biāo)準(zhǔn),尋資料,問專家,找領(lǐng)導(dǎo),把案件當(dāng)作自家的事情去辦;責(zé)任心迫使我們心細(xì)如發(fā),是無遺漏,面對當(dāng)事人慧眼如炬。辦案技巧會有的,辦案經(jīng)驗也會有的,有責(zé)任心,一切都會有的。以上心得,些許感慨,感謝市局組織培訓(xùn)讓我們相聚而提高。</span><span style="color: rgb(22, 126, 251);">(青浦局 朱博一)</span><span style="color: rgb(176, 79, 187);"><br /></span><span style="color: rgb(176, 79, 187);"> 本次培訓(xùn)的主講老師是從基層一線成長起來的,講課內(nèi)容豐富而又接地氣,案例教學(xué)生動形象,尤其是從他對工作的介紹中,深深被他在執(zhí)法辦案和本職工作中的工作熱情和鉆研精神所感動,我們要求學(xué)習(xí)他這種精神,在工作中善于觀察、善于思考。市場監(jiān)管改革后,在質(zhì)監(jiān)執(zhí)法方面,基層尤其是市場監(jiān)管所執(zhí)法人員面臨多重壓力,原質(zhì)監(jiān)人員少,現(xiàn)有人員知識儲備不足、接觸實際案例少、缺乏相應(yīng)經(jīng)驗,疲于應(yīng)付舉報投訴量激增的情況。在這樣的背景下,每位學(xué)員作為一名一線執(zhí)法人員,更應(yīng)在完成日常工作的同時,著眼于現(xiàn)有條件,對手頭的工作學(xué)深做透。<br /></span><span style="color: rgb(176, 79, 187);"> 質(zhì)檢的工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性,我們要做到理論和實際的相結(jié)合,靈活運(yùn)用培訓(xùn)中學(xué)到的法規(guī)知識和執(zhí)法技巧,才能切實有效的提高執(zhí)法效能,更好地履職盡責(zé),開展好質(zhì)檢利劍執(zhí)法打假工作,保障區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全。</span><span style="color: rgb(22, 126, 251);">(崇明局 李煜尉)</span><span style="color: rgb(176, 79, 187);"><br /></span><span style="color: rgb(176, 79, 187);"> 按照市質(zhì)監(jiān)局的統(tǒng)一部署,我有幸參加了上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局第三期質(zhì)監(jiān)執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn)。此次培訓(xùn)安排具有豐富質(zhì)監(jiān)執(zhí)法經(jīng)驗的執(zhí)法人員作為授課老師,通過產(chǎn)品質(zhì)量,認(rèn)證認(rèn)可,計量,特種設(shè)備,許可證,電商電子數(shù)據(jù)執(zhí)法等典型案例,系統(tǒng)的對質(zhì)監(jiān)執(zhí)法辦案實務(wù)進(jìn)行了梳理,可操作性強(qiáng),教學(xué)方式靈活多樣,在教學(xué)內(nèi)容上精心編排貼近執(zhí)法實際,極大的開拓了我在質(zhì)監(jiān)案件方面的辦案思路,豐富了辦案手段,提高了理論基礎(chǔ),一定程度強(qiáng)化了質(zhì)監(jiān)案件辦案能力。</span><span style="color: rgb(22, 126, 251);">(楊浦局</span><span style="color: rgb(176, 79, 187);"> </span><span style="color: rgb(22, 126, 251);">吳昊)</span></h1>