<h3> 按照2018年全市基層基礎(chǔ)工作的部署要求，五原縣公安局結(jié)合實(shí)際，科學(xué)整合派出所設(shè)置，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，派出所警務(wù)模式改革一步到位，“三隊(duì)一室”工作機(jī)制破解了長(zhǎng)期困擾基層基礎(chǔ)工作的四大難題，取得了較好效果，轄區(qū)百姓拍手稱贊。<br></h3> <h3> 一、整合警力資源一步到位，破解了派出所警力不足的難題<br></h3> <h3> 五原縣公安局局黨委堅(jiān)持機(jī)構(gòu)規(guī)格不降、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不減的原則，將原有的16個(gè)派出所整合為13個(gè)派出所。整合工作一步到位，多途徑下沉警力，破解了派出所警力不足的難題。一是科學(xué)劃分派出所轄區(qū)。五原縣公安局針對(duì)城區(qū)人口集中、工作半徑小的實(shí)際，以實(shí)有人口總數(shù)、治安復(fù)雜程度、接出警半徑為依據(jù)，科學(xué)劃分派出所轄區(qū)。原勝豐派出所、城南派出所合并整合為新的勝豐派出所。二是機(jī)關(guān)警力充實(shí)派出所。為進(jìn)一步提升派出所警力，五原縣公安局將機(jī)關(guān)30歲以上40歲以下的年輕民警充實(shí)到派出所一線，為派出所培養(yǎng)生力軍。將50歲以上的民警充實(shí)到派出所，專門負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)群眾、開展治安巡邏，調(diào)解民間糾紛，讓老同志發(fā)揮余熱。由此實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)“瘦身”、基層“強(qiáng)體”，“警力下沉”五個(gè)月來，基層派出所活力倍增，轄區(qū)群眾收益，接收鍛煉的機(jī)關(guān)民警素質(zhì)也得到有效提升。<br></h3> <h3> 二、創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)一步到位，破解了工作效率不高的難題<br></h3> <h3> 五原縣公安局在體制不變的情況下，機(jī)制先行，破解了派出所工作效率不高的難題。<br></h3> <h3> ?。ㄒ唬┙ⅰ叭?duì)一室”工作模式。充分借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新“三隊(duì)一室”工作模式。三隊(duì)，即社區(qū)警務(wù)隊(duì)、打擊辦案隊(duì)、治安巡邏隊(duì)，綜合指揮室。一是做實(shí)社區(qū)警務(wù)隊(duì)，夯實(shí)派出所的群眾基礎(chǔ)。社區(qū)警務(wù)是公安工作最源頭、最基礎(chǔ)、最前沿的工作，把社區(qū)警務(wù)抓好了，公安工作的根基就能夠進(jìn)一步全面夯實(shí)。改革后的社區(qū)警務(wù)隊(duì)設(shè)社區(qū)警長(zhǎng)13名，有社區(qū)民警95名、治安民警43名。其中，社區(qū)民警按照“1個(gè)民警+1個(gè)輔警+N個(gè)網(wǎng)格員”的模式，配備專職輔警25名和網(wǎng)格員若干。社區(qū)民警不參加派出所值班，每天在社區(qū)工作時(shí)間不少于4小時(shí)，根據(jù)階段性任務(wù)要求可采取彈性工作制。二是做精打擊辦案隊(duì)，磨礪派出所的破案尖刀。打擊辦案隊(duì)民警占派出所總警力不少于60%，執(zhí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)，值班民警24小時(shí)值班，值班后備勤一天，其余班次正常上班；正班班次實(shí)行“2+2+N”運(yùn)行模式，即2名正班民警（AB角色），負(fù)責(zé)接待群眾、接處警等，2名副班民警，負(fù)責(zé)處警，明確案件主辦，N名警力，配合做好當(dāng)班工作。三是做優(yōu)治安巡邏隊(duì)，提高派出所的防控能力。治安巡邏隊(duì)民警實(shí)行8小時(shí)工作制，結(jié)合“九微警務(wù)”中的“微網(wǎng)格”機(jī)制，開展定點(diǎn)巡邏，定向式盤查，組織社會(huì)輔助力量在社區(qū)開展巡控；派出所推行“定崗不定人”工作模式。將各派出所轄區(qū)分為3-4個(gè)巡防區(qū)，把治安巡邏隊(duì)分成3-4個(gè)組，實(shí)行輪崗巡防，避免“鐵路警察、各管一段”，讓民警都能有效掌握整個(gè)轄區(qū)的治安情況?！拜喛铡钡?個(gè)組則主要負(fù)責(zé)治安查處和線索收集工作。同時(shí)，將值班巡邏警力擺在街面，出警速度由原來的平均6分鐘提升到4分鐘到達(dá)。四是做強(qiáng)綜合指揮室，打造派出所的警務(wù)中樞。為提高綜合指揮室的指揮能力和權(quán)威，綜合指揮室由“一把手”擔(dān)任主任，承擔(dān)指揮調(diào)度、信息研判、法制監(jiān)督等任務(wù)，是派出所日常工作的樞紐。每日設(shè)值班主任1名，由所領(lǐng)導(dǎo)輪流負(fù)責(zé)；設(shè)值班長(zhǎng)1名，抽調(diào)當(dāng)日值班的1名社區(qū)警民警擔(dān)任；同時(shí)安排1名輔警協(xié)助。此外，內(nèi)務(wù)管理、后勤保障、窗口服務(wù)等工作也由綜合指揮室統(tǒng)籌管理。<br></h3> <h3> （二）明確“三隊(duì)一室”職責(zé)。一是社區(qū)民警負(fù)責(zé)組織開展群眾工作，掌握社情民意，管理實(shí)有人口，組織安全防范，維護(hù)治安秩序，參與落實(shí)構(gòu)建大調(diào)解格局。目前，已采集實(shí)有人口信息282100條，實(shí)有房屋信息88933條，實(shí)有單位信息3302條，為偵查破案提供線索4條。二是打擊辦案隊(duì)民警負(fù)責(zé)值班備勤、接處警、行政案件辦理、一般刑事案件偵辦、信息采集等工作。各派出所累計(jì)破獲刑事案件44起。11月17日，五原縣五洲商城樓下等7個(gè)沿街門店相繼被盜，打擊辦案隊(duì)民警積極配合刑警大隊(duì)，僅用13個(gè)小時(shí)將犯罪嫌疑人抓獲。三是治安巡邏隊(duì)民警按照縣局立體化、信息化、網(wǎng)格化巡控工作機(jī)制，帶領(lǐng)輔警做好轄區(qū)網(wǎng)格內(nèi)巡邏工作，根據(jù)指令在轄區(qū)卡點(diǎn)、重點(diǎn)部位等及時(shí)攔截、查處、檢查有關(guān)人員、車輛；維護(hù)學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、銀行、水電氣等重要民生部位的秩序，保障生產(chǎn)、生活安全。目前，治安巡邏隊(duì)幫助群眾救助走失老人和兒童3人，群眾安全感不斷提升。四是綜合指揮室民警加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)研判，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和打防控實(shí)戰(zhàn)；對(duì)派出所工作中收集的基礎(chǔ)信息常態(tài)化實(shí)時(shí)匯總，對(duì)錄入平臺(tái)的案件質(zhì)量加強(qiáng)日常監(jiān)管；通過分析數(shù)據(jù)、倒查研判，對(duì)派出所各崗位日常工作、隊(duì)伍管理進(jìn)行保障監(jiān)管。<br></h3> <h3> ?。ㄈ﹥?yōu)化警種協(xié)作機(jī)制。一方面建立與特巡警大隊(duì)工作銜接機(jī)制。每天凌晨（0:00-7:30）由縣局特巡警大隊(duì)2個(gè)巡邏車組承擔(dān)隆興昌鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)全部的巡邏勤務(wù)，同時(shí)，接受派出所接處警調(diào)度，配合派出所開展接處警工作，有效增加了接處警力量。派出所輪換回所的警力可以及時(shí)開展治安查處和案件辦理工作，有效提升了辦案效率。另一方面各派出所實(shí)行AB崗工作機(jī)制。為了解決在同一轄區(qū)短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)兩起以上警情以及有重大警情時(shí)警力不足的問題，五原縣公安局黨委決定自10月10日起，整合14個(gè)派出所實(shí)行8組AB崗工作機(jī)制，即A崗轄區(qū)內(nèi)短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)兩起以上警情、有緊急勤務(wù)、出現(xiàn)重大警情或者群體性事件，警力不足時(shí)，B崗警力協(xié)助A崗及時(shí)處警。如有重大或特殊警情，AB崗總體警力不足的，由刑警大隊(duì)及巡特警大隊(duì)值班民警協(xié)助處置。再一方面，實(shí)施打擊協(xié)作捆綁式考核機(jī)制。確立派出所與經(jīng)偵大隊(duì)、刑警大隊(duì)分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)、捆綁式考核工作機(jī)制。派出所為一般刑事案件的主偵單位，派出所主管案件的副所長(zhǎng)為主偵領(lǐng)導(dǎo)，主偵領(lǐng)導(dǎo)指定派出所案件隊(duì)民警為主偵偵查員。轄區(qū)經(jīng)偵大隊(duì)和刑警大隊(duì)配合偵辦。經(jīng)偵大隊(duì)和刑警大隊(duì)負(fù)責(zé)偵辦的跨區(qū)域、系列、團(tuán)伙案件，八大類案件，涉槍、涉暴、命案、拐賣婦女兒童案件，電信詐騙、久偵未破扒竊案件、盜竊車內(nèi)財(cái)物案件等由屬地派出所配合偵辦。該機(jī)制運(yùn)行以來，破獲刑事案件464起，同比去年案件數(shù)減少191起，同比下降29%，達(dá)到了“大案必破、現(xiàn)案快破、小案多破、案件控發(fā)、有損即挽”的工作目標(biāo)。2018年9月2日，套海派出所立足轄區(qū)發(fā)案，在縣局經(jīng)偵大隊(duì)和刑警大隊(duì)的大力協(xié)助下，在呼和浩特將涉嫌非法拘禁罪高某抓獲。<br></h3> <h3> 三、強(qiáng)化硬件建設(shè)一步到位，破解了辦公場(chǎng)所臟亂差的難題<br></h3> <h3> 一是籌建、改建新的派出所辦公場(chǎng)所。為提高派出所正規(guī)化建設(shè)水平，投資1000萬元新建5個(gè)派出所，投資600萬元對(duì)8個(gè)派出所進(jìn)行升級(jí)改造，為全縣13個(gè)派出所逐一制定個(gè)性化建設(shè)方案，全部予以改建，累計(jì)投入建設(shè)專項(xiàng)資金500余萬元，確保全局派出所建設(shè)既模式統(tǒng)一、又各具特色。二是建設(shè)社區(qū)（駐村）警務(wù)室。五原縣公安局現(xiàn)有40個(gè)警務(wù)室。為了加強(qiáng)警務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，根據(jù)《公安派出所建筑外觀形象設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，縣局制定了警務(wù)室統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的外觀標(biāo)識(shí)、規(guī)范的內(nèi)務(wù)設(shè)置以及標(biāo)準(zhǔn)的警務(wù)公開、人性化的辦公設(shè)施。民警在社區(qū)警務(wù)室能辦理的業(yè)務(wù)、民警在警務(wù)室接待群眾的時(shí)間都統(tǒng)一公示。推行開門辦公，就近處警，確保群眾進(jìn)門有人接待、矛盾糾紛有人調(diào)處、群眾求助有人幫助、社情民意有人摸排，提高見警率、管事率和群眾滿意度。<br></h3> <h3> 四、推行零距離服務(wù)一步到位，破解了群眾滿意度不高的難題<br></h3> <h3> 五原縣公安局以簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)為總體要求，縮小服務(wù)半徑打造“家門口”警務(wù)，延伸服務(wù)窗口打造“半小時(shí)”服務(wù)圈，企業(yè)主動(dòng)上門“定制式”服務(wù)，將服務(wù)送至群眾身邊企業(yè)門前，受到駐縣企業(yè)和全縣人民的廣泛贊譽(yù)。一是一次性辦理服務(wù)。根據(jù)“放管服”改革要求，各派出所所有窗口全面實(shí)行“只跑一次”新政，即對(duì)無需戶政審批且材料齊全、合乎法規(guī)的的申請(qǐng)，實(shí)行“一次性辦結(jié)”；對(duì)需經(jīng)審批的申請(qǐng)，實(shí)行“限時(shí)辦結(jié)”，寫明辦結(jié)時(shí)限及辦理民警，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和便利了申請(qǐng)人辦證手續(xù)和時(shí)間。堅(jiān)持“能查詢的材料不多頭跑、可在網(wǎng)上傳遞的資料不反復(fù)跑、能在窗口解決的問題不上下跑”的原則，充分發(fā)揮無紙化審批優(yōu)勢(shì)，提高審批速度，實(shí)現(xiàn)辦證信息在受理、審核及制證部門間的快速流轉(zhuǎn)，讓申請(qǐng)人不必再攜帶材料兩頭跑，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾不跑腿”。依托“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”，將公安26項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)和16項(xiàng)行政審批事項(xiàng)接入網(wǎng)上政務(wù)大廳。利用“五原公安微警務(wù)”等微信公眾號(hào)載體，網(wǎng)上公開戶籍政策制度、辦事流程、辦事進(jìn)度等，方便群眾查詢領(lǐng)證。二是上門服務(wù)。對(duì)于不方便在工作日和周六休息日辦理證照的企業(yè)員工、臥床病人和殘疾人，開展上門服務(wù)，累計(jì)為企業(yè)和群眾上門辦理證照2000余件。工業(yè)園區(qū)派出所主動(dòng)深入轄區(qū)金麥公司，為外地戶籍的企業(yè)職員辦理居住證登記、發(fā)證工作，方便企業(yè)職員補(bǔ)辦身份證。三是延時(shí)服務(wù)。各派出所除每周六延時(shí)對(duì)外提供辦事辦證服務(wù)外，為方便中考、高考學(xué)生初辦、補(bǔ)辦身份證，各派出所戶籍窗口公布民警預(yù)約電話，保證中、高考學(xué)生隨時(shí)到派出所隨時(shí)可以辦理身份證，累計(jì)為中高考學(xué)生初辦、補(bǔ)辦身份證157件，受到考生家長(zhǎng)、考生和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。<br></h3> <h3>全局“三隊(duì)一室”（“兩隊(duì)一室”）統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一檔案<br></h3> <h3>社區(qū)警務(wù)隊(duì)在轄區(qū)進(jìn)行入戶走訪工作<br></h3> <h3>治安巡邏隊(duì)做好轄區(qū)網(wǎng)格內(nèi)巡邏工作<br></h3> <h3>打擊辦案隊(duì)破獲電動(dòng)車被盜案，群眾前來認(rèn)領(lǐng)<br></h3> <h3>戶籍民警開展延時(shí)服務(wù)為四完小小學(xué)生辦理身份證<br></h3> <h3>打擊辦案隊(duì)抓獲外省逃犯<br></h3> <h3>社區(qū)警務(wù)隊(duì)對(duì)轄區(qū)幼兒園場(chǎng)所進(jìn)行信息采集<br></h3> <h3>治安巡邏隊(duì)聯(lián)合加油站進(jìn)行反恐演練<br></h3>