<h3>——《我省學(xué)前教育普及普惠發(fā)展政策支撐體系構(gòu)建》項目研究第二次研討會召開<br></h3> <h3> 4月28日下午13：30~17：10，《我省學(xué)前教育普及普惠發(fā)展政策支撐體系構(gòu)建》項目組成員齊聚一堂，召開項目研究第二次研討會。此次會議總結(jié)、梳理了項目組成員省外考察、省內(nèi)調(diào)研的基本情況，并基于我省學(xué)前教育普及普惠發(fā)展的實際情況，提出了建設(shè)性的意見。<br></h3> <h3> 省教科院楊敏副院長主持會議，他高度肯定了大家敬業(yè)的工作表現(xiàn)，并轉(zhuǎn)達(dá)了石燈明院長對項目組成員的勉勵。同時，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了提高認(rèn)識的重要性。在楊院長簡要說明會議議程后，各小組代表分別做綜述。</h3> <h3></h3><h3></h3><h3> 第一小組，前往福建、江西考察，長沙調(diào)研。該組由譚湘府副園長、王立群老師代表發(fā)言。</h3><h3> 譚園長從考察背景、考察過程及方法、主要做法、主要亮點以及啟示思考五個方面進(jìn)行了匯報。第一組省外考察歷經(jīng)兩省四地六園，時間安排緊湊、內(nèi)容聚焦。主要通過數(shù)據(jù)收集、召開座談、分組訪談以及實地走訪等形式，了解兩省關(guān)于學(xué)前教育普及普惠發(fā)展的主要做法。福建省實行幼兒園片區(qū)管理，以強(qiáng)帶弱的形式成效好；鼓勵集體和街道辦園，多渠道擴(kuò)資源值得借鑒；教研人員配備充足，專業(yè)引領(lǐng)有保障。江西省學(xué)前教育文件出臺多；生均公用經(jīng)費(fèi)落實好；微小型社區(qū)幼兒園切實彌補(bǔ)學(xué)位；作為國家學(xué)前教育改革發(fā)展實驗區(qū)的蘆溪縣，在擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育資源、滿足鄉(xiāng)村幼兒的入園需求、提升教師待遇等方面的做法值得我們借鑒。
王立群老師從發(fā)展現(xiàn)狀、工作舉措和經(jīng)驗、問題與困難、訴求與建議四個方面對長沙調(diào)研情況進(jìn)行了匯報。調(diào)研組赴長沙市市本級以及芙蓉區(qū)、雨花區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、望城區(qū)開展了為期3天的實地調(diào)研。聽取市、區(qū)兩級情況匯報，召開區(qū)域?qū)用?、園長層面座談會各3場。他們組基于了解的實情，從完善學(xué)前教育政策法規(guī)等方面提出了建設(shè)性意見。<br></h3><h3></h3><h3></h3> <h3></h3><h3></h3><h3> 第二小組，前往上海、浙江考察，常德調(diào)研。該組由譚子英副股長、陳丹老師代表發(fā)言。</h3><h3> 譚子英副股長就上海、浙江的普及普惠基本情況、主要做法以及啟示與思考三個方面作了精煉的表述。上海、浙江兩地政府主動履職，發(fā)展學(xué)前教育思想意識前置，構(gòu)建了比較完善的公共服務(wù)體系；擁有優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制健全?；诳疾烨闆r，他們從健全管理體制、建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、重視師資隊伍發(fā)展、建立評估、監(jiān)測和考核機(jī)制等方面提出了本組建議。
陳丹老師從常德市學(xué)前教育發(fā)展基本情況、學(xué)前教育發(fā)展基本政策以及常德市學(xué)前教育普及普惠發(fā)展的思考三方面進(jìn)行了簡明扼要的匯報。同時，他們組從實地調(diào)研的數(shù)據(jù)出發(fā)，在教育規(guī)劃、資金投入、質(zhì)量監(jiān)管、教師地位等方面作出了思考。<br></h3><h3></h3><h3></h3> <h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3> 第三小組，前往山東、江蘇考察，永州調(diào)研。該組由段蓉老師、鄧艷老師代表發(fā)言。</h3><h3> 段蓉老師從基本情況、先進(jìn)經(jīng)驗和做法、建議三個方面對小組省外考察進(jìn)行了匯報。她分享到，兩省都十分關(guān)注中共中央 國務(wù)院《若干意見》的貫徹落實工作，對學(xué)前教育普及普惠進(jìn)行了合理解讀定義，注重頂層設(shè)計，省政府積極出臺宏觀層面的推動學(xué)前教育改革發(fā)展的政策文件，從法律層面構(gòu)建較為系統(tǒng)的體制機(jī)制框架。由各地方政府牽頭，組織各利益相關(guān)方組成“政研共同體”，立足省情，本著滿足公眾需求、維護(hù)園所權(quán)益、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展視角，起草、完善相關(guān)配套政策舉措。各類政策文件中強(qiáng)“硬指標(biāo)”，重“軟質(zhì)量”。全面建立普及普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，深入推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。
鄧艷老師從基本情況介紹、主要做法經(jīng)驗、主要問題和訴求和建議四個方面對永州市調(diào)研情況進(jìn)行了匯報。該組認(rèn)為實現(xiàn)普及普惠，不能簡單地理解為解決入園難和入園貴，理順管理機(jī)制和提升保教質(zhì)量也是影響普及普惠程度和效果的重要因素。他們從加快省級層面相關(guān)政策出臺、加強(qiáng)政策落實跟進(jìn)和考核等方面提出了建議。<br></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3> <h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3> 會議第二環(huán)節(jié)，各小組成員在不重復(fù)的基礎(chǔ)上，紛紛補(bǔ)充自己的所見或所思。
羅紅輝園長從明確各級職責(zé)、完善管理體制、明確教師待遇等方面提出了9條建議。
肖曉敏園長從明確職責(zé)、園所質(zhì)量、教師三個方面提出了11條建議。
章洪委員說此次考察調(diào)研專業(yè)、信息量大，要跳出教育提建議，要關(guān)注評估、普及普惠發(fā)展、收費(fèi)等問題。
陳浩軍園長從頂層設(shè)計、財政投入、教師培養(yǎng)、成本分擔(dān)機(jī)制方面提出了建議。</h3><h3> 周叢笑主任對上海、浙江的考察做了補(bǔ)充，界定了“公共服務(wù)體系”的概念，分享了上海市保證保教質(zhì)量的有效做法；對“普及”“普惠”“政策支撐體系構(gòu)建”做出了自己的界定；提出了關(guān)于我省政策支撐體系的思考。周主任還提醒項目組成員一定要回到項目研究的原點，從關(guān)鍵概念出發(fā)，先收集、理解、研究省里已有的政策，進(jìn)行系統(tǒng)分析，既要看到政策引領(lǐng)下我省學(xué)前教育的大發(fā)展，也要看到當(dāng)前的突出問題與弊端，并比對國內(nèi)外政策，再研究提出完善和出臺政策的建議。<br></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3><h3></h3> <h3> 吳菊園長因事未到現(xiàn)場，特發(fā)來近2000字的調(diào)研匯報材料，表達(dá)自己的所見所思。</h3> <h3></h3><h3> 在會議的小結(jié)環(huán)節(jié)，曹漢慶副所長首先表達(dá)了對學(xué)前教育行業(yè)現(xiàn)狀的感觸。她說，學(xué)前教育行業(yè)有其特殊性，目前也面臨著很多困難，但整體感受到周叢笑主任帶領(lǐng)了一支好的隊伍。這支隊伍的成長機(jī)制很好，值得其他學(xué)科學(xué)習(xí)。同時強(qiáng)調(diào)，概念要進(jìn)一步明晰，做好文本解讀，合理界定；政策既從全省的角度考慮，也要考慮給予區(qū)縣一些自主權(quán)。曹所長特別提出，自2011年以來，我省學(xué)前教育事業(yè)得到了突破性的進(jìn)展，涌現(xiàn)了大量的典型經(jīng)驗，在項目研究中也要關(guān)注到近年來的成績。<br></h3><h3></h3> <h3> 劉建瓊所長先是針對之前的討論做了有效補(bǔ)充。他說：團(tuán)隊研究成員有情懷、有水平、有作為。我們要按照楊敏副院長的意見梳理觀點、建議，務(wù)必做到工作連續(xù)不間斷，要講究研制政策的基本方法，體現(xiàn)高質(zhì)量的研究；要進(jìn)一步明晰學(xué)前教育普及普惠的概念。接著他提出了自己對于“普及”“普惠”理解，以及對于“支撐體系”的理解。對于我們的項目研究，劉所長還小結(jié)到：我們收獲了重大項目研究的“八步”機(jī)制模式；我們收獲了團(tuán)隊，形成了經(jīng)驗，提高了水平，培養(yǎng)了人；我們學(xué)會了規(guī)矩，會分工合作，目標(biāo)清晰，糾正糾錯；還會做好宣傳，同時遵守紀(jì)律。<br></h3> <h3> 最后，楊敏副院長進(jìn)行了專業(yè)細(xì)致的總結(jié)以及下階段工作部署。他說：大家摸清楚了情況，受到了啟發(fā)。但要注意“四化”，即：深化問題認(rèn)識，細(xì)化研究內(nèi)容，優(yōu)化解決方案，強(qiáng)化有效政策；要開展關(guān)于學(xué)前教育立法等10個問題的研究；緊接著，布置了下一步要完成的重點工作。<br></h3> <h3> 晚上，忙碌了一整天的項目組成員們，在周叢笑主任的指導(dǎo)下，又紛紛主動領(lǐng)走了子課題任務(wù)。夜已深，大家仍在學(xué)習(xí)、思考、整理中……
在省教科院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，為了學(xué)前教育事業(yè)，項目組成員研究熱情高漲，人人爭做事，人人做實事、做有創(chuàng)意的事。我們期待下一次的思想大聚會！<br></h3> <h3>圖文：薛婷婷 譚湘府</h3><h3>審稿：周叢笑</h3>