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通榆縣脫貧攻堅“三保障”政策解讀

通榆縣實驗小學(xué)李艷良

<h3><font color="#010101"><p style="text-align: center;">教育扶貧政策</h3></font></h3> <h3>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;為確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),國家省、市出臺了一系列從學(xué)前到大學(xué)的助學(xué)政策,具體政策如下:</h3><h3>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 學(xué)前教育</h3><h3>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 1 .學(xué)前教育國家助學(xué)金。省里每年對部分貧困家庭學(xué)生每生每年資助 1500 元。</h3><h3>&nbsp;&nbsp; 2 .對就讀普惠性幼兒園(含民辦園)的,</h3><h3>免除貧困幼兒保教費,補助標(biāo)準(zhǔn)為省級示范園每生每月 350元,市級示范園每生每月 300元,縣級示范園每生每月 200元,其他幼兒園每生每月 140 元。</h3><h3>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 義務(wù)教育(含特殊教育)</h3><h3>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 1.對全縣所有接受義務(wù)教育的學(xué)生實施“兩免一補”政策,“兩免”即免學(xué)雜費、免教科書費;“一補“即寄宿生生活費補助。農(nóng)村學(xué)校貧困寄宿生享受補助標(biāo)準(zhǔn)是:小學(xué)每生每年 1000 元、初中每生每年 1250 元。特殊教育學(xué)生每年補助生活費 2000 元。 </h3><h3> 2.免建檔立卡貧困學(xué)生校車乘車費,依 </h3><h3>據(jù)路途遠(yuǎn)近每生每年 400-600 元。 </h3><h3> 三、普通高中教育 </h3><h3> 1.對家庭貧困學(xué)生每年發(fā)放 2000 元國家助學(xué)金。 </h3><h3> 2.免貧困家庭學(xué)生學(xué)費、住宿費,免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)為重點高中每生每年 700元,普通高中每生每年 500元 </h3><h3> 3.建檔立卡貧困家庭學(xué)生免住宿費,標(biāo)準(zhǔn)為每生每年 300元。 </h3><h3> 四、中等職業(yè)教育 </h3><h3> 1.貧困學(xué)生享受國家助學(xué)金每生每年 </h3><h3>2000 元。 </h3><h3> 2 免學(xué)費。對全日制在校涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生和低保戶家庭學(xué)生免除學(xué)雜費。 </h3><h3> 3 建檔立卡貧困家庭學(xué)生免住宿費,標(biāo)準(zhǔn)為每生每年 600 元。</h3><h3> 五、考入高校學(xué)生 </h3><h3> 1.生源地學(xué)生貸款。生源地助學(xué)貸款是國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)在學(xué)生生源地向符合條件的家庭經(jīng)濟困難普通高校新生和在校生發(fā)放的助學(xué)貸款,每生貸款5000—8000 元不等,確保家庭困難學(xué)生正常入學(xué)和完成學(xué)業(yè)。每年七、八月份考入高校的學(xué)生可提出申請,憑貧困手冊或低保證及鄉(xiāng)村證明到縣教育局學(xué)生資助管理中心辦理。 </h3><h3> 2.考入高職、中職或技校的建檔立卡學(xué)生可享受“雨露計劃”資助,每季度 1500元。每年春季和秋季由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一上報至縣扶貧辦核準(zhǔn)后組織實施。 </h3><h3> 六、社會捐資助學(xué) </h3><h3> 廣泛動員和引導(dǎo)各類公益組織、社會團體、企業(yè)以及社會愛心人士等開展捐資助學(xué)活動。鼓勵共青團、婦聯(lián)、工會和各類社會團體積極參與推進教育精準(zhǔn)扶貧工作,捐資助學(xué)款項主要用于資助建檔立卡家庭學(xué)生低保家庭學(xué)生、殘疾學(xué)生、高校貧困學(xué)生等,形成多元推進的教育精準(zhǔn)扶貧機制。</h3> <h3><font color="#010101"><p style="text-align: center;">健康扶貧</h3></font></h3> <h3>  一、健康扶貧覆蓋對象<br></h3><h3> 建檔立卡農(nóng)村貧困人口。 </h3><h3> 二、先診療,后付費 </h3><h3> “先診療,后付費”的服務(wù)對象是建檔立卡農(nóng)村貧困人口?;颊咴谵k理住院手續(xù)和住院治療期間無需繳納住院押金,但是需要將(新農(nóng)合證及本人身份證或戶口本)交醫(yī)療機構(gòu)暫時保管,并出示貧困手冊?;颊叱鲈航Y(jié)算時只需向醫(yī)療機構(gòu)支付政策范圍內(nèi)報銷后個人所承擔(dān)的費用。對患者醫(yī)療費用未結(jié)清或者是惡意拖欠費用的,將列入黑名單”不再享受任何優(yōu)惠政策,并告知公安和金融等部門。 </h3><h3> 大病專項救治 </h3><h3> 各地在開展農(nóng)村貧困人口(農(nóng)村建檔立卡貧困人口、經(jīng)民政部門核實核準(zhǔn)的農(nóng)村特困人員和低保對象)大病專項救治工作中,對罹患兒童先天性心臟病、兒童白血病、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、肺癌、乳腺癌、宮頸癌、終末期腎病、塵肺等大病患者優(yōu)先開展救治的基礎(chǔ)上,增加肝癌、急性心肌梗 死、白內(nèi)障、神經(jīng)母細(xì)胞瘤、兒童淋巴瘤、骨肉瘤、血友病、地中海貧血、唇腭裂、尿道下裂等病種,共 21 種大病進行優(yōu)先救治。 </h3><h3> 大病專項救治定點醫(yī)院為吉林大學(xué)第醫(yī)院、吉林省人民醫(yī)院、吉林省心臟病醫(yī)院、吉林省腫瘤醫(yī)院、通榆縣第一醫(yī)院。吉林省人民醫(yī)院和吉林省腫瘤醫(yī)院負(fù)責(zé)大病的手術(shù)治療及術(shù)后的治療。吉林省心臟病醫(yī)院負(fù)責(zé)兒童先天性心臟房間隔缺損、兒童先天性室間隔缺損的手術(shù)治療及術(shù)后的治療。吉林大學(xué)第一醫(yī)院負(fù)責(zé)兒童急性淋巴細(xì)胞白血病、兒童急性早幼粒細(xì)胞白血病。通榆縣第一醫(yī)院負(fù)責(zé)胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、肺癌、乳腺癌、宮頸癌、終末期腎病、急性心肌梗死、白內(nèi)障的手術(shù)治療及術(shù)后的治療。對于特殊情況,具體研究確定。 </h3><h3> 四、農(nóng)合報銷政策 </h3><h3> 一是普通門診報銷比例,限鄉(xiāng)、村兩級定點醫(yī)療機構(gòu)就診,村衛(wèi)生室報銷比例由50%提高到 80%,報銷封頂線由 50元/人/年,提高到 80元/人/年;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報銷比例由60%提高到 80%,報銷封頂線由 300元/人/年提高到 400元/人/年。 </h3><h3> 二是糖尿病等 32 種常見慢性病門診補 </h3><h3>償比例,在縣、鄉(xiāng)兩級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu) </h3><h3>就診,補償比例 65%,封頂線每人每年 7000元。 </h3><h3> 三是病毒性肝炎等 42 種特殊疾病門診補償比例,在省內(nèi)縣、市、省級定點醫(yī)療機構(gòu)就診,補償比例按照同級定點醫(yī)療機構(gòu)住院補償政策執(zhí)行;低比例起付段以上的報銷比例分別為 85%、65%、60%。其中屬于重大疾病的,補償比例分別為85%、70%、70%?!皟?童白血病、兒童先天性心臟病”(以下簡稱 “兒童兩病”),“婦女乳腺癌、婦女宮頸癌” (以下簡稱“婦女兩癌”)在省、市級定點醫(yī)療機構(gòu)就診的,低比例起付段以上按照 75%比例報銷。 </h3><h3> 四是新農(nóng)合普通疾病住院患者報銷比例,在鄉(xiāng)、縣、市、省級定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療的,低比例起付段以上的報銷比例分別為95%、85%、65%、60%。 </h3><h3> 五是兒童白血病等 42 種重大疾病補償比例,在鄉(xiāng)、縣、市、省級定點醫(yī)療機構(gòu)住院的,低比例起付段以上的報銷比例分別為95%、85%、70%、70%。兒童“兩病”、婦女“兩癌”在省、市級定點醫(yī)療機構(gòu)就診的,低比例起付段以上按照 75%比例報銷。 </h3><h3> 六是新農(nóng)合大病保險報銷比例,每段的報銷比例再各增加5 個百分點,報銷比例可達(dá) 60%—90%,最高報銷限額為 30 萬元(具體承辦業(yè)務(wù)機構(gòu)是通榆縣人壽保險公司)。</h3><h3> 七是一降低,進一步降低新農(nóng)合大病保險起付線,由 10000 元降至 3000 元。 </h3><h3> 八是增加殘疾人康復(fù)新農(nóng)合報銷項目。以治療性康復(fù)為目的的運動療法等 23個醫(yī)療康復(fù)項目納入新農(nóng)合保障范圍。 </h3><h3> 九是落實四減免政策。一是省人民醫(yī)院針對患有肺癌、食道癌等 28 種重大疾病且需手術(shù)治療的低保家庭、五保供養(yǎng)對象、孤兒等特定貧困參合患者,實現(xiàn)目錄內(nèi)醫(yī)藥費用全免,其中目錄內(nèi)醫(yī)藥費用經(jīng)各種政策性報銷后,剩余部分由省人民醫(yī)院與省慈善總會各承擔(dān)一半。二是省人民醫(yī)院針對 28種重大疾病外的住院貧困參合患者,給予目錄內(nèi)醫(yī)藥費用 5%的減免政策。三是依托吉林心臟病醫(yī)院承擔(dān)全省農(nóng)村心臟病貧困參合患者醫(yī)療救治,免費為適應(yīng)癥患者開展心臟支架、搭橋等手術(shù)項目,所需費用除新農(nóng)合正常支付外,其余部分由吉林省青少年發(fā)展基金會承擔(dān)。四是吉林省腫瘤醫(yī)院 20 種疾病醫(yī)療救治,救治對象政策內(nèi)醫(yī)療費用經(jīng)各種政策性報銷后(新農(nóng)合、醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助),剩余原應(yīng)由個人支付的醫(yī)藥費用由省腫瘤醫(yī)院為救治對象減免 40%,其余60%由貧困腫瘤患者慈善救助基金承擔(dān),從而實現(xiàn)救治對象新農(nóng)合診療目錄內(nèi)免費救治。 </h3><h3> 十是建檔立卡農(nóng)村貧困人口大病兜底保障政策。2018年8月 10 日零時起開始實施,針對我縣參合的扶貧辦確定的建檔立卡農(nóng)村貧困人口,以省新農(nóng)合管理信息平臺公布的有“扶貧”標(biāo)識的數(shù)據(jù)信息作為唯一依據(jù)。住院定點醫(yī)院設(shè)置在“五大醫(yī)聯(lián)體”即吉林大學(xué)第一醫(yī)院、第二醫(yī)院、中日聯(lián)誼醫(yī) </h3><h3> 院和吉林省人民醫(yī)院、延邊大學(xué)附屬醫(yī)院以及“五大醫(yī)聯(lián)體”內(nèi) 43 家縣(市)人民醫(yī)院為縣域內(nèi)貧困人口住院定點醫(yī)院(通榆縣第醫(yī)院、通榆縣中醫(yī)院)。慢病門診和專科醫(yī)院定點設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣級公立醫(yī)院,在現(xiàn)有省人民醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院、吉林心臟病醫(yī)院??茖2《c醫(yī)院基礎(chǔ)上,通過建 </h3><h3>立專科聯(lián)盟將我省各級傳染病、結(jié)核病、精神疾病??漆t(yī)院納入定點醫(yī)院范圍。兜底標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過新農(nóng)合、新農(nóng)合大病保險、醫(yī)療救助報銷后的個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用,通過財政出資設(shè)立的“大病兜底資金”再次給予補助,將貧困人口住院醫(yī)療費用實際報銷比例提高到 90%,慢病門診醫(yī)療費用實際報銷比例提高到 80%。大病兜底報銷范圍為基本醫(yī)療費用范圍,既包括新農(nóng)合報銷目錄內(nèi)醫(yī)療費用,也包括臨床必須、安全有效、無目錄內(nèi)可替代的目錄外醫(yī)療費用。每個貧困患者單次發(fā)生的目錄外醫(yī)療費用不允許超過10%,超出部分由定點醫(yī)院及主治醫(yī)師承擔(dān)。 </h3><h3> </h3><h3> 通榆縣健康扶貧政策及就醫(yī)用藥咨詢電話 </h3><h3> 通榆縣第一醫(yī)院:4307003 </h3><h3> 通榆縣中醫(yī)院:6981069 </h3><h3> 通榆縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心:4245688</h3><h3> 通榆縣疾病預(yù)防控制中心:4241993 </h3><h3> 通榆縣結(jié)核所:4228007 </h3><h3> 通榆縣新農(nóng)合管理中心 4307367 </h3><h3> 開通鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院:13894693248 </h3><h3> 開通鎮(zhèn)永青中心衛(wèi)生院:13596893438 </h3><h3> 瞻榆鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院:1389464486 </h3><h3> 雙崗鎮(zhèn)衛(wèi)生院:13943661629 </h3><h3> 烏蘭花鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院:13894624895 </h3><h3> 邊昭鎮(zhèn)衛(wèi)生院:13159593459 </h3><h3> 興隆山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院:13943645890 </h3><h3> 新華鎮(zhèn)衛(wèi)生院:13894692611 </h3><h3> 鴻興鎮(zhèn)衛(wèi)生院:13694360420 </h3><h3> 團結(jié)鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院:13039364761 </h3><h3> 蘇公坨衛(wèi)生院:15114449128 </h3><h3> 新發(fā)鄉(xiāng)衛(wèi)生院:13404443470 </h3><h3> 包拉溫都鄉(xiāng)衛(wèi)生院:13843649280 </h3><h3> 四井子衛(wèi)生院:15043673444 </h3><h3> 什花道鄉(xiāng)衛(wèi)生院:13766128163 </h3><h3> 八面鄉(xiāng)衛(wèi)生院:13664369944</h3><h3> 向海中心衛(wèi)生院:13766126780 </h3><h3> 新興鄉(xiāng)衛(wèi)生院:13894686411 </h3><h3> 同發(fā)衛(wèi)生院:13704374341</h3> <h3><font color="#010101"><p style="text-align: center;">2019 年農(nóng)村危房改造建設(shè)及補助標(biāo)準(zhǔn)</h3></font></h3> <h3>  一、D 級危房拆除重建<br></h3><h3> 享受D 級危房拆除重建政策的,新建房屋屋面材料禁止使用彩鋼瓦,宜采用琉璃瓦;原有D 級危房必須拆除,否則不予補助。 </h3><h3> 1.建檔立卡貧困戶進行D 級危房拆除重建的,新建住房的主房建筑面積,原則上 1-3人戶在 40-60 平方米,每戶補助 36000 元。 </h3><h3> 2.非建檔立卡戶中的分散供養(yǎng)特困人員(五保戶)、低保戶、貧困殘疾人家庭、年人均純收入低于現(xiàn)行國家扶貧標(biāo)準(zhǔn) 1.5 倍的其他貧困戶進行D 級危房拆除重建的,新建住房的主房建筑面積,原則上 1-3 人戶在 40-60平方米,每戶補助 36000 元。 </h3><h3> 3.其他農(nóng)戶進行D 級危房拆除重建 </h3><h3>的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補助標(biāo)準(zhǔn)參照年人均純收入低于現(xiàn)行國家扶貧標(biāo)準(zhǔn) 1.5 倍的其他貧困戶執(zhí)行。 </h3><h3> 新建住房布局可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況和農(nóng)戶需求適當(dāng)調(diào)整。建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)增大或減小,但新建住房的主房(指客廳、臥室等主要居住空間,不含獨立廚房、衛(wèi)生間、倉儲等輔助用房)人均建筑面積不低于 13 平方米;家庭人口4人(含4人) </h3><h3> 以上的,人均建筑面積不得超過 18 平方米;輔助用房(廚房、衛(wèi)生間、倉儲等)建筑面積原則上不得超過主房建筑面積的 50%。在農(nóng)戶自愿并且能夠保證正常使用的情況下,新建住房可配建室內(nèi)水沖廁所的,在D 級拆除重建補助政策基礎(chǔ)上每戶增加補助 4000元。</h3><h3> 享受D 級拆除重建政策、戶人口3 人以上(含3人)的農(nóng)戶,在不降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,可配建輔助用房,輔助用房建筑面積不少于 10 平方米。配建輔助用房的,在享受15D 級拆除重建補助政策基礎(chǔ)上每戶增加補助4000元,所增加的補助應(yīng)全部用于輔助用房的建設(shè),必須確保輔助用房安全和正常使用功能,同時采取保暖措施。輔助用房高度不小于 2.2米,外墻采用 240mm 厚墻體材料,屋面采用 10mm 厚彩鋼復(fù)合板。 </h3><h3> 二、除險加固 </h3><h3> 1.土房和一面青經(jīng)鑒定屬于C 級或D級危房,且符合以下條件的可以進行除險加固: </h3><h3> (1)房屋所處場地不在危險場地。 </h3><h3> (2)地基基礎(chǔ)保持穩(wěn)定,無明顯不均勻沉降。 </h3><h3> (3)內(nèi)外墻體無明顯裂縫、下沉、傾斜、 脫皮。 </h3><h3> (4)內(nèi)外墻體土體整體性牢固。 </h3><h3> (5)梁、柱、檁條無明顯受力裂縫、無彎曲變形。 </h3><h3> (6)外墻外觀規(guī)格尺寸方正且維護良好。 </h3><h3> (7)室外地面距房檐不得低于 22 米。 </h3><h3> 2.建設(shè)及補助標(biāo)準(zhǔn):一面青和土房除險加固工程質(zhì)量由施工方承擔(dān)主體責(zé)任,必須達(dá)到設(shè)計要求和驗收標(biāo)準(zhǔn),不能達(dá)到設(shè)計要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)的必須及時進行整改。 </h3><h3> 一面青除險加固建設(shè)及補助標(biāo)準(zhǔn):同時完成三面外墻水泥砂漿包磚、勾縫、更換塑鋼窗、更換防盜門、前墻(正面)抹灰刷外墻涂料、抹水泥勒腳、起脊安裝樹脂瓦。補助標(biāo)準(zhǔn)按照改造前房屋建筑面積,每平方米補助 300 元。改造房屋建筑面積超過 100平方米的,超出部分改造費用由改造戶自行承擔(dān)(即:補助最高標(biāo)準(zhǔn)為 30000元)。同時,要將房 </h3><h3>檐透風(fēng)部位填堵抹平,室內(nèi)鋪水泥砂漿地面,并勾出不低于 20cm 的地腳線,采用插板吊棚,內(nèi)側(cè)墻體用沙子抹平并粉刷白色涂料。補助標(biāo)準(zhǔn)按照房屋室內(nèi)面積實拉實測每平方米補助 60 元。土房除險加固建設(shè)及補助標(biāo)準(zhǔn):同時完成外墻水泥包磚、勾縫、更換塑鋼窗、更換防盜門、前墻(正面)抹灰刷外墻涂料、抹水泥勒腳、起脊安裝樹脂瓦。補助標(biāo)準(zhǔn)按照改造前房屋建筑面積,每平方米補助 320元。 </h3><h3> 改造房屋建筑面積超過 100 平方米的,超 </h3><h3>出部分改造費用由改造戶自行承擔(dān)(即:補助最 </h3><h3>高標(biāo)準(zhǔn)為 32000元)。同時,要將房檐透風(fēng)部位填堵抹平,室內(nèi)鋪水泥砂漿地面,并勾出不低于 20cm 的地腳線,采用插板吊棚,內(nèi)側(cè)墻體用沙子抹平并粉刷白色涂料。補助標(biāo)準(zhǔn)按照房屋室內(nèi)面積實拉實測,每平方米補助 60 元。 </h3><h3> 三、C 級危房修繕 </h3><h3> 磚結(jié)構(gòu)房屋經(jīng)鑒定屬于C 級危房的, 應(yīng)對房屋進行修繕,修繕房屋執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn): </h3><h3> 1.修繕墻體、梁、柱等危險部位,更換塑 </h3><h3>鋼窗、防盜門,每戶補助 5000元 </h3><h3> 2 .修繕墻體、梁、柱等危險部位,更換塑 </h3><h3>鋼窗、防盜門,起脊安裝琉璃瓦或更換琉璃 </h3><h3>瓦,每戶補助 7000 元。</h3>