<h1><b>頤園老年公寓位于海州區(qū)浦南鎮(zhèn)尹巷204國道旁，門口就是<span style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">頤園養(yǎng)老公</span>寓汽車站。11路、29路公交車可以直達(dá)。</b><b><br></b></h1><h3><br></h3> <h1>8月23日，好朋友冬梅（青島知青<span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">鄧清梅）來</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">電話，說她和一些知青朋友明天要到連云港頤園老年公寓，王家林會(huì)長(zhǎng)讓她通知我也去。<br></span>有朋自遠(yuǎn)方來，我自然是要去的?？?4號(hào)中午已和朋友有約在先，脫不開身。她說她們中午才到，讓我下午去就行了，并說到時(shí)候再電話聯(lián)系。<br>因周末手機(jī)被外孫女拿去玩而調(diào)成靜音，直到下午才和冬梅接上電話，急忙趕去。又因跑錯(cuò)了地方，趕到他們已經(jīng)散會(huì)了。</h1><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><br></h3> <h1>到那兒才知道，和冬梅、李霞、王永珍她們一起來的都是全國知青旅居養(yǎng)老方面的專家，有多年從事養(yǎng)老研究的揚(yáng)州知青會(huì)長(zhǎng)王家林、還有在鎮(zhèn)江搞知青養(yǎng)老多年、有著豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的知青鐘啟明（鐘誠）會(huì)長(zhǎng)，還有蘇州知青何智偉。<br></h1><h1>因?yàn)轭U園養(yǎng)老公寓是連云港知青創(chuàng)辦公益性民營養(yǎng)老企業(yè)，目前因流動(dòng)資金出了問題，經(jīng)營陷入瓶頸。天下知青是一家，頤園老年公寓的困境牽動(dòng)著全國知青養(yǎng)老專家的心，他們專程趕到我市現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研診斷、分析尋找問題所在、研究對(duì)癥下藥的良方來了！<br></h1><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><br></h3> <h1>在會(huì)上，院長(zhǎng)首先向?qū)＜壹芭c會(huì)者全面介紹頤園老年公寓從建造之初到現(xiàn)在運(yùn)營的基本情況。</h1> <h1><b>養(yǎng)老專家王家林、鐘啟明針對(duì)頤園老年公寓當(dāng)前的經(jīng)營情況，分析其陷入困境的原因，探討走出低谷的路徑，大家集思廣益，為幫助頤園老年公寓早日擺脫困境、為連云港能建一個(gè)高品質(zhì)、低價(jià)位、舒適、優(yōu)雅、上檔次的養(yǎng)老場(chǎng)所而積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。</b></h1><h1><b>會(huì)議開得熱烈而成功。</b></h1> <h3>頤園老年公寓鳥瞰圖：三座樓總共建筑面積6000多平方米。</h3> <h1><b>這是萬壽樓，現(xiàn)已裝修好96張床位并已入住60人左右。</b></h1> <h1>公寓里的老人居室，明亮干凈，書桌、電視、電淋浴器設(shè)施齊全。</h1><h1>據(jù)介紹，老人每月免費(fèi)供應(yīng)18度電、兩噸水。超過部分自付費(fèi)用。</h1> <h1><b>社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)站就在萬壽樓的一樓。</b></h1> <h3>天氣好的時(shí)候，老人在萬壽樓門前乘涼休閑，</h3> <h1>早晚涼快了，他們喜歡聚在萬福樓和印象時(shí)光餐廳中間的空地上休閑聊天。</h1> <h3>萬福樓只裝修了一樓用于辦公，二樓、三樓因資金不足尚未裝修。</h3> <h3>位于西南角的頤園公寓印象餐廳外景</h3> <h3>餐廳內(nèi)可同時(shí)容納200人就餐。</h3> <h3>頤園老年公寓環(huán)境優(yōu)雅，一進(jìn)大門就是綠樹花草環(huán)繞的寬敞院落。</h3> <h1><b>由于我去得晚，錯(cuò)過了會(huì)議，而我又喜歡打破沙鍋問到底，會(huì)后，王家林和鐘啟明會(huì)長(zhǎng)給我補(bǔ)課，分析了頤園陷入困境的深層原因。<br></b></h1><h1><b>對(duì)于公益性的養(yǎng)老院，國家一直是有補(bǔ)助扶持政策的，特別是近些年中國進(jìn)入老齡化以后，政策日益完善，可頤園老年公寓卻被掉在政策的夾縫里不能自拔：所有政府應(yīng)該給予的補(bǔ)貼、扶持頤園都沒有享受到。<br></b></h1><h1><b>例如：</b><span style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><b><br></b></span></h1><h1><b>有的公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)國家可以劃撥土地，并免收青苗費(fèi)等等，頤園享受不到。</b></h1><h1><b><span style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">江蘇省民政廳公布的</span><span style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-text-size-adjust: auto;">從2014年起，對(duì)符合條件的以自建產(chǎn)權(quán)用房舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每張護(hù)理型床位給予不低于1萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)助，頤園沒有享受。</span></b></h1><h1><b>以實(shí)際入住人數(shù)、護(hù)理級(jí)別為主要標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼制度。對(duì)不同社會(huì)主體投資興辦的護(hù)理院和護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)施同等的建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、醫(yī)保定點(diǎn)等政策。</b></h1><h1><b><span style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-text-size-adjust: auto;">還有政府應(yīng)該給予養(yǎng)老院的</span><span style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">服務(wù)設(shè)施補(bǔ)貼，頤園也享受不到。</span></b></h1><h1><b><font face="-webkit-standard"><span style="white-space: normal; -webkit-text-size-adjust: auto;">又因?yàn)楣嫘袨轲B(yǎng)老房產(chǎn)不許買賣，頤園就辦不到</span></font><span style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-text-size-adjust: auto;">銀行的抵押貸款。</span></b></h1><h1><span style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-text-size-adjust: auto;"><b> 等等等等，不一而足。總之，所有對(duì)企業(yè)扶持有益的政策，頤園都享受不到。長(zhǎng)此下去，只有死路一條！</b></span></h1><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><br></h3> <h1><b>鑒于以上問題，鐘會(huì)長(zhǎng)最后總結(jié)說：是地方行政執(zhí)行力的遲緩讓頤圓掉進(jìn)了政策的夾溝。<br></b><b>連云港頤圓養(yǎng)老公寓的問題，是由于政策之間的不銜接造成民營養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)掉進(jìn)政策的夾溝里。這與國家把連云港市作為第一批沿海開放城市的地位極不相稱。中央近來三申五令抓黨風(fēng)建設(shè)，銀發(fā)〔2016〕(65 號(hào))文件發(fā)布已經(jīng)三年半了，連云港市的銀行部門仍然沒有貫徹落實(shí)，更有甚者，責(zé)任部門吃不透文件精神或不明白行政執(zhí)行程序，應(yīng)該向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)。問題的嚴(yán)重性在于:由于對(duì)國家的大政方針不掌握，造成對(duì)文件精神的不理解，工作中成為甩手掌柜；事關(guān)國家重大政策、社會(huì)的和諧政治環(huán)境，執(zhí)行中有難點(diǎn)不請(qǐng)示，事后不匯報(bào)，實(shí)實(shí)在在的懶政、庸政作風(fēng)。</b></h1> <h1><b>劉院長(zhǎng)是我江蘇省新海中學(xué)的校友，以前沒接觸過，但我知道：她是注冊(cè)會(huì)計(jì)師，開辦個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、輕松賺錢是很簡(jiǎn)單的事情。她怎么想起來舍簡(jiǎn)求繁、勞心費(fèi)力的去<span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">建這么個(gè)</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">老年公寓？</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">聊天中，我明白了：這一切來自于當(dāng)年的市委書記李強(qiáng)一句話：她退二線后不久，還想</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">發(fā)揮余熱</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">為</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">社會(huì)做點(diǎn)事，是</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">李強(qiáng)“</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">可以考慮做社會(huì)</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">公益養(yǎng)老事業(yè)</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">”的話提醒了她，就一門心思建養(yǎng)老院、從事養(yǎng)老事業(yè)了。</span></b></h1><h1><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);"><b><br></b></span></h1><h1><b><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">聽到這里，聯(lián)系到</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">鐘會(huì)長(zhǎng)“掉到政策夾縫里”的話題，我</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">不由得聯(lián)想：</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">如果李強(qiáng)不出事，肯定會(huì)支持她，老年公寓就不會(huì)掉進(jìn)政策的夾縫里，她也不會(huì)掉進(jìn)深淵，頤園就會(huì)在黨的</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">政策的陽光下風(fēng)生水起，成為民間公益養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的樣板也未可知?？墒抢顝?qiáng)出事進(jìn)了監(jiān)獄，和他有關(guān)連的一切都變了。這大概也是中國國情吧。</span></b></h1><h1><br></h1> <h1><b>對(duì)于公寓今后的方向，專家們也給出了很好的建議：<br></b><b>1、擴(kuò)大宣傳力度，目前連云港人對(duì)頤園養(yǎng)老公寓的情況知之甚少。做企業(yè)，特別是做公益性養(yǎng)老企業(yè)就需要炒作，要讓人們知道、了解才能有客源。<br></b><b><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">2、拓寬經(jīng)營范圍。</span><span style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">掛上知青旅居康養(yǎng)中心牌子，接待全國知青旅游，包括團(tuán)隊(duì)、家庭和個(gè)人。即可立竿見影</span><span style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">提高人氣，増加效益。<br></span></b><span style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><b>3、可以出租給別人裝修，用租金經(jīng)營。</b></span></h1><h3><br></h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"></h3><h1><b>附錄：政策依據(jù)<br></b><b>《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號(hào)），省民政廳對(duì)我省相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展扶持政策進(jìn)行了梳理匯總。<br></b><b>江蘇省民政廳（2019年6月28日）<br></b><b>養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營補(bǔ)貼、建設(shè)補(bǔ)貼政策：<br></b><b>1.省政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)完善養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見（蘇政發(fā)〔2014〕39號(hào)）<br></b><b>2.省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十三五”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知（蘇政辦發(fā)〔2016〕99號(hào)）<br></b><b>3.省政府關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見（蘇政發(fā)〔2017〕121號(hào)）</b><b><br></b><b>中國人民銀行 民政部 銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì):《關(guān)于金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》<br></b><b>（二十二）綜合運(yùn)用多種金融政策工具。加強(qiáng)信貸政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的支持力度。運(yùn)用支小再貸款、再貼現(xiàn)工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的信貸支持。不斷完善金融監(jiān)管政策，加強(qiáng)對(duì)銀行、證券、信托、基金、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老領(lǐng)域金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的監(jiān)管，以利于金融創(chuàng)新穩(wěn)妥有序開展。</b></h1>