<h3> 2019年10月25日晚上23時(shí)許，靖邊縣公安局治安大隊(duì)接群眾舉報(bào)在某中學(xué)校園外有學(xué)生持砍刀亂舞，形跡可疑。</h3><h3> 接警后治安大隊(duì)副主任科員、城市管理執(zhí)法特勤大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李靖紅帶領(lǐng)民警迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。發(fā)現(xiàn)在某中學(xué)校園圍墻外有四名中學(xué)生逗留，其中一名學(xué)生手拿一把砍刀在胡亂揮舞，路人見狀后紛紛躲避。民警當(dāng)即收繳砍刀，并將四名學(xué)生帶至張家畔派出所進(jìn)一步了解情況，經(jīng)核實(shí)，持砍刀學(xué)生高某某系某中學(xué)初三學(xué)生，砍刀通過網(wǎng)上購買（出行時(shí)將砍刀裝入背包），持刀目的為向同學(xué)炫耀，未造成其他違法犯罪后果。民警對(duì)四人進(jìn)行說服教育，講述了《預(yù)防未成年人犯罪法》和管制刀具知識(shí)等相關(guān)內(nèi)容，并責(zé)令學(xué)生家長(zhǎng)嚴(yán)加管教并認(rèn)真學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和管制刀具等相關(guān)知識(shí)（感謝張家畔鎮(zhèn)派出所張昕等三位民警的協(xié)助）。</h3> <h3> 陜西靖邊公安從預(yù)防青少年違法犯罪工作多年來的實(shí)踐證明：一是法制教育和管制刀具知識(shí)走進(jìn)班會(huì)課和家長(zhǎng)會(huì)及法律知識(shí)和管制刀具知識(shí)對(duì)班主任、學(xué)生和家長(zhǎng)測(cè)試是有必要的，在測(cè)試中讓家長(zhǎng)十五天內(nèi)入心入腦抄寫一遍《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》是非常有必要的（是彌補(bǔ)家庭教育的缺失的一種答疑解惑）。二是在學(xué)校成立校園學(xué)生內(nèi)部矛盾調(diào)解委員會(huì)和校園學(xué)生內(nèi)部矛盾調(diào)解小組是非常有必要的。三是不定期的在校園及周邊排查非法攜帶管制刀具人的工作非常重要。四是法制教育只開大會(huì)宣講是一種形式主義的表現(xiàn)，因?yàn)樾Ч麩o法全覆蓋的讓聽講人入心入腦。五是相關(guān)部門要加強(qiáng)使用金屬探測(cè)儀器排查校園及周邊非法攜帶、私藏管制刀具人的工作。</h3><h3> 預(yù)防青少年違法犯罪工作本來就是一個(gè)摸著石頭過河的工作，需要有更多的人了解、支持和參與及探索更多的工作經(jīng)驗(yàn)來為因地制宜找到更好的方法。校園安全工作是需要常抓不懈的重大課題，全面加強(qiáng)校園及周邊良好的社會(huì)治安秩序，確保全縣師生人身財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造一個(gè)良好的教學(xué)環(huán)境才能得到廣大群眾的一致好評(píng)。</h3> <h3>靖邊縣公安局深入開展校園安全隱患排查整治確保70周年大慶絕對(duì)安全</h3><h3> 靖邊縣公安局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示及“9?4”（公安部、教育部召開全國學(xué)校安全工作緊急電視電話會(huì)議）會(huì)議精神，按照70周年大慶安保維穩(wěn)工作總體安排以及2019年全縣中小學(xué)、幼兒園“護(hù)校安園”專項(xiàng)工作部署，治安大隊(duì)校園秩序中隊(duì)民警根據(jù)全縣公安機(jī)關(guān)深入開展校園安全隱患排查整治要求工作如下：</h3><h3> 一、根據(jù)我縣校園存在的安全隱患和實(shí)際情況采取相應(yīng)的工作措施</h3><h3>（一）2019年9月2日深入開展校園安全隱患排查整治確保70周年大慶校園絕對(duì)安全，在全縣認(rèn)真排查了中小學(xué)、幼兒園245所，發(fā)現(xiàn)隱患983處，現(xiàn)場(chǎng)整改385處，下發(fā)整改通知書245份。</h3><h3>（二）2019年9月20日在城區(qū)有針對(duì)性抽查易發(fā)生校園安全隱患的19所中小學(xué)及幼兒園，并指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)助整改隱患62處。在城區(qū)第一、九、夏郡小學(xué)，第二、四、七中學(xué)進(jìn)行了預(yù)防青少年違法犯罪和預(yù)防校園安全及侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全知識(shí)宣講和座談會(huì)各一次（安全知識(shí)宣講和座談會(huì)每次時(shí)長(zhǎng)達(dá)兩小時(shí)以上），并贈(zèng)予相關(guān)預(yù)防校園安全知識(shí)學(xué)習(xí)綜合資料和預(yù)防青少年違法犯罪、預(yù)防校園安全及侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全方案各一份。還對(duì)校園保安人員使用安保器材和預(yù)防恐怖暴力侵害學(xué)校師生安全知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)（見附件）。</h3><h3>（三）指導(dǎo)各派出所和監(jiān)督、協(xié)助各中小學(xué)、幼兒園完善靖邊縣公安局校園安全檢查細(xì)則的工作（見附件）。</h3><h3> 二、回顧近年來在校園及周邊發(fā)生的嚴(yán)重傷害學(xué)生典型案例從中分析查找問題根源</h3><h3>（一）嚴(yán)重典型案例：</h3><h3>1、2010年5月14日，靖邊縣某鎮(zhèn)中學(xué)校園內(nèi)因?qū)W生內(nèi)部矛盾引發(fā)斗毆案件一起。</h3><h3>2、2010年6月30日，靖邊縣某某校園內(nèi)因?qū)W生內(nèi)部矛盾引發(fā)傷害案一起。</h3><h3>3、2010年10月24日，靖邊縣某某某校園內(nèi)因?qū)W生內(nèi)部矛盾引發(fā)傷害致人死亡案件，在社會(huì)造成惡劣影響，引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注。</h3><h3>4、2011年5月31日，靖邊縣某某中學(xué)學(xué)生在校門口對(duì)面門市部(一小門面樓)買東西時(shí)因碰撞發(fā)生矛盾引發(fā)傷害案件，造成一名學(xué)生顱內(nèi)出血。</h3><h3>5、2011年1月1日(凌晨1時(shí)許)，靖邊縣某中學(xué)校園內(nèi)因?qū)W生內(nèi)部矛盾引發(fā)30多名學(xué)生手拿鐵、木棍棒聚眾斗毆案件，造成多名學(xué)生不同程度受傷。</h3><h3>6、2012年4月23日，靖邊縣某幼兒園因管理不善，接送責(zé)任沒有落實(shí)到位，致使發(fā)生一起重大交通事故造成一名學(xué)生交通事故死亡。</h3><h3>7、2012年5月11日，靖邊縣某鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)生發(fā)生食物疑似中毒事件造成多名學(xué)生住院治療。</h3><h3>8、2012年11月12日(10時(shí)許)，在黨的十八大召開期間靖邊縣某某某中學(xué)內(nèi)一臺(tái)無牌豐田霸道越野車玻璃被砸，車內(nèi)人民幣10萬元現(xiàn)金及個(gè)人證件被盜(受害人是某某某中校內(nèi)小賣部老板)。</h3><h3>9、2012年12月20日公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案稱:自己家的孩子在放學(xué)回家路上被多名未成年人攔住暴力搶錢。公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織民警蹲點(diǎn)守候分別于12月22日、12月23日將兩伙暴力搶劫犯罪嫌疑人(未成年人)抓獲。其中一人是在校初中學(xué)生，其他為剛輟學(xué)的初中學(xué)生，在上學(xué)放學(xué)途中攔路搶劫，共破獲案件11起。此類案件連續(xù)發(fā)生，在社會(huì)上造成惡劣影響，引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注。</h3><h3>（二）嚴(yán)重典型案例發(fā)生的原因分析</h3><h3>校園內(nèi)因?qū)W生與學(xué)生之間發(fā)生矛盾，學(xué)校沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和引導(dǎo)學(xué)生矛盾調(diào)解、化解、消除，所引發(fā)校園內(nèi)學(xué)生傷害學(xué)生致死案件在2010、2009、2008、2007、2006…年平均每年發(fā)生一起。傷害方式有：使用管制刀具、鋼管、木凳、群毆。</h3><h3>1、因校園學(xué)生內(nèi)部發(fā)生矛盾，兩學(xué)生從小學(xué)開始打架一直打到高一都沒有得到學(xué)校及時(shí)制止和調(diào)解、化解、消除矛盾，在校園內(nèi)引發(fā)一起命案。案例:2010年10月24日，靖邊縣某某某中學(xué)校園內(nèi)發(fā)生學(xué)生使用管制刀具彈簧刀傷害學(xué)生致死案件。</h3><h3>2、某某小學(xué)將校園西排門面樓出租后，門市部向?qū)W生出售三無產(chǎn)品、給某某中學(xué)生買煙買酒，有的門市部還容留二中學(xué)生喝酒，某某小學(xué)校園西排門面樓的各類門市部因某某小學(xué)學(xué)生和某某中學(xué)學(xué)生買東西流量大，經(jīng)常因碰撞引發(fā)學(xué)生矛盾和打架事件。案例:2014年5月31日，靖邊縣某某中學(xué)學(xué)生在校門ロ對(duì)面門市部買東西時(shí)學(xué)生與學(xué)生發(fā)生碰撞，引發(fā)一起學(xué)生使用鋼管毆打他人案件，造成一名學(xué)生顱內(nèi)出血。某某小學(xué)西排門面租戶稱:某某小學(xué)出租價(jià)那么高，不買這些東西我們就賠錢了。</h3><h3>3、某某某中學(xué)西南門因監(jiān)管不嚴(yán)，沒有來客登記、校園無人巡邏，致使十八大召開期間某某某中學(xué)校內(nèi)一臺(tái)無牌豐田道越野車玻璃被砸，車內(nèi)10萬元現(xiàn)金及個(gè)人證件被盜案件。案發(fā)后在某某某中學(xué)監(jiān)控?cái)z像查證:一是受害人某某某中學(xué)校內(nèi)小賣部老板的無牌豐田霸道越野車進(jìn)入校內(nèi)時(shí)無人攔擋查詢和來客登記檢查;二是犯罪嫌疑人駕駛輛黑色小轎車緊隨受害人，與受害人駕駛的無牌豐田霸道越野車時(shí)隔30秒時(shí)間進(jìn)入校內(nèi)也無人攔擋查詢和來客登記檢查;三是犯罪嫌疑人駕駛一輛黑色小轎車輕松作案盜走受害人越野車內(nèi)10萬元現(xiàn)金及個(gè)人證件。某某某中學(xué)校內(nèi)小賣部老板向縣公安局報(bào)案，公安機(jī)關(guān)民警在第一時(shí)間展開偵查此刑事案件的同時(shí)，某某某中學(xué)校內(nèi)小賣部老板又直接撥通十八大召開第一天的陜西省人民政府舉報(bào)電話，導(dǎo)致此刑事案件在省公安廳內(nèi)部網(wǎng)上全省通報(bào)……）。注:在某某某中學(xué)校園內(nèi)發(fā)生11.12盜竊案前公安機(jī)關(guān)民警分別在2012年9月14日和2012年11月10日兩次對(duì)某某某中學(xué)校園及周邊安全檢查時(shí)，分別兩次下發(fā)了責(zé)令限期整改治安隱患通知書，責(zé)令限期整改治安隱患通知書里隱患整改其中有：監(jiān)控室無人值班，保衛(wèi)科對(duì)來容登記審査不嚴(yán)格。</h3><h3>4、部分學(xué)校有多名學(xué)生在上學(xué)途中和放學(xué)回家路上，被二伙未成年人攔住:從搜身要錢發(fā)展到用木棍暴力搶錢。受害學(xué)生報(bào)案后公安機(jī)關(guān)民警抓獲暴力搶劫犯罪嫌疑人多人，犯罪嫌疑人年齡都是14、15、16、17周歲不等的未成年人。辦案民警在訊問時(shí)，犯罪嫌疑人只有一人在校讀書，其他稱自己在靖邊縣城區(qū)內(nèi)上學(xué)時(shí)在不同年級(jí)輟學(xué)。輟學(xué)原因:一是在學(xué)校因和同學(xué)打架，老師不要了，導(dǎo)致輟學(xué)；二是在學(xué)校因和同學(xué)打架，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做工作讓其退學(xué)，導(dǎo)致輟學(xué)。如果犯罪嫌疑人所說的是真實(shí)的，那么有的學(xué)校就違反了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第三章第十五條之規(guī)定。</h3><h3> 三、針對(duì)問題根源下一步工作措施</h3><h3>（一）加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督全縣學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，健全校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐一分解落實(shí)校內(nèi)安全工作責(zé)任，加大校園安全人防、技防、物防建設(shè)力度，配齊配強(qiáng)保安員和專職保衛(wèi)人員，健全完善門衛(wèi)、巡查、隱患排査管理制度，切實(shí)加強(qiáng)校園內(nèi)部日常安全管理。</h3><h3>（二）聯(lián)合教育等部門和學(xué)校組織社會(huì)力量、學(xué)生家長(zhǎng)共同參與做好校園安全防范工作。指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)對(duì)校園保衛(wèi)人員的培訓(xùn)。</h3><h3>(三)對(duì)照校園內(nèi)部保衛(wèi)力量到位、安全設(shè)施到位、校園周邊防控機(jī)制到位、應(yīng)急處置預(yù)案到位、處置警力到位的要求，全面深入排查各類涉校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)完善和落實(shí)靖邊縣公安局校園安全檢查細(xì)則的工作要求。扎實(shí)開展校園周邊治安亂點(diǎn)集中整治，營(yíng)造校園周邊良好的治安環(huán)境。</h3><h3>(四)聯(lián)合教育等部門指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生之間矛盾糾紛的摸排，及早發(fā)現(xiàn)及時(shí)干預(yù)化解學(xué)生因瑣事糾紛引發(fā)的矛盾，避免發(fā)生傷害事件。指導(dǎo)、協(xié)助各中小學(xué)、幼兒園成立校園學(xué)生內(nèi)部調(diào)解委員會(huì)和班級(jí)學(xué)生內(nèi)部矛盾調(diào)解小組工作的完善。</h3><h3>(五)嚴(yán)厲打擊非法侵入校園擾亂教育教學(xué)秩序、侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為。</h3><h3>(六)加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪和預(yù)防校園安全及侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全知識(shí)宣講和座談會(huì)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生反欺凌、反暴力、反恐怖行為等宣傳教育，指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)助學(xué)校排查和防范“校霸”騷擾、侵害、和學(xué)生的犯罪行為，引導(dǎo)學(xué)生明確法律底線、強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)。指導(dǎo)、協(xié)助教育部門和學(xué)校重點(diǎn)加強(qiáng)開展法制教育和管制刀具知識(shí)走進(jìn)班會(huì)課家長(zhǎng)及對(duì)班主任、學(xué)生和家長(zhǎng)相關(guān)法律和管制刀具知識(shí)測(cè)試。</h3><h3><br></h3><h3>附件1：</h3><h3> 靖邊縣公安局校園安全檢查細(xì)則</h3><h3> 每學(xué)期開學(xué)對(duì)全縣中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行安全大檢查，具體檢查的內(nèi)容有：</h3><h3> 1、人防、物防、技防的建設(shè)（完善保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)保安人員的配備和培訓(xùn)工作記錄）；校園警務(wù)室業(yè)務(wù)臺(tái)帳。</h3><h3> 2、學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)制度，值班記錄（校領(lǐng)導(dǎo)、教師、保安人員），應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急演練，來客登記，巡邏記錄。</h3><h3> 3、法制教育和管制刀具知識(shí)走進(jìn)班會(huì)課和家長(zhǎng)會(huì)宣傳工作記錄，化學(xué)物品庫安保和管理工作記錄。</h3><h3> 4、校園學(xué)生內(nèi)部矛盾調(diào)解委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)、班級(jí)校園學(xué)生內(nèi)部矛盾調(diào)解小組組織機(jī)構(gòu)。</h3><h3> 5、校園學(xué)生內(nèi)部矛盾調(diào)解工作記錄。</h3><h3> 6、消防器材，消防通道，圍墻，電源線路（辦公室、教室、宿舍、操場(chǎng)、餐廳、后廚等）安全檢查記錄。</h3><h3> 7、排查“校霸”騷擾、侵害和欺凌學(xué)生工作記錄；排查非法攜帶管制刀具進(jìn)校園工作記錄。</h3><h3> 8、聽取縣教體局和各中小學(xué)、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校分管安全負(fù)責(zé)人對(duì)創(chuàng)建平安校園的反饋意見。</h3><h3>9、“四位一體”護(hù)校崗工作記錄；其他業(yè)務(wù)臺(tái)帳。</h3> <h3><br></h3><h3>為人民服務(wù)</h3><h3>弘揚(yáng)英雄精神</h3><h3>弘揚(yáng)善良和正義精神</h3><h3>善思善行</h3><h3>必有善果</h3><h3><br></h3> <h3>陜西靖邊公安狠抓預(yù)防青少年違法犯罪工作成效顯著</h3> <h3> ????2019年7月30日上午,共青團(tuán)陜西省委副書記黃華到靖邊調(diào)研預(yù)防青少年違法犯罪座談會(huì)，在靖邊縣政府三樓行政會(huì)議室召開。</h3><h3> 座談會(huì)上靖邊縣公安局治安大隊(duì)副主任科員、城市管理執(zhí)法特勤大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李靖紅就2011年以來，靖邊校園安全工作進(jìn)行交流發(fā)言，圍繞預(yù)防青少年違法犯罪等工作，從校園安全角度入手，提出有效預(yù)防的具體方法措施。</h3><h3> 李靖紅首先回顧了2005年至2010年全縣校園內(nèi)因?qū)W生與學(xué)生之間發(fā)生矛盾，未能及時(shí)化解處理引發(fā)群毆以及管制刀具傷害學(xué)生案件每年都在兩起以上，傷害致學(xué)生死亡案件平均每年一起。靖邊縣公安局自2011年以來狠抓校園安全，強(qiáng)化預(yù)防青少年違法犯罪等工作措施。具體包括以下方面工作：</h3><h3> 一、公安機(jī)關(guān)聯(lián)合靖邊縣教體局開展法制教育，圍繞未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、教育法、道路交通安全法、治安管理處罰法等相關(guān)法律知識(shí)的宣講普及。加強(qiáng)管制刀具知識(shí)宣傳進(jìn)校園，不開大會(huì)不走形式，讓法制教育和管制刀具知識(shí)宣傳活動(dòng)走進(jìn)班會(huì)課和家長(zhǎng)會(huì)，并對(duì)學(xué)校班主任、學(xué)生和家長(zhǎng)法制教育和管制刀具知識(shí)測(cè)試。通過這些方式使班主任、學(xué)生、家長(zhǎng)都能增強(qiáng)安全意識(shí)，法律意識(shí)、強(qiáng)化學(xué)法、用法、守法意識(shí)，提高青少年自我保護(hù)意識(shí)。</h3><h3> 二、靖邊縣公安局聯(lián)合教體局印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全防范長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》的通知，并建議學(xué)校成立“校園學(xué)生內(nèi)部矛盾調(diào)解委員會(huì)”和“班級(jí)學(xué)生內(nèi)部矛盾調(diào)解小組”，一是在目前預(yù)防各學(xué)?！靶０浴彬}擾、侵害和欺凌學(xué)生工作的最有效的基礎(chǔ)方法；二是在孩子幼小心靈里播下一?！叭伺c人之間發(fā)生矛盾不是靠違反校規(guī)和違法犯罪的打打鬧鬧來解決問題，是可以依靠調(diào)解矛盾、化解矛盾和消除矛盾來解決問題”的種子；三是在班級(jí)里學(xué)生內(nèi)部矛盾調(diào)解小組成員多了可以當(dāng)班主任的眼睛和耳朵，能及時(shí)讓班主任了解到班級(jí)里同學(xué)之間相處實(shí)情；。</h3><h3> 三、重點(diǎn)培訓(xùn)各學(xué)校分管安全的校領(lǐng)導(dǎo)和干事的預(yù)防青少年違法犯罪的知識(shí)內(nèi)容，加強(qiáng)校園內(nèi)外管制刀具排查和每周一次通過優(yōu)秀學(xué)生了解學(xué)校學(xué)生內(nèi)部矛盾有沒有激化苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)引導(dǎo)化解，教育調(diào)處。實(shí)現(xiàn)從2011至2019年全縣校園內(nèi)再未發(fā)生過一起管制刀具傷害學(xué)生案件，確保2011年至今校園內(nèi)未發(fā)生過一起致學(xué)生死亡案件的顯著成效。</h3><h3> 預(yù)防青少年違法犯罪要從源頭上開始抓起，工作都是干出來的?？上驳氖窃谧剷?huì)上的交流當(dāng)中，靖邊縣人民法院工作人員關(guān)于青少年犯罪的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，分析出2010年至2018年九年時(shí)間里的青少年犯罪案件，我縣青少年犯罪率下降率為86%的可喜的成績(jī)，因?yàn)檫@是在全國青少年違法犯罪逐漸上升時(shí)期，我縣青少年犯罪率是下降趨勢(shì)。</h3><h3> 實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。多年來的工作實(shí)踐再一次證明預(yù)防青少年違法犯罪工作，從校園安全角度入手，有效強(qiáng)化具體方法措施，會(huì)收到很好的效果，能給學(xué)校、家庭、社會(huì)營(yíng)造出一個(gè)良好的教學(xué)、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，得到了廣大群眾的好評(píng)。</h3><h3> 談到靖邊縣預(yù)防青少年違法犯罪和預(yù)防校園安全及預(yù)防師生人身財(cái)產(chǎn)安全工作，李靖紅警官感慨萬千。他說：“頭頂三尺有神明，不畏人知畏己知。在我選擇公安工作的同時(shí)就樹立了一個(gè)單純的伸張正義主持公道的初心，在通過長(zhǎng)時(shí)間的公安工作經(jīng)歷總結(jié)后，樹立高瞻遠(yuǎn)矚的工作目標(biāo)，我來到校園秩序中隊(duì)把自己的公安工作重心轉(zhuǎn)移到了預(yù)防青少年違法犯罪等方向中來，“不忘初心、牢記使命”，攻堅(jiān)克難，風(fēng)雨無阻，已用時(shí)九年，花費(fèi)精力九年，一直從沒有放棄過。時(shí)間證明一切，目前在全國青少年違法犯罪逐漸上升時(shí)期，陜西靖邊縣的青少年違法犯罪是在逐步下降，下降的真實(shí)數(shù)據(jù)是2018年同比2010年的下降率為86%。仰不愧天，俯不愧地，平不負(fù)人，真漢子也！功夫不負(fù)有心人，付出總會(huì)有回報(bào)！此生我選擇警察職業(yè)無怨無悔，我非常自豪，因?yàn)槲沂????中國人民警察！”</h3><h3>附件1：</h3><h3> 靖邊縣公安局校園安全檢查細(xì)則</h3><h3> 每學(xué)期開學(xué)對(duì)全縣中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行安全大檢查，具體檢查的內(nèi)容有：</h3><h3> 1、人防、物防、技防的建設(shè)（完善保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)保安人員的配備和培訓(xùn)工作記錄）；校園警務(wù)室業(yè)務(wù)臺(tái)帳。</h3><h3> 2、學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)制度，值班記錄（校領(lǐng)導(dǎo)、教師、保安人員），應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急演練，來客登記，巡邏記錄。</h3><h3> 3、法制教育和管制刀具知識(shí)走進(jìn)班會(huì)課和家長(zhǎng)會(huì)宣傳工作記錄，化學(xué)物品庫安保和管理工作記錄。</h3><h3> 4、校園學(xué)生內(nèi)部矛盾調(diào)解委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)、班級(jí)校園學(xué)生內(nèi)部矛盾調(diào)解小組組織機(jī)構(gòu)。</h3><h3> 5、校園學(xué)生內(nèi)部矛盾調(diào)解工作記錄。</h3><h3> 6、消防器材，消防通道，圍墻，電源線路（辦公室、教室、宿舍、操場(chǎng)、餐廳、后廚等）安全檢查記錄。</h3><h3> 7、排查“校霸”騷擾、侵害和欺凌學(xué)生工作記錄；排查非法攜帶管制刀具進(jìn)校園工作記錄。</h3><h3> 8、聽取縣教體局和各中小學(xué)、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校分管安全負(fù)責(zé)人對(duì)創(chuàng)建平安校園的反饋意見。</h3><h3> 9、上學(xué)、放學(xué)時(shí)段警務(wù)執(zhí)勤巡邏記錄；其他業(yè)務(wù)臺(tái)帳。</h3><h3><br></h3> <h3>預(yù)防青少年違法犯罪工作與學(xué)校培養(yǎng)國家人才及社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展息息相關(guān)</h3><h3> 預(yù)防看不見，不預(yù)防出問題。</h3><h3> 有新聞報(bào)道中國教育的一個(gè)重要問題是家庭教育缺失，可家庭教育的缺失由誰來彌補(bǔ)？學(xué)校在家長(zhǎng)會(huì)上幫助家長(zhǎng)了解未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、教育法和管制刀具知識(shí)及關(guān)愛孩子快樂學(xué)習(xí)健康成長(zhǎng)的相關(guān)知識(shí)是不是彌補(bǔ)家庭教育缺失的一種方法。</h3><h3> 我在長(zhǎng)時(shí)間一線基層派出所辦案工作中的經(jīng)驗(yàn)積累，分析出一個(gè)違法犯罪嫌疑人的學(xué)歷數(shù)據(jù)：在我長(zhǎng)達(dá)十年的辦里案件中，違法犯罪嫌疑人的學(xué)歷是文盲、小學(xué)輟學(xué)、小學(xué)畢業(yè)、初中輟學(xué)的比較多，真正初中畢業(yè)以上學(xué)歷的都很少。所以，進(jìn)一步從違法犯罪嫌疑人的學(xué)歷來分析，我們能不能把學(xué)校每年培養(yǎng)出的人才理解為兩大類？一類是國家人才，另一類是地方人才？我們把國家人才屬性能不能理解為多半是高中畢業(yè)繼續(xù)讀大學(xué)、研究生或博士生等？把地方人才屬性能不能理解為多半是高中、初中或小學(xué)畢業(yè)生等？也就是說，在學(xué)校畢業(yè)后的學(xué)生，在外地工作和在本地工作的分類，相對(duì)在本地工作的學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生有一半以上學(xué)歷是高中以下。那么這兩大類人才在學(xué)校班會(huì)課上能學(xué)到法律、管制刀具知識(shí)和遇矛盾不激化懂得調(diào)解、化解和消除矛盾的方法，難道不是對(duì)我們本地和外地的社會(huì)公共安全的貢獻(xiàn)嗎？（法制教育和管制刀具知識(shí)宣傳工作在學(xué)校開大會(huì)可能會(huì)出現(xiàn)形式主義，原因一是開大會(huì)秩序井然達(dá)不到，二是學(xué)生的專注度不夠達(dá)不到入心入腦，三是耗費(fèi)宣講人、老師和學(xué)生的時(shí)間和精力。所以開大會(huì)沒有開班會(huì)課的效果好）</h3><h3> 我們都知道學(xué)校是教書育人的神圣殿堂，是不可侵犯的。所以我們要做好預(yù)防校園安全工作，才能確保師生人身財(cái)產(chǎn)安全，才能為學(xué)校師生營(yíng)造出一個(gè)良好的教學(xué)和學(xué)習(xí)的環(huán)境。這樣學(xué)校才能培養(yǎng)出更多的人才來，才能讓家長(zhǎng)和社會(huì)各界人士認(rèn)可，才能得到廣大群眾的一致好評(píng)！在社會(huì)生活中是誰在危害學(xué)校和威脅師生人身財(cái)產(chǎn)安全？面對(duì)當(dāng)今的社會(huì)現(xiàn)象（全國青少年違法犯罪上升趨勢(shì)），第一是我們?cè)趯W(xué)校要不要重點(diǎn)開展預(yù)防青少年違法犯罪等工作？第二是要不要在學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)開展法制教育（道路交通安全法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、治安管理處罰法和教育法等相關(guān)法律知識(shí)）和管制刀具知識(shí)走進(jìn)班會(huì)課、家長(zhǎng)會(huì)等知識(shí)宣傳工作？第三是要不要重點(diǎn)完善開展校園學(xué)生內(nèi)部矛盾調(diào)解委員會(huì)和班級(jí)學(xué)生內(nèi)部矛盾調(diào)解小組的工作？第四是要不要開展對(duì)學(xué)校班主任、學(xué)生和家長(zhǎng)的法律和管制刀具知識(shí)測(cè)試活動(dòng)？第五是在測(cè)試卷中要不要繼續(xù)要求家長(zhǎng)入心入腦抄寫一遍《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》（抄寫時(shí)間為15天）？（實(shí)踐證明：對(duì)家長(zhǎng)測(cè)試卷只有填空、選擇判斷和問答題等會(huì)出現(xiàn)形式主義，原因是一個(gè)家長(zhǎng)答好正確答案會(huì)出現(xiàn)傳給其他家長(zhǎng)答題，所以讓家長(zhǎng)在十五天內(nèi)抄寫一遍《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》是讓家長(zhǎng)通過抄寫能入心入腦地學(xué)習(xí)。目前也是一種能彌補(bǔ)家庭教育缺失的辦法。）</h3><h3> 最后，我們?cè)偎伎家粋€(gè)非常重要的問題：如以上方法不妥，我們還能不能再找到更好的方法來做好預(yù)防青少年違法犯罪、確保校園安全和師生人身財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯的工作？能不能再發(fā)掘出確保孩子們?cè)谛@快樂學(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)的辦法？</h3><h3> 通過在2011至2019年預(yù)防青少年違法犯罪工作中的實(shí)踐證明得出：預(yù)防青少年違法犯罪工作要從源頭抓起，在對(duì)家庭教育缺失的彌補(bǔ)和提高父母教育孩子的責(zé)任，需要學(xué)校班主任學(xué)法知法用法來幫助引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)（學(xué)校班主任是扭轉(zhuǎn)預(yù)防青少年違法犯罪乾坤的核心）、法制教育和管制刀具知識(shí)走進(jìn)班會(huì)課和家長(zhǎng)會(huì)及家長(zhǎng)能抄寫一遍預(yù)防青少年違法犯罪的相關(guān)法律知識(shí)（未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等）效果最佳。</h3><h3> 不忘初心、牢記使命 尊重班主任 不忘師恩</h3><h3> 論陜西靖邊縣公安局狠抓預(yù)防青少年違法犯罪成效顯著，是離不開靖邊縣教體局、各學(xué)校負(fù)責(zé)安全的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和各學(xué)校班主任。尤其是各學(xué)校班主任在預(yù)防青少年違法犯罪等工作中付出最多、貢獻(xiàn)最大！</h3><h3> 在一個(gè)家庭中一般都有爺爺奶奶、爸爸媽媽四個(gè)人管理和教育一個(gè)或兩個(gè)孩子，都會(huì)有來自方方面面不同的壓力。在學(xué)校一個(gè)班主任要管理和教育一個(gè)班級(jí)的學(xué)生都在五十個(gè)以上，那么同比班主任的壓力又是多少呢？現(xiàn)各學(xué)校班主任都是女同志居多，她們?cè)诩依锖蛯W(xué)校合在一起的工作量，可能是身兼七個(gè)職位的工作全能高手。所以在教育工作崗位和預(yù)防青少年違法犯罪工作上，班主任的工作最辛苦，班主任工作應(yīng)該得到社會(huì)各界人士的關(guān)心、支持、參與和更多的尊重！</h3><h3> 智慧育人 知行合一 匹夫有責(zé)</h3><h3> 在此我非常感謝縣教體局負(fù)責(zé)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的大力支持和尊重，非常感謝各學(xué)校從事校園安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和干事的理解和大力支持，非常感謝各學(xué)校班主任們給予我工作上的大力支持和參與！</h3><h3> “人無遠(yuǎn)慮必有近憂”，陜西靖邊公安預(yù)防青少年違法犯罪工作是一項(xiàng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的事業(yè)，也是一份非常期待有更多的人來了解、宣傳、支持和參與的工作！</h3><h3> 教育是一個(gè)綜合的大概念，預(yù)防青少年違法犯罪工作和教育息息相關(guān)，更是教育最基礎(chǔ)的本職工作。（人的一生，能有一份職業(yè)保障自己和家人的生活就足矣！那么我們每天的時(shí)間和精力，就應(yīng)該選擇做有價(jià)值有意義的事情，而不是選擇游手好閑、偷懶耍滑、喝酒賭博、生活糜爛、沽名釣譽(yù)、追求消極和過度安逸。所以，做好本職工作就是做了有價(jià)值有意義的事情！）</h3><h3> “一語不能踐，萬卷徒空虛”的原意是如果連一句話都不能付諸實(shí)踐，縱然讀萬卷詩書也只是枉然。</h3><h3> </h3> <h3> 中國教育報(bào)2019.10.26新聞：關(guān)于近日大連女孩被未成年人殺害案件話題提出：未成年人犯罪父母有什么責(zé)任？要求讀者留言</h3><h3> 這是我對(duì)預(yù)防青少年犯罪工作經(jīng)驗(yàn)思考后的心得留言：</h3><h3> 一是國家應(yīng)該大力支持要求學(xué)校在讓孩子入小學(xué)前，首先組織各學(xué)校班主任熟悉相關(guān)法律知識(shí)，其次組織家長(zhǎng)學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《教育法》和管制刀具知識(shí)等，并組織學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)習(xí)的相關(guān)法律知識(shí)測(cè)試一次和在測(cè)試中要求家長(zhǎng)在一個(gè)月內(nèi)將這些法律知識(shí)入心入腦抄寫一遍，再次在學(xué)生升初中時(shí)組織學(xué)生和家長(zhǎng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律和管制刀具知識(shí)，并對(duì)班主任、學(xué)生和家長(zhǎng)測(cè)試一次（要求家長(zhǎng)抄寫一遍《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》）。 </h3><h3> 這是我們陜西靖邊公安對(duì)預(yù)防青少年違法犯罪的最有效的工作經(jīng)驗(yàn)，目前我縣從2011至今校園內(nèi)再也沒有發(fā)生過一起學(xué)生傷害學(xué)生死亡案件，全縣2010年至2018年的青少年犯罪同比下降86%的優(yōu)異成績(jī)，現(xiàn)分享給大家。 </h3><h3>彌補(bǔ)家庭教育缺失和預(yù)防青少年違法犯罪要從源頭抓起：首先組織家長(zhǎng)學(xué)法知法，其次讓法制教育走進(jìn)班會(huì)課和家長(zhǎng)會(huì)（不開大會(huì)不走形式），再次在學(xué)校成立校園學(xué)生內(nèi)部矛盾調(diào)解委員會(huì)和校園學(xué)生內(nèi)部調(diào)解小組（目的是在孩子幼小心靈里播下一?！叭伺c人之間發(fā)生矛盾不是靠違反校規(guī)和違法犯罪的打打鬧鬧來解決問題，是可以依靠調(diào)解矛盾、化解矛盾和消除矛盾來解決問題”的種子；在班級(jí)里學(xué)生內(nèi)部矛盾調(diào)解小組成員多了可以當(dāng)班主任的眼睛和耳朵，能及時(shí)讓班主任了解到班級(jí)里同學(xué)之間相處實(shí)情；也是目前預(yù)防校霸和校園欺凌工作的最有效的基礎(chǔ)方法）。 </h3><h3> “一語不能踐，萬卷徒空虛”。星星之火可以燎原，希望大家一起了解、支持和參與預(yù)防青少年違法犯罪工作中來。</h3> <h3>責(zé)任擔(dān)當(dāng)</h3><h3>篤行致遠(yuǎn)</h3> <h3>靖邊縣人民法院關(guān)于未成年人犯罪的</h3><h3>統(tǒng)計(jì)分析</h3><h3> </h3><h3>一、未成年人犯罪案件的基本情況</h3><h3>未成年人犯罪，是指已滿14歲不滿18歲的人實(shí)施了法律規(guī)定的犯罪行為。實(shí)施犯罪時(shí)的年齡，一律按照公歷的年、月、日計(jì)算。</h3><h3>（靖邊縣人民法院關(guān)于青少年犯罪的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)同比分析表）</h3><h3> </h3><h3>2010年至2018年九年,我院共受理公訴機(jī)關(guān)移送起訴的未成年人犯罪案件144件。涉及的罪名有盜竊、故意傷害、搶劫、強(qiáng)奸、聚眾斗毆、尋釁滋事、詐騙、強(qiáng)迫賣淫、非法拘禁、危險(xiǎn)駕駛等。其中以盜竊、搶劫、故意傷害案件所占比例最大。未成年人犯罪呈現(xiàn)出如下特點(diǎn):</h3><h3> (一)違法犯罪主體低齡化。由于發(fā)育年齡提前和少年的可塑性容易接受暴力文化影響等原因,未成年人違法犯罪的初始年齡比以往提前了2-3歲,14-16歲占據(jù)了相當(dāng)大的比例,開始“小人做大案”了。</h3><h3> (二)從犯罪動(dòng)機(jī)來看多為激情犯罪。由于青少年的犯罪動(dòng)機(jī)往往比較簡(jiǎn)單,較少有預(yù)謀,常常是受到某種因素誘發(fā)和刺激而突發(fā)犯罪。許多未成年人貪圖吃、喝、玩、樂等物質(zhì)享受,容易發(fā)生以下犯罪:一是從小偷小摸走向盜竊犯罪;二是搶奪、搶劫、尋釁滋事等犯罪;三是模仿電影電視中的作案手法,講哥們義氣,呈英雄,無所顧忌,不計(jì)后果,肆意作案,以致發(fā)展到犯故意殺人或故意傷害致人死亡等嚴(yán)重罪行。</h3><h3> (三)從犯罪形式看,共同犯罪人數(shù)增多,但多為偶合性共同犯罪。一些未成年人由于過早輟學(xué),無所事事,浪跡街頭,便三、五成群,拉幫結(jié)伙,經(jīng)常聚集在一起吸煙、酗酒滋事、交流作案經(jīng)驗(yàn)。往往是一拍即合,一哄而起的團(tuán)伙性犯罪,這種偶然性的糾合也往往隨著一個(gè)犯罪活動(dòng)的終結(jié)而自行解體。</h3><h3> (四)從犯罪手段來看,作案手段已經(jīng)達(dá)到了智能化、成熟化和作案手段多樣化。作案前周密策劃,多次踩點(diǎn),選擇時(shí)機(jī),準(zhǔn)備作案工具;作案時(shí)分工明確,注意配合;有的已會(huì)運(yùn)用反偵察手段;有的一人就犯有數(shù)罪,而且情節(jié)都比較嚴(yán)重。</h3><h3> (五)從犯罪生活環(huán)境看,輟學(xué)少年和畸形家庭的人數(shù)居多,流動(dòng)人口子女也占有一定比例。這樣的孩子往往在生話上過得不好,大人管不好或者根本就沒有大人管教,以至導(dǎo)致孩子行為的任意性,犯罪的突發(fā)性。</h3><h3>二、未成年人犯罪的主要原因</h3><h3> (一)家庭監(jiān)管疏忽。離異的單親家庭或長(zhǎng)年的留守家庭,導(dǎo)致未成年人在家庭中處于脫管的真空,缺少親情的呵護(hù),使其心理壓抑性格變異,這些都是青少年犯罪的誘因。家庭的教育方式也直接關(guān)系到教育的成敗,一些家長(zhǎng)對(duì)孩子或嬌寵溺愛,或簡(jiǎn)單粗暴,或放任自流;有的父母更是忙于工作或生意忽視了與子女的溝通,進(jìn)而形成子女缺乏責(zé)任感和同情心等心理障礙和人格缺陷。家庭條件過于貧困,容易使孩子在同齡人中產(chǎn)生自卑感,形成敵視社會(huì)的心理,為了滿足自己從家庭中無法得到的某些欲望,往往鋌而走險(xiǎn)。</h3><h3> (二)學(xué)校教育缺位。由于學(xué)校在教育觀念上片面強(qiáng)調(diào)智育的重要性,在很大程度上淡化了對(duì)學(xué)生思想品德、法制教育。加之當(dāng)前的學(xué)校教育中,忽視心理健康教育,使得學(xué)生的心理問題得不到及時(shí)的解答和引導(dǎo)而更加嚴(yán)重。未成年時(shí)期,情緒的興奮性高、波動(dòng)性大,具有極大的沖動(dòng)型,好感情用事,有時(shí)為滿足自己的需要而不計(jì)后果采取簡(jiǎn)單粗暴的方法解決問題。</h3><h3> (三)社會(huì)不良環(huán)境誘發(fā)。近年來,一些過早流入社會(huì)的未成年人,機(jī)關(guān)、街道不管,家庭管不了,他們生活在開放的環(huán)境里,吸煙、酗酒、以非主流為時(shí)尚,成了無人過問的散養(yǎng)人,加之文化市場(chǎng)的失控,不良文化泛濫,各種充斥著暴力、色情淫穢內(nèi)容的音像制品及網(wǎng)絡(luò)游戲等等對(duì)未成年人產(chǎn)生了不可忽視的腐蝕作用。其中網(wǎng)吧給人們的學(xué)習(xí)、生活和娛樂開辟了新的渠道,然而,利潤(rùn)的驅(qū)使、管理上的漏洞、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)低下,使網(wǎng)吧成為許多無業(yè)青少年,甚至未成年人網(wǎng)游和網(wǎng)聊的聚集所,有的學(xué)生或無業(yè)青少年,假期專門到城區(qū)網(wǎng)吧上網(wǎng),吃住均在網(wǎng)吧,有的連續(xù)幾天幾夜呆在網(wǎng)吧,餓了吃別人送來的快餐、方便面,困了就在網(wǎng)吧睡,為支付上網(wǎng)費(fèi)用,偷拿或騙取父母的錢財(cái),出賣飯卡換取現(xiàn)金,變賣自己或盜竊同學(xué)的自行車,甚至去偷搶,出入網(wǎng)吧逐漸沾染了不良習(xí)慣,逐步走向犯罪,網(wǎng)吧成為滋生青少年違法犯罪的溫床。</h3><h3>（四）未成年人輟學(xué)后，沒有工作及經(jīng)濟(jì)收入，也沒有學(xué)校和家庭的而監(jiān)管在社會(huì)上閑散游蕩，抵擋不住社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，從而走上犯罪的道路。</h3><h3>三、刑事訴訟法對(duì)未成年人犯罪案件的法律保障</h3><h3>近年來,我院在處理未成年人犯罪活動(dòng)中,始終堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的司法刑事政策,貫徹“教育、感化、挽救”的原則,堅(jiān)持教育為主,懲罰為輔,切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。</h3><h3> (一)充分保障未成年人訴訟權(quán)利。1、指定辯護(hù)，對(duì)未成年人犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護(hù)人的,我院及時(shí)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù);對(duì)未成年人刑事案件,在訊問和審判的時(shí)候,通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人等到場(chǎng)。主要保護(hù)未成年犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)權(quán),到場(chǎng)的法定代理人可以代為行使其他訴訟權(quán)利。2、對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制適用逮捕措施。人民法院決定逮捕，應(yīng)當(dāng)訊問未成年犯罪嫌疑人、被告人，聽取辯護(hù)律師的意見。</h3><h3> (二)對(duì)未成年人犯罪案件堅(jiān)持不公開審理原則、從輕處罰。鑒于未成年人生理、心理發(fā)育尚未成熟,主觀惡性小,價(jià)值觀、人生觀尚未成型,而且未成年人犯罪的案件中偶發(fā)性、財(cái)產(chǎn)性犯罪較多。在未成年犯罪案件中,對(duì)于刑事和解成功,未成年犯罪嫌疑人確有悔過表現(xiàn)、初犯、偶犯、從犯或有自首等情節(jié),主觀惡性不深,得到刑事被害人的諒解,應(yīng)當(dāng)從輕處罰,使未成年犯罪嫌疑人得到輕刑化的處理。根據(jù)刑事訴訟法,對(duì)不滿18周歲的未成年人刑事案件一律不公開審理,保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。</h3><h3> (三)注重社會(huì)調(diào)查。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定,我院在辦理未成年人刑事案件時(shí),根據(jù)情況對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查。</h3><h3> (四)實(shí)行未成年人犯罪案件封存犯罪記錄。對(duì)未成年人犯罪的,犯罪時(shí)不滿18周歲,被判處五年以下有期徒刑的,按照刑訴法規(guī)定,對(duì)相關(guān)犯罪記錄予以封存,確保其上學(xué)、就業(yè)等不受影響,切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。相對(duì)于成年人,未成年人身心發(fā)育不成熟,頭腦相對(duì)簡(jiǎn)單,辨認(rèn)、控制行為的能力相對(duì)較弱,若僅因一次情節(jié)較輕的犯罪而對(duì)其簡(jiǎn)單地科處刑罰,將他們拋向社會(huì),必然會(huì)增加社會(huì)的不穩(wěn)定因素。因此,應(yīng)當(dāng)將未成年人的定罪標(biāo)準(zhǔn)與成年人定罪標(biāo)準(zhǔn)加以區(qū)別,從輕處罰。</h3><h3>四、存在的問題</h3><h3>1、如何做到司法機(jī)關(guān)與家庭、學(xué)校及基層組織有關(guān)部門的密切配合,做好延伸幫教工作。從而使未成年人回歸社會(huì)，不要再走上犯罪的道路。</h3><h3>2、對(duì)涉嫌犯罪的未成年人做心理輔導(dǎo)和矯治做一些有益嘗試。</h3><h3>3、預(yù)防未成年人犯罪,首先解決父母的問題。如果沒有合格的父母,那么,很難有合格的子女。因此,要想從根本上解決未成年人犯罪問題,必須首先解決未成年人的父母責(zé)任問題。只有讓未成年人的監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行法定的職責(zé),才能預(yù)防未成年人犯罪。</h3><h3>4、如何增強(qiáng)社會(huì)控制功能，凈化社會(huì)環(huán)境。形成治安管理、社會(huì)管理、文化管理相結(jié)合的綜合防控體系。對(duì)校園、周邊的環(huán)境認(rèn)真加以整治，徹底清除對(duì)未成年人的污染源，凈化社會(huì)環(huán)境。</h3>