關(guān)于籌建“山東淄博福山陶瓷琉璃康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)”的初步可行性調(diào)研報(bào)告（征求意見(jiàn)稿綱要）

靜水深流.福山鄉(xiāng)村記憶博物館

一，項(xiàng)目提出的背景1，淄博市博山區(qū)歷史沿襲及陶硫產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，得天獨(dú)厚的山水自然環(huán)境，魯菜發(fā)源地，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇。2，福山區(qū)域現(xiàn)狀及歷史淵源，齊魯民俗文化，唐代采煤遺址，北宋初年制陶及古窯遺跡，明清民國(guó)時(shí)期的特色建筑及現(xiàn)狀，原山東福山陶瓷廠工業(yè)遺產(chǎn)綜合利用所具備建立“福山陶瓷琉璃康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目”的條件，現(xiàn)實(shí)價(jià)值和歷史意義。 二，福山陶瓷古鎮(zhèn)的發(fā)展及現(xiàn)狀　　福山，又名“刮大碗”、“疙瘩灣”；清康熙九年（1670）《顏神鎮(zhèn)志》載為“疙疸灣”。乾隆十八年（1753）《博山縣志》載名為福山。唐朝時(shí)期就產(chǎn)煤炭，現(xiàn)保存有福山走馬嶺，田家地、周家地5處煤丼遺址。并有豐富的陶土資源，有燃煤制陶就地取材之利。福山窯業(yè)生產(chǎn)，據(jù)《淄博陶瓷發(fā)展史料》考察記載“……北宋早期（公元907年――963年）……坡地，西河，圪垯灣（今福山）等地相繼設(shè)窯場(chǎng)”。受淄川坡地生產(chǎn)陶瓷的影響，傳入制陶技藝，生產(chǎn)陶瓷，歷史悠久，并因生產(chǎn)大黑碗，大紅碗聞名，亦稱(chēng)“刮大碗”。2015年列入山東省鄉(xiāng)村記憶工程淄博首批古文化村落。　　沿博福公路到達(dá)福山西嶺，駐足眺望，一個(gè)古老而飽含歲月留痕的村莊，即展現(xiàn)在眼前。隨眼望去，常能看到掩映在民居院落和山麓林間的古窯遺址，包括舊圓窯和匣缽、陶瓷壇壘成的院墻。有清代、民國(guó)遺留的官方窯址，也有新中國(guó)成立后國(guó)營(yíng)福山陶瓷廠的企業(yè)遺存。據(jù)歷史記載，有名號(hào)的圓窯多達(dá)48座，至今保存較為完好的有11座。對(duì)于今天來(lái)說(shuō)，這些古窯是一道文化風(fēng)景，歷經(jīng)風(fēng)雨滄桑，承載了一代代人燒窯制瓷的歷史，充滿了穿越性的文化體驗(yàn)；從專(zhuān)業(yè)角度看也具有深厚的歷史價(jià)值和研究意義，而且發(fā)揮著一脈相承的文化產(chǎn)業(yè)作用。 三，初步規(guī)劃和設(shè)計(jì)1，福山陶瓷琉璃康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目的總體規(guī)劃，占地面積約60公頃，總體規(guī)模：按照整體規(guī)劃，分步實(shí)施，梯次推進(jìn)的原則，多渠道資金籌措渠道，多種合作及運(yùn)營(yíng)方式。2，陶瓷琉璃康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目（第一期）所包含的項(xiàng)目?jī)?nèi)容：4A級(jí)以上文旅景點(diǎn)含中國(guó)北方傳統(tǒng)婚慶習(xí)俗展示，影視拍攝基地，鄉(xiāng)村田園綜合旅游，博山飲食文化城，居家康養(yǎng)及非遺、陶硫、飲食等康養(yǎng)培訓(xùn)教育，陶硫產(chǎn)學(xué)研銷(xiāo)中心，博山文化匯演中心，中國(guó)非遺文化博物館等。3、利用現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)良資產(chǎn)，合理配置。把大黑山后村農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，黑山風(fēng)景名勝區(qū)觀光旅游，康昊山莊餐飲住宿等有機(jī)融合，在功能規(guī)劃區(qū)建立飲食文化城，生活小區(qū)，教育學(xué)區(qū)，民俗家居式康養(yǎng)綜合配套項(xiàng)目，形成具有歷史價(jià)值的古建群。4，修復(fù)福山龍王廟，窯神廟，觀音廟等廟宇群，恢復(fù)原有戲臺(tái)，池內(nèi)觀魚(yú)，小橋流水場(chǎng)景，把傳統(tǒng)劇目，社火，打鐵花，扮玩等項(xiàng)目做為一種特色文化展示。5，利用古村落及田園風(fēng)光打造影視基地，恢復(fù)綠皮火車(chē)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景，煤礦遺跡展示等。三，項(xiàng)目的可行性1，項(xiàng)目符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，融合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施要求，符合淄川博山統(tǒng)籌一體化發(fā)展規(guī)劃，符合古村落歷史及現(xiàn)狀。2，項(xiàng)目可采用Epco(工程、融資、招商、運(yùn)營(yíng)）合作模式，也可結(jié)合具體條件合作，由投資公司或運(yùn)營(yíng)公司博山區(qū)政府及福山村，等實(shí)體經(jīng)濟(jì)參股加入，利用投資主體的資金注入拉動(dòng)，從而釋放土地和房產(chǎn)古建村落的有形資產(chǎn)，形成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，借助棚戶(hù)區(qū)改造的政策，土地增減掛鉤，資源利用變現(xiàn)資產(chǎn)，宅基地房產(chǎn)進(jìn)入市場(chǎng)，多渠道，全方位，借力打造福山陶瓷琉璃康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)綜合項(xiàng)目。3，項(xiàng)目可分三期進(jìn)行，具備三個(gè)條件：經(jīng)濟(jì)上的可行性；客觀上的必要性；產(chǎn)業(yè)鏈的合理性，可持續(xù)性。三期投資計(jì)劃實(shí)施方案，投資區(qū)域按照規(guī)劃分類(lèi)進(jìn)行，并按投資比例，合作方式，投資回報(bào)率，靜態(tài)和動(dòng)態(tài)收益率，盈虧平衡點(diǎn)作出科學(xué)的預(yù)測(cè)和概算。4，福山陶瓷琉璃康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目形成后可與山頭“顏神古鎮(zhèn)”，遙相呼應(yīng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。5，客觀上的有利條件（1）沾臨高速公路已經(jīng)通行，西河澇洼出口距離福山5公里，湖田至沂源省道業(yè)已計(jì)劃升級(jí)并調(diào)整，博山至西河幸福村公路也列入拓寬計(jì)劃，福山至萬(wàn)山公路的通行，極大的提升了福山的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，釋放了近5千畝土地發(fā)展空間，這是一筆不可限量的土地財(cái)富，福山區(qū)域四村整合以后，有利于進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐和發(fā)展。（2）按照八陡鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，2035年福山片區(qū)形成1.6萬(wàn)人的生活區(qū)域，僅房地產(chǎn)和商業(yè)開(kāi)發(fā)就需4000套以上住宅，幾十億資金拉動(dòng)。建立距離博山城5公里，10分鐘生活圈將會(huì)帶來(lái)強(qiáng)有力的城鎮(zhèn)建設(shè)，具有無(wú)限的投資空間，并且能吸引西河鎮(zhèn)部分人口入駐。（3）運(yùn)營(yíng)公司要建立多領(lǐng)域，多方位，多產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性集團(tuán)，結(jié)合成熟的電商運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和融資渠道，在整合福泰公司資源后，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，打造以文化為主體的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)谴髣?shì)所趨，也大有作為。以此為契機(jī)，打造福山陶瓷琉璃康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目為核心的人文歷史文化傳承和弘揚(yáng)光大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和非遺項(xiàng)目集群，具有良好的資源優(yōu)勢(shì)，在福山這一區(qū)域立足于高起點(diǎn)的規(guī)劃，形成“西有岜山，東有福山”的新格局，招商引資，納才引智，按照西方國(guó)家一個(gè)成熟小鎮(zhèn)需三十年的成功經(jīng)驗(yàn)，我們完全可以在可以預(yù)見(jiàn)的十年內(nèi)，把福山區(qū)域建成具有中國(guó)特色的古建群和特色陶琉康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)，并完全具備這樣的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。（4）特色小鎮(zhèn)總的原則堅(jiān)持宜業(yè)，宜居，宜旅，以實(shí)體產(chǎn)業(yè)促特色小鎮(zhèn)建設(shè)。（5）初步設(shè)計(jì)方案：1，堅(jiān)持因地制宜，總體規(guī)劃要與市區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，利用原山東福山陶瓷廠及福泰公司破產(chǎn)資產(chǎn)進(jìn)行整合。原福泰公司破產(chǎn)資產(chǎn)，占地面積87畝，不包括原福陶俱樂(lè)部占地面積，土地性質(zhì)為國(guó)有劃撥土地，俱樂(lè)部占地約15畝左右，俱樂(lè)部長(zhǎng)60米，寬24米，樓廳三層，滿足1200人座，建筑面積2048平方米，適合大型會(huì)議及文藝演出。2，按照初步規(guī)劃，原福泰公司北鄰福山村宋家林，區(qū)域面積達(dá)1600余畝，已初步與福山村達(dá)成租賃協(xié)議，其中林業(yè)用地160畝，未利用土地430畝，留有較好的發(fā)展區(qū)域和空間，適于康養(yǎng)中心的綜合設(shè)施和配套環(huán)境業(yè)態(tài)。一是，能通過(guò)優(yōu)化整合和利用現(xiàn)有資源，最大限度降低投資成本，達(dá)到事半功倍的效果。二是，福山做為博山區(qū)工業(yè)文明和農(nóng)業(yè)文明匯集的一個(gè)歷史縮影，有唐代煤炭挖掘的歷史，北宋生產(chǎn)陶瓷的歷史，唐代煉鐵的歷史，德日侵略中國(guó)買(mǎi)辦掠奪資源，修建鐵路的歷史，博山人民抗日武裝奇襲五畝地炮樓及對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)烈士蘇學(xué)軍等紅色革命史，更有近代上世紀(jì)七十年代末福山創(chuàng)辦淄博市第一個(gè)夜市史，這些得天獨(dú)厚的條件，決定著打造古文化村落的先決條件和底蘊(yùn)。三是，福山四個(gè)村整合以后，有著巨大的土地發(fā)展空間，并逐步釋放出土地能量，結(jié)合博山區(qū)發(fā)展陶硫產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在古村落中將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局，分門(mén)別類(lèi)，形成新材料，機(jī)械制造，陶瓷琉璃這樣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，并拉動(dòng)鏈條經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)部分主要以特色種植，觀光為主，與黑山旅游景區(qū)結(jié)合起來(lái)，形成資源整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。四是，福山古村落，一定堅(jiān)持修舊如舊，合理規(guī)劃，現(xiàn)有村內(nèi)兩條東西及南北街道，有著博山大街和西冶街的神似之處，完全可以打造成博山歷史文化傳承的旅游亮點(diǎn)。 四，經(jīng)濟(jì)上的可行性，客觀上的必要性，歷史傳承的持續(xù)性打造福山陶硫康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)，（項(xiàng)目簡(jiǎn)介見(jiàn)區(qū)政府推介），按照行業(yè)生產(chǎn)的不同，分為陶瓷園區(qū)和琉璃園區(qū)，陶瓷機(jī)械園區(qū)，而且，三大行業(yè)在福山有著深厚的基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，借助于陶琉康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)建設(shè)，重新形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)群具有很大的地域優(yōu)勢(shì)。可以形成陶瓷生產(chǎn)廠家5家，現(xiàn)有2家，陶瓷機(jī)械10家，現(xiàn)有5家，琉璃及玻璃行業(yè)10家，現(xiàn)有5家，主要以生產(chǎn)特色產(chǎn)品和科研中試產(chǎn)品。按照先易后難，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，梯次推進(jìn)的原則，大膽設(shè)計(jì)，小心求證。主要資金來(lái)源配資平臺(tái)：國(guó)家農(nóng)村農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金，康養(yǎng)中心建設(shè)資金投資8.7億，因整合福陶及福泰公司資產(chǎn)，大大節(jié)約了建設(shè)成本和時(shí)間，配套建設(shè)教師樓及教學(xué)樓，完善公共設(shè)施等概算6億，基本滿足教學(xué)研和康養(yǎng)條件。 古村落建設(shè)可根據(jù)運(yùn)營(yíng)方式的不同，可以以公司+基地+商戶(hù)（民宿，餐飲等）合資合作，村集體經(jīng)營(yíng)性土地入股，充分按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理，借助于5000畝土地紅利，整合福山四個(gè)村，形成合力，并在運(yùn)營(yíng)中逐步償還投資資金（可根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查編制可行性報(bào)告和設(shè)計(jì)規(guī)劃）。 五，打造工業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的陶瓷琉璃康養(yǎng)文旅特色小鎮(zhèn)該項(xiàng)目符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合淄博特別是博山的區(qū)情，待濱萊高鐵，張博電氣化鐵路落地后，便利的交通，以及山水相間的自然稟賦，將賦予博山文旅產(chǎn)業(yè)較好的發(fā)展空間，居家式康養(yǎng)更符合現(xiàn)代人的期待，也符合臨臨高速及濟(jì)青中線通車(chē)后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，更是留住鄉(xiāng)愁，留存歷史的需要。 六，社會(huì)綜合評(píng)價(jià)（1）建立中長(zhǎng)期投資計(jì)劃和規(guī)劃，整體布局，大膽設(shè)計(jì)，積極求證，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，先易后難，梯次推進(jìn)。（2）該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，符合城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，符合淄博市及博山區(qū)發(fā)展規(guī)劃，更是基于歷史現(xiàn)狀和發(fā)展需要，融合現(xiàn)代人生活方式和審美觀念，更是福山區(qū)域生活和工作，社會(huì)發(fā)展的客觀需要，符合人們對(duì)美好生活的向往，特別是國(guó)內(nèi)建立統(tǒng)一大市場(chǎng)，解決勞動(dòng)就業(yè)等區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于促進(jìn)博山文旅產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有著極其重要而深遠(yuǎn)的意義。

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