<h1><font color="#ed2308">1.什么是宅基地及宅基地使用權(quán)？</font></h1><h1><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); caret-color: rgb(237, 35, 8);"><font color="#ed2308"> </font></span><span style="font-size: 17px; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 宅基地是農(nóng)村村民用于建造住宅及附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地。宅基地使用權(quán)是依法審批的、由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配給其組織成員的、用于建造住宅及其附屬設(shè)施的、集體土地的使用權(quán)。宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。</span></h1><h1><font color="#ed2308">2.“一戶一宅”法律規(guī)定及政策開始的時(shí)間？</font></h1><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 1999年1月1日起實(shí)施的《土地管理法》第二十六條規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。</h3><h1><font color="#ed2308">3.什么是“一戶多宅”?</font></h1><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> “一戶多宅”是指農(nóng)村村民一戶擁有兩處及以上集體土地上的住宅及附房。</h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><br></h3> <h1><font color="#ed2308">4.“一戶多宅”有哪幾種類型？</font></h1><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">（1）1999年1月1日《土地管理法》實(shí)施前擁有的兩處及以上農(nóng)村住宅并已合法登記的。</h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">（2）1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前，農(nóng)村村民占用宅基地建房且至今未擴(kuò)建或翻建的，或有祖?zhèn)髯≌?，雖未經(jīng)合法登記但符合《遂昌縣農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，可確權(quán)登記的。</h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">（3）已合法取得一處農(nóng)村住宅，又另行繼承父母等合法擁有的住宅。</h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">（4）已合法取得一處農(nóng)村住宅，又在1999年1月1日后，購買集體經(jīng)濟(jì)組織或其他村民住宅造成的。</h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">（5）1999年1月1日《土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)戶異地新建住宅，原宅未按規(guī)定拆除的。</h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">（6）1999年1月1日后，農(nóng)戶原址拆擴(kuò)建，但舊宅未按規(guī)定完全拆除到位的。</h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">（7）1999年1月1日后，申請(qǐng)宅基地建房（不含修繕）并經(jīng)批準(zhǔn)的，申請(qǐng)時(shí)有二處及以上住宅，只上報(bào)其中一處，被隱瞞的其它住宅。</h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">（8）已享受異地搬遷（2013年以前）、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等政策的農(nóng)戶，并簽訂了原住宅拆除協(xié)議但未履約的，及2013年以后享受異地搬遷政策的農(nóng)戶，原住宅未拆除的。</h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">（9）已有農(nóng)村住宅，未經(jīng)批準(zhǔn)又新建住宅的。</h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">其中，1-3是合法的“一戶多宅”；4-9屬非法的“一戶多宅”。 </span></h3><h1><font color="#ed2308">5.“一戶多宅”的分類處理?</font></h1><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">（1）對(duì)第4條1-3合法的“一戶多宅”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)積極指導(dǎo)村民委員會(huì)建立有償退出機(jī)制，給予適當(dāng)補(bǔ)償，房屋予以拆除，宅基地退還村集體。</h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">（2）對(duì)第4條4-9屬非法的“一戶多宅”的，在“一戶一宅”以外的住宅應(yīng)予以拆除。</h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">（3）對(duì)第4條第7種情形中，有用地批文或合法產(chǎn)權(quán)證的，在房屋拆除后，依法撤銷批文或注銷產(chǎn)權(quán)證。</h3><h1><font color="#ed2308">6.設(shè)施農(nóng)用地上的建筑，是否屬于“一戶多宅”?</font></h1><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">不屬于“一戶多宅”。按設(shè)施農(nóng)用地的監(jiān)管規(guī)定，以及我縣“五水共治”、“六邊三化三美”相關(guān)政策處理。</h3><h1><font color="#ed2308">7.農(nóng)戶因建新房需要，將房屋轉(zhuǎn)讓調(diào)劑給本村村民，但沒有辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，屬于“一戶多宅”嗎？</font></h1><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">沒有辦理產(chǎn)權(quán)變更的屬于“一戶多宅”。如受讓方符合產(chǎn)權(quán)過戶條件，并辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記的，轉(zhuǎn)讓調(diào)劑方則不屬于“一戶多宅”。</h3> <h1><font color="#ed2308">8.目前我縣對(duì)“戶”的規(guī)定有哪些？</font></h1><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">根據(jù)《遂昌縣農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法（試行）》（遂政發(fā)〔2019〕33號(hào)）和《遂昌縣農(nóng)村集體土地“一戶多宅”分類處置指導(dǎo)意見（試行）》（遂政辦發(fā)〔2019〕40號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，對(duì)“ 戶 的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：</h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">（1）夫妻應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng)，夫妻間分戶的只能認(rèn)定一戶。夫妻離婚前均落戶本行政村的，離婚滿5年以上且未共同生活的，和離婚滿2年以上且一方落戶至其他行政村的，可以認(rèn)定分戶。</h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">（2）未成年人應(yīng)當(dāng)與其法定監(jiān)護(hù)人共同認(rèn)定為一戶。</h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">（3）贍養(yǎng)對(duì)象應(yīng)當(dāng)與贍養(yǎng)人之一共同認(rèn)定為一戶。兩個(gè)及以上兒子的家庭，且戶口均在本村，如兒子達(dá)到法定結(jié)婚年齡可以認(rèn)定分戶，但父母親一方或雙方必須隨一個(gè)兒子認(rèn)定同戶；入贅女婿參照兒子標(biāo)準(zhǔn)；家庭中只有一個(gè)子女的，只能認(rèn)定一戶；四世同堂的可分兩戶。女兒外嫁或兒子入贅的不得單獨(dú)認(rèn)定一戶。</h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">（4）夫妻一方為城鎮(zhèn)居民，且未享受房改房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用房、兩限房等相關(guān)住房?jī)?yōu)惠政策的，認(rèn)可其配偶的戶籍所在地所建之房。</h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">（5）其他特殊情形，應(yīng)提交村民代表會(huì)議按村規(guī)民約討論決定，經(jīng)公示后，村民無異議的，報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道（辦事處）審核認(rèn)定。</h3><h1><font color="#ed2308">9.農(nóng)戶符合新的宅基地管理“戶”分戶規(guī)定，原來承諾要拆除的房子，能否不拆，分給新立“戶”的家庭成員？</font></h1><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">如符合我縣“戶”的認(rèn)定原則的，新立的“戶”需憑建房資格審查表，及房屋產(chǎn)權(quán)合法來源證明等相關(guān)資料，重新辦理了產(chǎn)權(quán)登記或變更登記的，原協(xié)議承諾要拆除的房子可以不拆除。</h3><h1><font color="#ed2308">10.農(nóng)戶擁有多處有合法產(chǎn)權(quán)的住宅，現(xiàn)在申請(qǐng)其中一處進(jìn)行原址拆建或異地建房的，是否要執(zhí)行“一戶一宅”的規(guī)定?</font></h1><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">要執(zhí)行現(xiàn)行“一戶一宅”的規(guī)定。根據(jù)《遂昌縣農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法（試行）》（遂政發(fā)〔2019〕33號(hào)）第十二條規(guī)定：合法取得一戶二宅以上的農(nóng)民要求拆建的，須在數(shù)宅中指定一宅用于拆建，其余住宅依法處置到位。</h3><h1><font color="#ed2308">11.農(nóng)戶在農(nóng)村有一處合法的住宅，又在城市、集鎮(zhèn)購買了商品房，或通過有償出讓取得國(guó)有土地建造的住宅，是否屬于“一戶多宅”？</font></h1><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">不屬于“一戶多宅”，商品房以及通過有償出讓取得的國(guó)有土地上建造的住宅，不納入“一戶一宅”管理的范圍。</h3><h1><font color="#ed2308">12.新政策出臺(tái)后是否可以單獨(dú)建造附屬用房？</font></h1><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">不得單獨(dú)審批建造附屬用房。根據(jù)《遂昌縣農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法（試行）》（遂政發(fā)〔2019〕33號(hào)）第十三條規(guī)定，縣城規(guī)劃區(qū)外，在滿足用地條件的前提下，允許在農(nóng)民建房用地控制標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加不大于20平方米、檐口高度不超過3.5米的一層附房，與主體建筑相連，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)審批、同時(shí)驗(yàn)收。</h3><h1><font color="#ed2308">13．哪些農(nóng)村住房轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)認(rèn)定無效？</font></h1><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">一是城鎮(zhèn)居民購買；二是受讓人已有住房，不符合宅基地分配條件；三是法律規(guī)定的其他情形（如法院判決），上述轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)認(rèn)定無效。</h3><h1><font color="#ed2308">14.已分類處理過的房子如何處理？</font></h1><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">按照政策規(guī)定不溯及以往的原則，已處罰到位的違法建筑，予以保留。但在2018年5月1日后，新建住宅時(shí)已建與房屋主體相連附房的，原處罰保留使用的獨(dú)立附屬用房，應(yīng)按清理整治規(guī)定予以拆除。</h3><h1><font color="#ed2308">15.違法的“一戶多宅”中舊房為多戶共有的連體結(jié)構(gòu)，多宅的戶主愿意配合拆除，但是會(huì)影響舊房中其他住戶房屋的結(jié)構(gòu)安全，是否緩拆？</font></h1><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">如舊房拆除將嚴(yán)重影響其相鄰建筑安全或?qū)怖嬖斐芍卮髶p害而暫時(shí)不能實(shí)施拆除的，由村集體討論并公示無異議，由村集體收回，并辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的，可暫緩拆除。</h3><h1><font color="#ed2308">16.與新房連體的部分舊房該如何處置？</font></h1><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">農(nóng)戶拆除部分舊宅原址重建的，新房建成后舊宅未按規(guī)定完全拆除的，要按規(guī)定拆除到位。</h3><h1><font color="#ed2308">17. 1999年1月1日后農(nóng)戶審批新建住房，又從他人手中購買房屋，是否認(rèn)定為非法“一戶多宅”？</font></h1><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">認(rèn)定為非法“一戶多宅”。</h3><h1><font color="#ed2308">18．原有舊房屬于傳統(tǒng)村落、古民居保護(hù)對(duì)象的，怎么處理？</font></h1><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">原有舊房因?qū)儆趥鹘y(tǒng)村落、古民居保護(hù)對(duì)象，其舊房由相關(guān)職能部門出具證明，按傳統(tǒng)村落、古民居相關(guān)保護(hù)辦法處置。</h3><h1><font color="#ed2308">19．公安部門之前已經(jīng)分戶，但未申請(qǐng)建房，現(xiàn)在申請(qǐng)，是按公安部門分戶標(biāo)準(zhǔn)審批，還是按新“一戶一宅”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)審批？</font></h1><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">按《遂昌縣農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法（試行）》（遂政發(fā)〔2019〕33號(hào)）規(guī)定的“戶”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)審批。</h3><h1><font color="#ed2308">20．新房建造之后依法繼承取得的住宅如何認(rèn)定？</font></h1><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">認(rèn)定其為合法住宅，并應(yīng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。</h3><h1><font color="#ed2308">21．農(nóng)戶異地購買集體土地上的房屋如何處理？</font></h1><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">購買方在原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為無房戶的，符合建房資格和異地轉(zhuǎn)移條件的，購買的房屋需辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。購買方在原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有合法房屋的，但符合異地轉(zhuǎn)移條件的，農(nóng)戶應(yīng)拆除原村房屋后，可選擇保留購買的房屋（一處），同時(shí)需辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。</h3><h1><font color="#ed2308">22．原來是本村村民，后來因升學(xué)、兵役、婚姻、就業(yè)、投靠、服刑等正常人口遷移，不是本村村民，原在村里的房子如何處理？</font></h1><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">此種情況認(rèn)可其為合法住房，但不得申請(qǐng)拆建、新建。</h3><h1><font color="#ed2308">23．城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村建造的房屋如何處理？</font></h1><h1>若1999年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》修訂實(shí)施前，城鎮(zhèn)居民經(jīng)縣政府依法批準(zhǔn)在農(nóng)村集體土地上建造的房屋，認(rèn)可其為合法住房。<br><font color="#ed2308">24.有經(jīng)法院審理判決并出具協(xié)助執(zhí)行通知書，但尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的農(nóng)村住房，如何認(rèn)定？</font></h1><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">按生效的法院判決書和協(xié)助執(zhí)行通知書確定住房所有人，如該農(nóng)戶原已有農(nóng)村住房的，認(rèn)定為合法“一戶多宅”。</h3><h1><font color="#ed2308">25．現(xiàn)行我縣農(nóng)民建房限額標(biāo)準(zhǔn)是怎么樣的？</font></h1><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)：停止農(nóng)民建房審批。</h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">縣城規(guī)劃區(qū)外：符合建房的農(nóng)戶，其標(biāo)準(zhǔn)為1-3人戶用地面積100平方米；4-5人戶建房用地面積120平方米；6人及以上戶，建房用地面積130平方米。在滿足用地條件的前提下，允許在上述用地標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加不大于20平方米、檐口高度不超過3.5米的一層附房，與主體建筑相連，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)審批、同時(shí)驗(yàn)收。上述用地標(biāo)準(zhǔn)中使用耕地的，耕地面積最高不超過125平方米。</h3><h1><font color="#ed2308">26.農(nóng)戶建房人口如何計(jì)算？</font></h1><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">建房人口計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按照家庭常住農(nóng)業(yè)人口數(shù)確定。但有下列情形的，按照以下規(guī)定計(jì)算：</h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">（1）已婚尚未有子女和已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的，可增加一個(gè)建房人口；</h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">（2）農(nóng)民家庭成員在本村雖無常住戶口的，但屬下列情形之一的，可計(jì)入建房人口：配偶、子女為非農(nóng)業(yè)人口且未享受過保障性、福利性住房政策的；原籍農(nóng)業(yè)戶口的現(xiàn)役軍人、復(fù)轉(zhuǎn)退軍人（不含已在外結(jié)婚定居人口）；藍(lán)印戶口、移民農(nóng)轉(zhuǎn)非人員；原籍農(nóng)業(yè)戶口的大中專院校在校學(xué)生；因服刑被注銷戶口的原農(nóng)業(yè)戶口服刑人員；法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。</h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> </h3><p style="white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><br></h3>