<h3>在職領(lǐng)導(dǎo)退居二線就是放棄原有的領(lǐng)導(dǎo)職位與責(zé)權(quán)，在之后的稱呼中常被稱之為“老領(lǐng)導(dǎo)”。我們國家的法定退休年齡是六十歲。由于新陳代謝的需要和年齡原因，（一般年齡是在51--53歲），上級組織安排年輕人員接替其職務(wù)。這些科級、處級干部不到退休年齡只能退居二線，一般不是他們想離崗休息，是為了培養(yǎng)提拔年輕干部，需要他們讓位。請注意，他們是讓位，是被動的讓位，等于被組織剝奪了繼續(xù)行使職權(quán)的權(quán)利。他們退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，并不是因為工作不稱職而被降職或撤職。退居二線是指原本在領(lǐng)導(dǎo)的崗位上，退居二線后，科級帶個“老”字以示尊重，處級冠以調(diào)研員的之稱謂，大部分正常上班，只不過不再履行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也有的可以不上班，同樣享受原來的職級待遇。這是干部制度，一般適應(yīng)于科、處以上的領(lǐng)導(dǎo)。這些退下來的人按照他們本人意愿，絕大多數(shù)人是不甘心退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的，還想著光光面子，發(fā)揮余熱。但是既然要求他們做出犧牲，又不是被撤職、降職，他們自己也沒要求不上班，其職級保留，工資待遇也不會改變。所以，我們要用正常的心態(tài)看待退居二線的老同志，不要說他們拿著工資無所事事或不上班、吃空餉。要深刻理解：他們的不上班，本身就是無為而為、是對單位做出貢獻(xiàn)，也是對年輕領(lǐng)導(dǎo)的一種鞭策。因此，如何管好用好這些人，讓他們?yōu)閲M忠、為民服務(wù)，這是一個需要正視的問題。</h3><h3>首先是無事可干。領(lǐng)導(dǎo)退居二線后，通常是擔(dān)任幾級主任科員、幾級調(diào)研員以及幾級巡視員或標(biāo)明享受什么待遇等。這些職務(wù)都是虛職，在單位沒有具體的工作崗位，沒啥具體事可做。這“員”那“員"，其實就是賦閑。其二、左右為難。上班難---去單位吧，無所事事，自己感覺不好，有時上也嫌來下也煩。不上班也難---不去單位吧，有點象吃空晌，一些不理解的職員還有意見。弄得去也不行不去也不行，實在有點無奈。其三、出路堪研。人數(shù)較多。退居二線的領(lǐng)導(dǎo)是個不小的群體。資源閑置。退居二線的領(lǐng)導(dǎo)大都50多歲，一般身體還健康，精力也充沛，經(jīng)驗豐富、能力水平甚至是處在其巔峰狀態(tài)，閑置著確實有點浪費。從另一角度去看退居二線，不上班，本身也是工作需要。說這話，可能很多人看不明白，需仔細(xì)品悟。國家從來沒有退居二線可以不上班的規(guī)定，但在各級實際執(zhí)行二線政策過程中，又不得不讓二線干部休息，這自然有深層次的原因。一個或幾個離開領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部，如果不回家休息，還在單位呆著，接任者是不太好開展工作的。如果你是接任者，你會不會喜歡退居二線的老同志仍然在單位正常上班？恐怕答案不言自明。所以，我們要用正常的心態(tài)看待退居二線的老同志，不要再說他們拿著工資上不班、吃空餉。要深刻理解：他們的不上班，本身就是無為而為、對單位做出了貢獻(xiàn)。再以理論上來說道，老領(lǐng)導(dǎo)雖然從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來的，但還沒有達(dá)到國家法定的退休年齡，不可能現(xiàn)在就辦理退休手續(xù)。但是按照照人事管理的要求，即使你離開了領(lǐng)導(dǎo)工作崗位，擔(dān)任的是虛職，那么也必須要到法定退休年齡才能退休，是要等你到人事辦完了退休手續(xù)后才能正式離開工作崗位的。但是通常情況下，退二線后不再回單位上班，首先是因為自己沒有了具體工作，辦公室或是辦公桌已經(jīng)被收回，給予其他同事使用。其次自己已經(jīng)把位置讓了出來，自己再去會給接班人工作造成干擾，不利于工作的開展。所以不去上班既便于新領(lǐng)導(dǎo)的工作，又能安撫老領(lǐng)導(dǎo)的情緒。這樣做的好處在于：一是保證了機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的順利交替。領(lǐng)導(dǎo)干部退居二線，就可以讓年輕干部更早一點上來。同時，退居二線不是退休，作為老干部，還可以發(fā)揮自己的優(yōu)勢，指導(dǎo)年輕干部順利接班。如果一把手必須要60歲才能退休，那么他們退休的時候，就不在機(jī)關(guān)單位了，他們也就無法將自己的經(jīng)驗向后來者言傳身教。二是因為如果一個人在領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位上待久了，就會出現(xiàn)思維固化。還有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部，為了平平安安度退休，在任職的最后幾年，只想不出事兒，不想工作創(chuàng)新。因此，讓領(lǐng)導(dǎo)干部退居二線，讓年輕人上來，更容易推動單位的工作。此外，也是因為領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不夠用，只有他們退居二線，后來人才有提拔升遷的機(jī)會。三是我們正處在一個經(jīng)濟(jì)與社會快速變革的時代，尤其是新知識、新理念、新常態(tài)等對基層領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更新更高的要求。但是年齡較大（50周年以上）的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，客觀上無論是精力、體力，還是接受新知識、新理念的反應(yīng)能力，一般都會稍遜年輕干部。盡管他們有豐富的基層工作經(jīng)驗與領(lǐng)導(dǎo)才能，要適應(yīng)新形勢，新要求，難免會有吃力的感覺。這時，他們主動向組織部門提出“讓賢”退居二線，也是隨形勢變化做出的應(yīng)對措施。鄉(xiāng)科級52周歲，縣處級58周歲，就不在擔(dān)任實職領(lǐng)導(dǎo)，改成非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，俗稱改非。改非后，有現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)頂了你的位子，占了你的辦公室，你沒有位子，沒地方上班，一般只能參加在會議室里召開的開會、學(xué)習(xí)。所以，每天去單位打一下卡，而后就沒有去處了，只能打道回府。當(dāng)然，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)也不喜歡你上班，覺得你威信仍在，影響他的感召力，二者一拍擊合，各取所需。所以，這是正確的有利于新舊領(lǐng)導(dǎo)雙方共贏的選擇。新領(lǐng)導(dǎo)上任，舊領(lǐng)導(dǎo)在其實是不便于開展工作的。新領(lǐng)導(dǎo)不會對舊領(lǐng)導(dǎo)拿著全額工資不來上班有意見的，相反還會想念。舊領(lǐng)導(dǎo)也不是不想來上班，而是不能來上班，除非新領(lǐng)導(dǎo)誠心誠意的去家里邀請。我遇到過年輕的新領(lǐng)導(dǎo)，給老領(lǐng)導(dǎo)配專車設(shè)辦公室福利待遇都不變，老領(lǐng)導(dǎo)想干啥就干啥，不想上班就不上班，但就一點不能干涉單位的現(xiàn)行管理，不能干涉新領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)限。從管理者角度看：不是自己掏腰包 有啥理由不用年輕人，非要跟一群老幫子耗呢，經(jīng)驗豐富？不是所有公家事都得靠經(jīng)驗，再說啥位子得需要經(jīng)驗30年以上的啊，10年還不夠嗎？從社會角度看：現(xiàn)在年輕人工作壓力大，應(yīng)該多給機(jī)會，提前退二線的，可以回家?guī)椭樟系谌?，讓年輕人放手拼，就算出門旅游也是不錯的，拉動經(jīng)濟(jì)啊。人生不就為兩樣事---掙錢，花錢。</h3><h3>有人說為什么是退居二線而不是直接退休呢！事業(yè)單位現(xiàn)在沒有明文規(guī)定，只有新公務(wù)員法明確說了國家公務(wù)員30年工齡經(jīng)批準(zhǔn)可以提前退休，但退休和退二線的待遇可不一樣啊，估計推開的效果不會好。從政府體制改革的角度看，對公務(wù)員人數(shù)及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)都作了明確規(guī)定，按照干部隊伍建設(shè)的"年輕化、知識化"要求，在原領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超員的情況下，年齡稍大的、離退休不遠(yuǎn)、擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員，就會通過組織做工作，自己寫申請的方式，放棄領(lǐng)導(dǎo)崗位，但組織會給予一定的實惠政治待遇。隨著公務(wù)員隊伍建設(shè)的不斷完善，這樣的"退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，而不用上班的"情況今后將不會再出現(xiàn)，所以當(dāng)今這種放棄領(lǐng)導(dǎo)崗位，可以不上班的這種過渡性做法是新舊體制下的產(chǎn)物，按中國五千年儒家思想的文化傳承，誰又愿意放棄領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)呢？都是無奈中的無奈選擇罷了！</h3><h3>（編者案：首先本人是退居二線的人員，2014年初從領(lǐng)導(dǎo)崗位退位后，在原單位無所事事，新上任的領(lǐng)導(dǎo)也沒有給安排任何工作，閑得無事不甘寂寞，主動聯(lián)系上級主管部門發(fā)揮余熱，上級部門高度重視，同意本人在待遇渠道不變的前提下"自行兜飯"到州農(nóng)村公路數(shù)據(jù)中心主持工作至今己達(dá)6年之久，只要有事做人生很充實，踐初心、記使命，不負(fù)光陰，如今還有一年多時問才到正式退休年齡，還在默默無聞的堅守崗位。今看到在機(jī)構(gòu)改革中又浮漂出Ｎ多的改非和退居二線人員，鼠年伊始，新型冠狀病毒肺炎疫情肆虐華夏，抗疫閉門無聊，在胡思亂想中有感而發(fā)！?。。?lt;/h3>