原農(nóng)墾機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇重算工作進展

清清

提前退休人員配套政策 中共海南省委辦公廳文件  瓊辦發(fā)[2015]62號關(guān)于印發(fā)《海南省農(nóng)墾機構(gòu)調(diào)整和人員安排實施方案》的通知、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》中發(fā)[2015]33號）和《中共海南省委、海南省人民政府關(guān)于推進新一輪海南農(nóng)墾改革發(fā)展的實施意見》(瓊發(fā)[2015]12號)精神，扎實做好海南農(nóng)墾機構(gòu)調(diào)整和人員安排工作。海南省人力資源和社會保障廳  《關(guān)于海南農(nóng)墾改革人員辦理退休手續(xù)等有關(guān)問題的通知》瓊?cè)松绨l(fā)[2016]227號。經(jīng)審核，此次農(nóng)墾改革中符合辦理退休人員共269名，其中機關(guān)工作人員50名，事業(yè)單位工作人員219名。摘錄:  (一)改革基準日為2015年12月31日。本方案的配套優(yōu)惠政策只適用本次農(nóng)墾改革。(二)、經(jīng)批準辦理提前退休的人員，級別工資(薪級工資)和特區(qū)津貼可一次性晉升到法定退休年齡的標準(其級別工資、薪級工資、特區(qū)津貼不超出本職務(wù)、崗位所對應(yīng)的最高級別)，規(guī)定計發(fā)其養(yǎng)老金，享受退休人員待遇。 機關(guān)、事業(yè)單位在機構(gòu)改革中提前退休的人員，其工齡計算到本人辦理提前退休的當月止，并按照海南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)海南省經(jīng)濟特區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資制度改革實施辦法的通知》(瓊府辦[1994]71號)的規(guī)定，以其實際的工作年限計發(fā)退休費。 (注:海南省農(nóng)墾改革辦理提前退休人員共269人，2016年11月起領(lǐng)取退休待遇，退休時間為2016年11月)。 待遇重算必備材料1、按規(guī)定填寫的《海南省機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保人員養(yǎng)老保險待遇重算申請審核表》一式三份。2、在社保局辦理退休手續(xù)時提交的《海南省機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保人員養(yǎng)老保險待遇審核表》或在省人社廳工資福利處辦理退休手續(xù)時填報的《海南省機關(guān)事業(yè)單位工作人員離退休登記表》復(fù)印件一份。3、工作人員改革時（指2014年9月）經(jīng)人社部門審核確定的2014年8月和10月工資變動（確定）審核表復(fù)印件一份。4、工作人員退休時經(jīng)人社部門審核確定的退休當月和當年工資變動（確定）審核表復(fù)印件一份。5、屬于公務(wù)員和參公管理的，提供經(jīng)審核確認的《干部任免審批表》，即全國干部人事檔案專項審核工作專用表復(fù)印件一份。6、屬于改革前獲得省部級以上勞模等榮譽稱號的財政全額撥款單位工作人員，提供根據(jù)瓊?cè)松绨l(fā)[2017]344號文規(guī)定審批的《獲得省部級以上勞模等榮譽稱號的工作人員一次性退休補貼審批表》一份。規(guī)范準確填報《海南省機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保人員養(yǎng)老保險待遇重算申請審核表》，并經(jīng)退休人員本人審核簽名確認；單位對填報信息的準確性，完整性和真實性負責。在申報材料中，凡是提供復(fù)印件的，一律由單位蓋章確認。 機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革關(guān)于“中人”的釋義 人力資源社會保障部  財政部關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》的通知(人社部發(fā)【2015】28號)。摘錄(四)關(guān)于“中人”的過渡。全國實行統(tǒng)一的過渡辦法。對于2014年10月1日前(簡稱改革前，下同)參加工作、改革后退休的“中人”設(shè)立10年過渡期，過渡期內(nèi)實行新老辦法待遇計發(fā)辦法對比，保底限高。即:新辦法(含職業(yè)年金待遇)計發(fā)待遇低于老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標準發(fā)放，保持待遇不降低:高于老辦法待遇標準的，超出的部分，第一年退休的人員(2014年10月1日至2015年12月31日)發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員(2016年1月1日至2016年12月31日)發(fā)放20%，依次類推，到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部分的100%。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。 老辦法待遇計發(fā)標準                                                        N老辦法待遇計發(fā)標準=(AxMxC)xΠ(1+Gn-1)                                                     n=2015A:2014年9月工作人員本人的基本工資標準；B:2014年9月工作人員本人的職務(wù)職級(技術(shù)職稱)等對應(yīng)的退休補貼標準；C:按照國發(fā)辦[2015]3號文件規(guī)定相應(yīng)增加的退休費標準；M:工作人員退休時工作年限對應(yīng)的老辦法計發(fā)比例；Cn_1:參考第n-1年在崗職工工資增長等因素確定的工資增長率，n∈[2015，N]，且G2014=0；N:過渡期內(nèi)退休人員的退休年度，N=[2015，2024]。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的，其退休年度視同為2015年。注:??是“老辦法待遇計發(fā)標準”，各位高才生，根據(jù)自己2014年9月工資執(zhí)行標準，動動手計算本人退休時的基本退休金。 新辦法待遇計發(fā)標準新辦法待遇計發(fā)標準=基本養(yǎng)老金+職業(yè)年金，其中，基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金。具體計算方法如下:1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べYx(1+人平均繳費工資指數(shù))÷繳費年限(含視同繳費年限，下同)x1%，其中，本人平均繳費工資指數(shù)=(視同繳費指數(shù)x視同繳費年限+實際平均繳費指數(shù)x實際繳費年限)÷繳費年限。各地根據(jù)測算形成以機關(guān)事業(yè)單位職務(wù)職級(藝術(shù)等級)和工作年限相對應(yīng)的視同繳費指數(shù)，人員退休時，根據(jù)本人退休時的職務(wù)職級(技術(shù)職稱)他工作年限等確定本人視同繳費指數(shù)。實際平均繳費指數(shù)(Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+……+X2016/C2015+X2015/C2014+X2014/C2013)/N實繳；Xn、Xn-1、…Ⅹ2014為參保人員退休當年至2014年相應(yīng)年度本人個月繳費工資基數(shù)之和，Cn-1、Cn-2…C2013為參保人員退休上一年至2013年相應(yīng)年度當?shù)卦趰徛毠つ昶骄べY；N實繳為參保人員實際繳納養(yǎng)老保險費年限。2、過渡性養(yǎng)老金=退休時當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べYx本人視同繳費指數(shù)x視同繳費年限x過渡系數(shù)。其中。過渡系數(shù)與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌地區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險過渡系數(shù)保持一致。視同繳費指數(shù)由各省級地區(qū)統(tǒng)一確定。3、個人賬戶養(yǎng)老金=退休時本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計存儲額÷計發(fā)月數(shù)。其中，計發(fā)月數(shù)按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。4、職業(yè)年金計發(fā)按照《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 關(guān)于視同繳費年限和視同繳費指數(shù)的認定 對于改革前曾參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、改革后參加機關(guān)事業(yè)基本養(yǎng)老保險的工作人員，其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限應(yīng)予確認。不認定為視同繳費年限，并已參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限合并計算。其他情形視同繳費年限的認定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在本人退休時，根據(jù)其實際繳費年限視同繳費年限及對應(yīng)的視同繳費指數(shù)等因素計發(fā)基本養(yǎng)老金。注:參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的實際繳費年限從2014年10月開始，含原在企業(yè)的繳費年限。 調(diào)整部分工作人員退休時加發(fā)退休費的政策     改革后獲得省部級以上勞模、有重大貢獻的高級專家等榮譽稱號的工作人員，在職時給予一次性獎勵，退休時不再提高基本退休費計發(fā)比例，獎勵所需資金不得從養(yǎng)老保險基金中列支。對于改革前已獲得此類榮譽稱號的工作人員，本人退休時給予一次性退休補貼并支付給本人，資金從原渠道列支。就補貼標準由各省市根據(jù)平衡銜接的原則予以確定。符合原加發(fā)退休費情況的其他人員，按照上述辦法處理。 機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策解讀      根據(jù)人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定>的通知》(人社部發(fā)[2015]28號)、人力資源社會保障部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有關(guān)問題的通知》(人社廳發(fā)[2016]38號)和《海南省貫徹落實國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革決定的實施辦法》(瓊府[2015]65號)等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省政府同意，決定按照“老人老辦法，新人新辦法，中人逐步過渡”原則，以2014年10月1日機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革為時間節(jié)點，對我省機關(guān)事業(yè)單位中獲得省部級以上勞模等榮譽稱號的工作人員，退休時加發(fā)基本退休費政策進行調(diào)整?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:一、基本原則及適用范圍(一)、改革前獲得省部級以上勞模等榮譽稱號，且在改革前已經(jīng)退休的工作人員，也有家發(fā)的計發(fā)辦法不變，經(jīng)費渠道不變。(二)、改革前獲得省部級以上勞模等榮譽稱號。，符合原省人事勞動保障廳《關(guān)于嚴格執(zhí)行退休人員享受特殊貢獻待遇有關(guān)問題的通知》(瓊?cè)藙诒2005]5號)，提高基本退休費計發(fā)比例條件，且改革后退休的工作人員，退休時不再按比例加發(fā)基本退休費，改為一次性發(fā)放退休補貼。二、發(fā)放標準  一次性補貼標準為:本人退休時職務(wù)(崗位、職務(wù)等級、技術(shù)等級)、級別(薪級、崗位)對應(yīng)2014年9月的基本工資標準(含特區(qū)津貼)x提高的計發(fā)比例x192。其中，提高的計發(fā)比例，按5號文規(guī)定增發(fā)的比例執(zhí)行。退休時按原省人事勞動保障廳、省財政廳《關(guān)于印發(fā)<海南省機關(guān)事業(yè)單位離退休人員寄發(fā)離退休費等問題的實施意見>的通知》瓊?cè)藙诒2006]331號文)規(guī)定計發(fā)退休費(含享受計劃生育獎勵提高5%或10%)的比例和按本辦法提高的計劃比例之和不得超過100%。   因同一事跡獲得多個榮譽稱號的工作人員，以最高榮譽稱號提高的計發(fā)比例計算一次性補貼。 一次性退休補貼發(fā)放人員范圍及計發(fā)比例一、人員范圍   獲得以下榮譽稱號，在退休時仍保持其榮譽的機關(guān)事業(yè)單位工作人員:(一)獲得中共中央、國務(wù)院和省自治區(qū)，直轄市人民政府授予的勞動英雄、勞動模范(含先進生產(chǎn)工作者)、“全國五一勞動獎?wù)隆睒s譽稱號的；(二)獲得國務(wù)院各部委、各行業(yè)、各系統(tǒng)授予的勞動模范、先進工作者榮譽稱號，必須是以人力資源社會保障部聯(lián)合表彰或是注明享受部級勞動模范先進工作者待遇的；(三)獲得中央軍委或部隊軍以上單位授予戰(zhàn)斗英雄稱號的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人；(四)獲得省級以上“人民滿意的公務(wù)員”和“模范公務(wù)員”榮譽稱號的公務(wù)員；(五)其他按照國家有關(guān)規(guī)定享受省部級以上勞動模范和先進工作者待遇的人員。二、計發(fā)比例(一)獲得中共中央、國務(wù)院授予的榮譽稱號兩次或兩次以上的，計發(fā)比例為15%，獲得一次的，計發(fā)比例為10%。(二)獲得省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院各部委授予的榮譽稱號兩次以上的，計發(fā)比例為10%，獲得一次的，計發(fā)比例為5%。(三)獲得中央軍委授予戰(zhàn)斗英雄稱號的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人計發(fā)比例為15%；獲得部隊軍以上單位授予戰(zhàn)斗英雄稱號的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人計發(fā)比例為10%。 【社保小知識】關(guān)于規(guī)范退休日期、法定退休日期和待遇申領(lǐng)日期的問題    改革后參保退休人員的退休日期和法定退休日期歸并為“退休日期”，退休日期根據(jù)現(xiàn)行人事管理部門認定的出生年月和法定退休年齡政策規(guī)定進行確定。   組織認定的干部出生日期與戶籍登記不一致的，要按照干部管理權(quán)限，由相應(yīng)的組織人事部門出生干部出生日期認定函，并由所在市地級或中央單位駐地市級機關(guān)以上的組織人事部門匯總相關(guān)人員信息后，以公函形式統(tǒng)一提供給干部戶籍所在地地市級以上公安機關(guān)。  各級人力資源社會保障部門在干部退休時，對干部的出生日期以本人檔案中組織人事部門審核認定的為準。 【社保小知識】    參加海南省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的原省農(nóng)墾系統(tǒng)工作人員，退休時其所在原農(nóng)墾總局直屬機關(guān)事業(yè)單位的工作年限參照地方機關(guān)事業(yè)單位的工作年限認定；其在原省農(nóng)墾總局所屬農(nóng)場的醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè)單位的工作年限按企業(yè)單位工作年限認定，如其單位后來按政策規(guī)定移交地方管理的，其移交地方管理后的工作年限按地方機關(guān)事業(yè)單位工作年限認定。 【社保小知識】   我省自1992年建立企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度以來，一直規(guī)定原合同制工人在1984年—1991年期間未按規(guī)定實際繳納社會養(yǎng)老保險費的工齡，不得視同為繳費年限?！逗Ｄ鲜〕擎?zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例實施細則》第13條第五款對原行業(yè)統(tǒng)籌單位移交人員視同繳費年限的規(guī)定，是對這些單位移交的所有職工(含固定工、干部等)所作的一般性規(guī)定，而原合同制工人的退休養(yǎng)老按國家規(guī)定實行有別于固定工、干部等的社會保險制度，應(yīng)當依據(jù)第三款規(guī)定處理，即應(yīng)交未繳社會養(yǎng)老保險費的工齡不視同繳費年限。  ?省內(nèi)合同制工人界定:原則上1984年1月1日以后招收的工人均為合同制工人。農(nóng)墾原固定工參保時間:1994年1月農(nóng)墾原合同制工人參保時間:1990年7月農(nóng)墾總局機關(guān)人員參保時間:1995年1月 【社保小知識】 各地區(qū)要妥善處理本地區(qū)原有試點政策與《決定》的銜接問題，確保政策統(tǒng)一規(guī)范。改革后，符合納入機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險條件的人，其改革前在機關(guān)事業(yè)單位的工作年限作為視同繳費年限，退休時按照有關(guān)規(guī)定計發(fā)待遇。得前個人繳費本息，劃轉(zhuǎn)至改革后的本人職業(yè)年金賬戶。本人退休時，該部分個人繳費本息不計入新辦法標準對比范圍，一次性支付給本人。?注:省本級直屬機關(guān)、事業(yè)單位退休待遇核定己完成人員，個人繳費部分已支付到個人賬戶。(清退1994年——2014年9月在機關(guān)、公益一類事業(yè)單位繳納的養(yǎng)老保險個人部分) 【社保小知識】海南省人力資源和社會保障廳海南省財政廳國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局《關(guān)于加快兌現(xiàn)改革后機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險待遇有關(guān)問題的通知》瓊?cè)松绨l(fā)[2019]172號。摘錄按照《人力資源社會保障部，財政部關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定>的通知》(人社部發(fā)[2015]28號)規(guī)定，不再要求參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險人員(不含合同制工人)繳納改革前欠費的，我省試點期間的基本養(yǎng)老保險費，將本人改革前在機關(guān)事業(yè)單位的工作年限視同繳費年限，退休時按照有關(guān)規(guī)定計發(fā)待遇，原與此不一致的相關(guān)規(guī)定不再執(zhí)行。 【社保小知識】關(guān)于印發(fā)《關(guān)于農(nóng)墾社保移交移交市縣管理的具體實施意見》的通知瓊?cè)藙诒2008]298號。摘錄實施意見第七條 農(nóng)墾系統(tǒng)未參加屬地基本醫(yī)療保險的單位和農(nóng)場，由農(nóng)墾總局為其所有退休人員分三年繳納一次性基本醫(yī)療保險補償金，納入市、縣醫(yī)療保險資金統(tǒng)籌，與所在市縣實行統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險政策。至2009年1月1日起，農(nóng)場單位退休人員在所在市縣享受基本醫(yī)療保險待遇；農(nóng)場單位及其在職職工在所在市縣參加基本養(yǎng)老保險，自參加繳費之日起，按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇。醫(yī)療保險享受待遇:視同繳費年限和實際繳費年限未達到男性30年(360個月)，女性25年(300個月)，每減少一年的醫(yī)療保險待遇標準相應(yīng)降低3%，根據(jù)醫(yī)療保險政策規(guī)定，退休后可以補繳醫(yī)療保險待遇。 注:工作中常遇到的問題，合同制工人1984—1990年06月期間不能視同繳費年限，當初申請?zhí)崆巴诵莸娜藛T條件是工作年限滿30年。對于合同制工人來說:工作年限≠視同繳費年限，所以，合同制工人的實際繳費年限應(yīng)從1990年7月開始。 如何秒懂退休待遇核定表？??????我服務(wù)中心2018年11月正常退休人員養(yǎng)老保險待遇核定表，此人身份:技師，工資年限41年，按新舊辦法待遇計發(fā)標準對比，新辦法比老辦法差額625.36元，過渡比例—60%。自2018年11月執(zhí)行。 ??????此表人員是提前退休公務(wù)員，副處級，工作年限35年，新舊待遇對比，老辦法待遇計發(fā)高于新辦法，差額1045.49元，按老辦法過渡比例100%，自2016年12月執(zhí)行。 ??????此表是提前退休公務(wù)員，副處級，工作年限42年，新舊待遇對比，新辦法高于舊待遇，差額117.48元，過渡比例—80%。自2016年12月執(zhí)行。 ??????上表3位退休人員的待遇核定新、舊辦法對比，您看出什么問題？能看懂的?????? 近期退休待遇尚未重算情況 一、省社保 目前沒有完成重算人員9人，含原?？谑修D(zhuǎn)入的工會5人，原因是無法提取?？谑猩绫＞趾笈_數(shù)據(jù)(核三系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫問題)。二、海口市社保 屬?？谑叙B(yǎng)老保險待遇重算18家單位人員共計127人，原農(nóng)墾工會5名公務(wù)員轉(zhuǎn)移到省本級，自2019年11月開始?？谑猩绫r(nóng)墾單位進行，至今為止，還有8人無法重算，原因有:1、晉升職務(wù)須進行工作待遇重新套算，2、文化站職業(yè)年金斷檔(屬核三系統(tǒng)問題)。三、各市縣 沒有完成待遇核定的市縣有:定安1人、東方2人、保亭1人、三亞2人。四、公益二類 目前沒有起動公益二類的退休待遇重算，農(nóng)墾總局駐廣州辦事處、農(nóng)墾總局通訊站。 關(guān)于退休待遇重算補退信息1、造成五指山辦事處提前退休雷**、王*補退的原因:五指山社保局以2016年提前退休人員退休時經(jīng)人社部門審核確定的退休當月和當年工資變動（確定）審核表為依據(jù)預(yù)發(fā)退休金，其他市、縣社保局是以工作人員改革時（指2014年9月）經(jīng)人社部門審核確定的2014年8月和10月工資變動（確定）審核表。五指山社保局執(zhí)行改革后的工資標準，是造成退休金多發(fā)的原因。2、造成?？谵k事處羅**、黃**、周**等3人待遇核定后補退的原因:2016年底農(nóng)墾撤并后全額撥款單位發(fā)放的“事企差”移交屬地社保局，?？谵k事處沒有及時把審核通過的“事企差”個人表送社保局，也沒有逐年去社保拷取退休人員退休金做單位發(fā)放“事企差”部分逐年遞減，造成移交社保局退休金待遇超高，是補退的主要原因。3、造成樂東辦事處退休人員林**補發(fā)的原因:2016年農(nóng)墾改革撤并后，沒有及時移交單位發(fā)放的“事企差”，造成正處級退休人員每個月才領(lǐng)取4千多元的退休金，補發(fā)待遇全省之最。4、造成海秀干休所退休人員陳**補發(fā)的原因:2016年11月農(nóng)墾撤并，沒有主體單位核定“事企差”表，只能按當時社保核定的退休金3千多元領(lǐng)取。 待遇核定中工資變動確定 根據(jù)瓊?cè)松绨l(fā)[2017]340號文提前退休人員事業(yè)身份人員執(zhí)行公務(wù)員工資標準，須要重新套算的機關(guān)事業(yè)身份童**、周**、黃**等3人，晉升職務(wù)重新套算的郭**、蔡**等2人，套算對應(yīng)2014年9月的工資標準。辦事處曾**、冼**、文**等3人工資變動重新套改。 答疑解惑王元波的問題，對比崗位、薪級、特區(qū)津貼補貼基本相似，但累計繳費年限就看出來了吧，這是舊待遇計發(fā)辦法，要拿到個人養(yǎng)老保險待遇重新核定表后，才能看詳細新舊待遇計發(fā)標準比較。 答疑解惑林景權(quán)的問題，舊辦法計發(fā)，對比，雖然崗位、薪級、特區(qū)津貼補貼基本相似，但累計繳費月數(shù)就看出差別。這是舊待遇計發(fā)辦法，要拿到個人養(yǎng)老保險待遇重新核定表后，才能看詳細新舊辦法計發(fā)標準比較。 答疑解惑屯昌吳弟良 海南省委辦公廳文件中共海南省委辦公廳，海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南農(nóng)墾機構(gòu)調(diào)整和人員安排實施方案》的通知(瓊辦發(fā)[2015]62號)的精神，妥善銜接好海南省農(nóng)墾總局所屬單位調(diào)整前后參保人員養(yǎng)老保險工作。我們填寫《海南省機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保人員養(yǎng)老保險待遇重算申請審核表》中退休時工資基本信息欄中崗位、薪級、特區(qū)津貼補貼填寫到本人一次性晉升到法定退休年齡的標準。 中共?？谑形k公廳 ?？谑姓k公廳關(guān)于印發(fā)《?？谑猩罨瘹浽岣母锿苿泳G色殯葬實施辦法》的通知。(海辦發(fā)〔2018〕6號) 各區(qū)委、區(qū)人民政府，市委各部門，市級國家機關(guān)各部門，各人民團體、市屬企事業(yè)單位： 為深入貫徹落實黨的十九大和省第七次黨代會精神，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》(中辦發(fā)〔2013〕23號）、《民政部等九部委關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2016〕21號）和《中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進殯葬改革的實施意見》（瓊辦發(fā)〔2015〕6號）、《海南省民政廳等九廳委關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的實施意見》（瓊民發(fā)〔2016〕2號）以及《?？谑?017-2025年公墓建設(shè)規(guī)劃》（海府辦〔2017〕258號）精神，充分發(fā)揮黨員干部在殯葬改革中的帶頭引領(lǐng)作用，進一步深化殯葬改革、推動綠色殯葬，特制定本辦法。一、指導(dǎo)思想 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實中央和省關(guān)于全面深化殯葬改革的要求，充分發(fā)揮黨員干部帶頭推動殯葬改革的示范作用，強化政府責任和投入，堅持屬地管理、扎實推進、節(jié)約土地、保護環(huán)境的原則，通過惠民殯葬政策的實施，深化殯葬改革，推動綠色殯葬，促進社會主義精神文明、生態(tài)文明建設(shè)，為建設(shè)國際化濱江濱?；▓@城市作出新的貢獻。二、主要內(nèi)容 （一）推廣火葬，規(guī)范土葬。采取有力措施，依法推廣火葬，提高火化率?；鹪釁^(qū)死亡人口除國家另有規(guī)定外，遺體必須火化。黨員、干部、公務(wù)員、企事業(yè)單位職工和教師嚴格實行憑火化證領(lǐng)取喪葬費及一次性撫恤金制度。鼓勵和支持土葬區(qū)遺體自愿火化。堅決杜絕亂埋亂葬行為，嚴格落實屬地管理原則，對沿鐵路、高速公路和國（?。┑?、縣級和鎮(zhèn)級公路兩側(cè)，沿河流、水庫岸邊，水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、旅游風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、集中住宅區(qū)、可視范圍內(nèi)的各類散墓，逐步集中遷至公墓安葬或就地深埋，不留墳頭，不留標記，植樹綠化。對城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的舊墳?zāi)?，一律遷入公墓集中安葬。對新增死亡人員，火葬區(qū)遺體火化后的骨灰應(yīng)當安放在公墓或市殯儀服務(wù)機構(gòu)骨灰樓內(nèi)，不得亂埋亂葬，不得將骨灰裝棺再葬，不得超標準建墓立碑。土葬區(qū)死亡人口遺體應(yīng)安葬到公墓內(nèi)，對暫時沒有公墓的鎮(zhèn)（村）應(yīng)盡可能選擇荒山瘠地實行集中安葬，不得用鋼筋混凝土、花崗巖等石材建造墳?zāi)?，推廣平地深埋、不留墳頭的遺體安葬方式。（二）加強殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、控制發(fā)展”的原則，嚴格遵照《?？谑?017-2025年公墓建設(shè)規(guī)劃》（海府辦〔2017〕258號），樹立規(guī)劃權(quán)威，積極穩(wěn)妥推進各項建設(shè)和管理。由市民政局牽頭，市國土資源局、市規(guī)劃委配合，選取2個區(qū)建設(shè)區(qū)級公益性公墓，進一步研究現(xiàn)有公墓的改擴建事宜，鎮(zhèn)（村）原則上不再新建公益性公墓。要采取有效措施，提高已建成集中安葬點的利用率，嚴格落實屬地管理責任，切實加強規(guī)范管理，堅決杜絕亂埋亂葬的現(xiàn)象發(fā)生。深入開展原有經(jīng)營性公墓的節(jié)地生態(tài)安葬改造工作。新建公墓要嚴格控制墓穴占地面積（埋葬骨灰或罐裝遺骨的單人墓或雙人合葬墓的墓穴不超過1平方米，允許遺體土葬的單人墓的墓穴不超過3平方米，合葬墓穴不超過6平方米），對墓穴占地面積超標的，要依法責令限期整改。（三）實行普惠型惠民殯葬政策。一是擴大基本殯葬服務(wù)補貼范圍。對具有我市戶籍，在市殯儀服務(wù)機構(gòu)實行遺體火化的，可享受基本殯葬服務(wù)補貼。補貼項目為：1．遺體接運費（普通殯葬專用車，限主城區(qū)范圍內(nèi)，含車輛消毒）；2．遺體消毒費；3．遺體存放費〔3天內(nèi)普通冷藏（凍）柜〕；4．遺體火化費（普通火化設(shè)備）；5．骨灰寄存費（不超過1年）。上列項目的補貼最高限額標準為1640元/具，在限額標準內(nèi)實報實銷。二是對具有我市戶籍的城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、建檔立卡的貧困戶、享受定期撫恤待遇的重點優(yōu)撫對象和自行選擇火化的土葬區(qū)人員，在市殯儀服務(wù)機構(gòu)火化的，市政府分別給予一次性補助2000元。三是發(fā)放節(jié)地生態(tài)安葬補貼。對具有我市戶籍，火化后實行樹葬、花葬、壁葬、草坪葬、海葬等綠色生態(tài)、節(jié)地葬法的，市政府再給予一次性補助2000元。 基本殯葬服務(wù)補貼、節(jié)地生態(tài)安葬補貼所需資金由市、區(qū)財政按共享稅比例共同負擔，列入各級民政部門預(yù)算，實行專項管理、?？顚Ｓ谩υ撡Y金使用情況，民政部門要進行年度績效考評，形成考評報告報市政府，并抄送財政部門。三、保障措施（一）突出黨員干部帶頭。嚴格貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》（中辦發(fā)〔2013〕23號)和《中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進殯葬改革的實施意見》(瓊辦發(fā)〔2015〕6號)文件精神，黨員干部要做殯葬改革的實踐者、組織者和推動者，切實發(fā)揮推動殯葬改革的帶頭作用。要帶頭推行遺體火化，節(jié)約土地資源；帶頭推行綠色生態(tài)安葬，保護自然環(huán)境；帶頭實行節(jié)儉治喪，倡導(dǎo)文明新風；帶頭文明低碳祭掃，傳承先進文化；帶頭治理亂埋亂葬，保護綠水青山；帶頭倡導(dǎo)殯葬改革，弘揚新風正氣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對親屬和本單位工作人員喪事活動的引導(dǎo)和約束，積極做好思想工作，對不良傾向和苗頭性問題，要做到早提醒、早制止、早糾正。要以黨員干部帶頭推動殯葬改革為契機，切實推動殯葬改革全面深化有序發(fā)展。（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。成立?？谑猩罨瘹浽岣母锕ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由市委組織部、市委宣傳部的分管領(lǐng)導(dǎo)以及各區(qū)政府、市發(fā)改、財政、民政、人社、國土、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、公安、城管、衛(wèi)生、工商部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各級黨委、政府要把全面深化殯葬改革、推動綠色殯葬作為促進社會主義精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、加強黨風政風建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，列入目標管理和年度工作目標考核，簽訂責任狀，確保各項工作落到實處。（三）落實部門職責。有關(guān)部門要各司其職、密切配合、齊抓共管、形成合力。組織部門要注意掌握黨員干部治喪情況，加強對黨員干部的教育管理；紀檢監(jiān)察部門要加大對黨員干部在喪事活動中的違紀違法行為的查處力度；宣傳部、文明辦等部門要做好殯葬改革的宣傳引導(dǎo)工作，將殯葬改革有關(guān)內(nèi)容納入文明城市建設(shè)范圍；民政部門要承擔推進殯葬改革、加強殯葬管理、監(jiān)督殯葬服務(wù)等方面的職能，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門制止亂埋亂葬，加強市場監(jiān)管；衛(wèi)生部門要加強對醫(yī)院太平間的管理，杜絕遺體從太平間流入社會亂埋亂葬；國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、公安、城管等部門要加大對亂埋亂葬、毀田毀林造墳等行為的治理；發(fā)改、財政、民政、人社等部門要加強基本殯葬服務(wù)供給，完善惠民殯葬政策措施；工商部門要規(guī)范殯葬用品市場管理，依法嚴厲打擊和查處生產(chǎn)、經(jīng)營帶有封建迷信色彩的喪葬用品行為，收繳銷毀非法喪葬用品；工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和基層黨組織、村（居）委會以及紅白理事會、老年人協(xié)會等社會組織要充分發(fā)揮作用，廣泛動員群眾積極參與殯葬改革。各部門要按照職責分工和任務(wù)要求，制定具體的工作方案。（四）注重宣傳引導(dǎo)。要充分利用各種媒體和傳播手段，深入宣傳殯葬法規(guī)政策，宣傳與當代社會相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的殯葬習(xí)俗和文化，普及科學(xué)知識，倡導(dǎo)文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保、移風易俗的殯葬新風尚。確定每年4月份為“殯葬改革宣傳月”，大力開展殯葬宣傳活動，不斷增強廣大群眾參與殯葬改革的自覺性。要大力宣傳推動殯葬改革的先進典型，傳播正能量。要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，曝光負面案例，努力營造有利于殯葬改革的良好氛圍。（五）強化責任追究。自本實施辦法下發(fā)之日起，凡享受國家殯葬費用補貼的人員，去世后未按規(guī)定火葬的，要停止發(fā)放喪葬費和一次性撫恤金。黨員干部及其直系親屬未按規(guī)定執(zhí)行殯葬政策，干擾殯葬改革，搞封建迷信活動、利用喪事借機收斂錢財?shù)模杉o檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法嚴肅查處；對違反火葬要求偷埋亂葬的，由民政部門責令限期改正；對殯葬改革不力、火化率下降、亂埋亂葬現(xiàn)象嚴重的地區(qū)要嚴格追究相關(guān)人員的責任。 中共?？谑形k公廳2018年2月13日印發(fā) 后續(xù)工作 待各市、縣社保局重算工作完成后，反饋給重算人員的《海南省機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保人員養(yǎng)老保險待遇重算申請核算表》、《海南省機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保人員養(yǎng)老保險待遇重算核定表》，我們收到這兩份表后，將通知待遇重算退休人員來核表、確認無誤，如有異議，我們向社保局經(jīng)辦機構(gòu)申請復(fù)核。2020年3月4日