<p> 4月28日上午，市分行毛鵬行長(zhǎng)、省分行專(zhuān)業(yè)審批人劉澤湘赴湘潭縣現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱(chēng)：雙掛鉤項(xiàng)目）”，市分行曾文鍵副行長(zhǎng)、王正奇高級(jí)經(jīng)理、易俗河支行賀曉謙行長(zhǎng)、省行風(fēng)險(xiǎn)管理部周宇主管等陪同調(diào)研。</p> <p> 湘潭縣委、縣政府及相關(guān)企事業(yè)單位高度重視中國(guó)銀行此次調(diào)研工作，湘潭縣陳義副縣長(zhǎng)、湘潭縣自然資源局奚勇軍副局長(zhǎng)、湘潭市自然資源局用途管制科胡卉科長(zhǎng)以及湘潭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)：縣農(nóng)發(fā)公司）任儉琳董事長(zhǎng)等全程陪同調(diào)研。 </p> <p> 調(diào)研組一行驅(qū)車(chē)來(lái)到湘潭縣農(nóng)發(fā)公司委托楊嘉橋鎮(zhèn)政府組織復(fù)墾的“富家磚廠復(fù)墾地塊”，詳細(xì)了解湘潭縣雙掛鉤項(xiàng)目的政策背景和意義、前置性合規(guī)手續(xù)、管理模式和運(yùn)作流程，并對(duì)單個(gè)拆舊、復(fù)墾地塊的前期準(zhǔn)備、選址、勘測(cè)、實(shí)施方案的編制和審批、立項(xiàng)申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施以及后續(xù)復(fù)墾指標(biāo)驗(yàn)收、交易等全流程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)“敲開(kāi)核桃”、“解剖麻雀”，政、銀、企三方在湘潭縣招商引資發(fā)展態(tài)勢(shì)的背景下，積極探討雙掛鉤指標(biāo)交易的市場(chǎng)前景，進(jìn)一步論證我行授信方案的的必要性和可行性。 </p> <p> 近年來(lái)，湘潭縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得可喜成績(jī)，2019年成功挺進(jìn)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”，招商引資及城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來(lái)巨大建設(shè)用地需求，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目可有效化解這一供需矛盾。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年湘潭縣擬開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目74個(gè)，其中需要“雙掛鉤指標(biāo)”的項(xiàng)目超過(guò)30個(gè)，縣農(nóng)發(fā)公司通過(guò)指標(biāo)出讓交易預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)回款約2.84億元。我行擬為該公司提供一定比例的中期流動(dòng)資金貸款，用于指標(biāo)開(kāi)發(fā)的前期投入，敘做該項(xiàng)目可進(jìn)一步深化我行與湘潭縣政府的各項(xiàng)合作，進(jìn)一步發(fā)掘湘潭縣國(guó)土資源條線(xiàn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。</p><p> 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是國(guó)家推出的支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、破解保護(hù)與保障“兩難”困境的一項(xiàng)重要管理措施，具體內(nèi)容是對(duì)農(nóng)村閑置宅基地、廢棄工礦用地通過(guò)拆舊、復(fù)墾的方式新增耕地指標(biāo)、提升耕地質(zhì)量，用于補(bǔ)償城鎮(zhèn)建設(shè)所占的相應(yīng)指標(biāo)，保證各類(lèi)土地面積平衡，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加、耕地面積不減少、城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。</p>