<p> 特殊時(shí)期的中國兩會(huì)，值得記錄。</p><p> 2020年5月21日至28日是舉世矚目的中國“兩會(huì)時(shí)間”。會(huì)議比正常年份延期了兩個(gè)多月。</p><p> 在境外疫情擴(kuò)散蔓延勢頭尚未得到有效遏制，我國面臨的防境外輸入、防境內(nèi)反彈任務(wù)很重的情況下，兩會(huì)的召開也有著重要意義。它告訴世人：中國疫情得到基本控制，生產(chǎn)生活秩序基本得到恢復(fù)的。</p><p> 從官方報(bào)道看大會(huì)的安排，新聞發(fā)布會(huì)、記者會(huì)、代表通道、委員通道、部長通道，一個(gè)都不少；各個(gè)代表團(tuán)還設(shè)立新聞發(fā)言人，發(fā)布本團(tuán)重要信息；代表團(tuán)有新聞聯(lián)絡(luò)員協(xié)助記者采訪，駐地里還設(shè)立視頻采訪室。兩會(huì)已經(jīng)盡最大可能、盡最大努力，為信息發(fā)布提供有效途徑，為社會(huì)關(guān)注暢通回應(yīng)渠道。</p><p> 疫情期間的兩會(huì)，確實(shí)呈現(xiàn)出“不一樣”的面貌：不僅開會(huì)時(shí)間推遲了兩個(gè)多月、會(huì)期較原來計(jì)劃縮短了，新聞采訪方式也發(fā)生了變化，網(wǎng)絡(luò)、視頻、書面等無接觸、遠(yuǎn)程方式，成了主要手段。而且，代表團(tuán)不安排開放團(tuán)組和集中采訪活動(dòng)。防疫要求極嚴(yán)，但依然有條不紊、秩序井然。安排了三次全體會(huì)議，共9項(xiàng)議程。</p> <p> 政府工作報(bào)告是改革開放以來最短的一份政府工作報(bào)告，也是民生關(guān)切十分突出的一份發(fā)展愿景。報(bào)告首次對全年經(jīng)濟(jì)增速不設(shè)具體目標(biāo)。李總理說“我們沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，主要因?yàn)槿蛞咔楹徒?jīng)貿(mào)形勢不確定性很大，我國發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素。這樣做，有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓‘六穩(wěn)’‘六保’。”</p><p> 這次新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟(jì)造成了史上罕見的嚴(yán)重沖擊，不少主要國際組織都預(yù)測，今年全球經(jīng)濟(jì)的增長是負(fù)3%，甚至更多。在世界經(jīng)濟(jì)深度衰退的形勢下，中國不可能置身其外，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行同樣面臨較大壓力。對此，秉承實(shí)事求是的態(tài)度、穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，不定GDP增長的量化指標(biāo)，而是確定了“六?！蹦繕?biāo)任務(wù)。</p> <p> 最值得記錄的是兩會(huì)閉幕后的記者見面會(huì)。</p><p> 特殊之年的特殊兩會(huì)，創(chuàng)造了史上首次“屏對屏”隔空答問的總理記者會(huì)。李克強(qiáng)總理開場就說：“距離不會(huì)影響我們之間的溝通。”記者單刀直入，總理開誠布公。實(shí)際上，縱覽總理與中外記者的問答，主要是圍繞著世界各國都攤開的兩張考卷，一張是疫情防控，一張是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這是一個(gè)雙重挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌不好就會(huì)此消彼長。因而，無論哪個(gè)國家，不管是抗擊疫情，還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須在矛盾中平衡、探索中前行。</p><p> 李總理強(qiáng)調(diào)：新增赤字和發(fā)行抗疫特別國債共兩萬億元，資金直達(dá)地方、直達(dá)基層；減免社保費(fèi)、國有商業(yè)銀行讓利、自然壟斷性企業(yè)降價(jià)等一系列政策組合拳，都是為企業(yè)紓困和激發(fā)市場活力，為了讓9億勞動(dòng)力成為創(chuàng)造巨大財(cái)富的手。他說：“實(shí)現(xiàn)了‘六?！娜蝿?wù)，特別是前‘三?！覀兙蜁?huì)實(shí)現(xiàn)今年中國經(jīng)濟(jì)正增長”。這一判斷給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展灌入戰(zhàn)略定力。</p> <p> 李總理不無憂慮地談到疫情對民生的影響：“中國是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家，我們?nèi)司晔杖胧?萬人民幣，但是有6億人每個(gè)月收入也就1000元，1000元在一個(gè)中等城市可能租房都困難，現(xiàn)在又碰到疫情。他還看到中國政府網(wǎng)上有三分之二的留言是談就業(yè)，其中有一位農(nóng)民工說他50多歲了，在外打工30多年，每年如此，但今年還沒有找到工作，全家都陷入困境。還有一些個(gè)體工商戶，已經(jīng)歇業(yè)幾個(gè)月了。一些外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)在沒有訂單，影響員工就業(yè)。發(fā)展還是解決中國一切問題的最關(guān)鍵的基礎(chǔ)，要讓人民群眾對經(jīng)濟(jì)增長有直接的感受”。</p><p> 他指出：各級政府都要以人民利益至上，以萬家疾苦為重，每出一策都要考慮是否有利于千家萬戶、有利于民生。今年我們在應(yīng)對疫情沖擊過程中，要特別認(rèn)真細(xì)致地考慮把各方面困難人群保障起來，擴(kuò)大低保和失業(yè)保障的范圍，疫情影響之下，保障民生，就是要穩(wěn)住上億市場主體、穩(wěn)住千萬人的就業(yè)飯碗，千方百計(jì)渡過難關(guān)。</p> <p> 李總理強(qiáng)調(diào)：要打破一些不合理的條條框框的政策，讓更多就業(yè)崗位成長起來。特意提到“西部有城市按照當(dāng)?shù)匾?guī)范，設(shè)置了3.6萬個(gè)流動(dòng)商販攤位，一夜之間10萬人就業(yè)”?？偫淼年P(guān)注，折射出“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”對解決就業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)的拉動(dòng)作用。城市里的中低收入群體、失業(yè)下崗人員和小微經(jīng)營者，沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)駐商場和寫字樓，擺攤創(chuàng)業(yè)是最容易實(shí)現(xiàn)的營生。</p> <p> 然而，有專家提出“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”也考量著城市的科學(xué)治理，特別是精細(xì)化的末端治理。城市攤販規(guī)范化管理，既需要多部門協(xié)同謀劃、聯(lián)合推進(jìn)，也需要政府、經(jīng)營者、社區(qū)、居民等各方主體共同參與。守法經(jīng)營、文明經(jīng)營，對店鋪商家攤販而言是必須遵守的底線要求。同時(shí)，各職能部門不能“一放了之”，對于噪聲污染、衛(wèi)生清潔、食品安全等可能存在的問題應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法，對于融資困難、設(shè)施配備、員工招募等問題有關(guān)政府部門應(yīng)有相應(yīng)的幫扶舉措，為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”文明營業(yè)添一把手、助一把力。</p><p> 在今年全國文明城市測評指標(biāo)中，中央文明辦已明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動(dòng)商販列為考核內(nèi)容，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、滿足群眾生活需要的過程中發(fā)揮更加積極作用。這一順應(yīng)民心、合乎時(shí)宜的指導(dǎo)方針，在社會(huì)上引起熱烈反響。</p> <p> 何為民生？近代一位政治家說，“民生就是人民的生活——社會(huì)的生存、國民的生計(jì)、群眾的生命便是?！逼胀ㄈ说拿裆惺芑蛟S更直接一些。 其實(shí)，民生是衣食住行、柴米油鹽，更是就業(yè)崗位、企業(yè)發(fā)展、市場環(huán)境。</p> <p> 最美的城市表情，是百姓笑逐顏開的表情；最暖的城市記憶，是市井尋常生活的記憶。城市煙火氣和叫賣聲的重現(xiàn)，正是消費(fèi)逐步恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇的生動(dòng)寫照，也將會(huì)成為城市讓人民生活更美好的有力注腳。</p><p> 這幾天下班回家，發(fā)現(xiàn)小區(qū)附近有了明顯變化：房屋租售信息牌立起來了，水果超市擺出來了，個(gè)人零售的小商品也碼放起來了，周末小區(qū)內(nèi)空曠地也擺起了沙發(fā)以舊翻新，日常零食炒貨……網(wǎng)上也曬出不少地?cái)傉掌瑹熁饸馍v起來。</p> <p> 人民日報(bào)評論員說：全國兩會(huì)的順利召開和閉幕，就是我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果的顯著標(biāo)志；城鄉(xiāng)生活的調(diào)色盤重回繽紛、醉人煙火味同喧鬧市井聲交織，便是中國有效控制疫情的生動(dòng)注腳。</p><p> （所有圖片下載自網(wǎng)絡(luò)）</p>