<p> 為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體部署，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放共郭的發(fā)展理念，更好地支持貨幣政策和宏觀審慎政策，人民銀行于2018年建立了綠色貸款專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，2020年對(duì)統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行了修訂。</p> <p style="text-align: center;"><b>綠色貸款專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度-管理引導(dǎo)內(nèi)容</b></p><p style="text-align: center;"><b><span class="ql-cursor">?</span></b></p><p><b> 一、對(duì)綠色貸款專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)實(shí)行管理引導(dǎo)。</b>金融機(jī)構(gòu)在自評(píng)估具備數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制或數(shù)據(jù)可靠的基礎(chǔ)上提交數(shù)據(jù)申請(qǐng)，經(jīng)人民銀行確認(rèn)后按本制度要求向金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)報(bào)送綠色貸款專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。</p><p> <b> 1、金融機(jī)構(gòu)范圍</b></p><p> 國(guó)農(nóng)開(kāi)發(fā)銀行、政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、外資銀行、民營(yíng)銀行、中德住房?jī)?chǔ)蓄銀行、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、信托投資公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司。</p><p> <b> 2、管理引導(dǎo)條件</b></p><p><b> </b>（1）金融機(jī)構(gòu)具備基本的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制，即信貸管理信息等系統(tǒng)全流程標(biāo)識(shí)和記錄綠色貸款業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)及記錄過(guò)程可核查、可追溯；且綠色貸款與金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理考核指標(biāo)掛鉤，政策性銀行將綠色貸款納入內(nèi)部綜合考核指標(biāo)，其他金融機(jī)構(gòu)將綠色貸款納入績(jī)效考核指標(biāo)或建立差別化的經(jīng)濟(jì)資本占用考核制度。</p><p> （2） 金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展了綠色貸款業(yè)務(wù)且自評(píng)估數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，在報(bào)送每期數(shù)據(jù)之前，提交經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽署的綠色專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量自查報(bào)告。</p><p> 上述條件滿(mǎn)足其一即為滿(mǎn)足管理引導(dǎo)條件。</p><p> 金融機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)、記錄并與管理考核掛鉤的綠色貸款，以及數(shù)據(jù)質(zhì)量自查報(bào)告中的綠色貸款口徑應(yīng)與本制度的規(guī)定一致。</p><p> <b>二、新申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)于每年9月1日前以單位發(fā)文形式向人民銀行提交綠色貸款專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)數(shù)申請(qǐng)。</b>報(bào)數(shù)申請(qǐng)須說(shuō)明是否滿(mǎn)足管理引導(dǎo)條件，并提供充分依據(jù)。具體包括不限于以下材料：</p><p>本單位將貸款業(yè)務(wù)與本制度規(guī)定的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)應(yīng)識(shí)別的方法、規(guī)則和制度文件；能夠說(shuō)明已在信貸管理信息等系統(tǒng)中增設(shè)或完善符合本制度規(guī)定的綠色貸款分類(lèi)標(biāo)識(shí)的材料；將綠色貸款和內(nèi)部管理考核掛鉤的文件；未滿(mǎn)足管理引導(dǎo)條件（1）的機(jī)構(gòu)作出的按期提交數(shù)據(jù)質(zhì)量自查報(bào)告的承諾。</p><p> 經(jīng)人民銀行確認(rèn)后，金融機(jī)構(gòu)自次年初結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)起開(kāi)始報(bào)數(shù)。</p> <p style="text-align: center;"><b>統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及指標(biāo)解釋說(shuō)明</b></p><p style="text-align: center;"><b><span class="ql-cursor">?</span></b></p><p><b> 一、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)</b></p><p> 綠色貸款專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)從用途、行業(yè)質(zhì)量維度統(tǒng)計(jì)。包括兩個(gè)方面：</p><p> 一是綠色貸款統(tǒng)計(jì)，包括節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、綠色服務(wù)貸款的統(tǒng)計(jì)；</p><p> 二是對(duì)存在環(huán)境、安全等重大風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)貸款的統(tǒng)計(jì)。</p><p> <b>二、指標(biāo)解釋及說(shuō)明</b></p><p> <b>綠色貸款：</b>指金融機(jī)構(gòu)為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，發(fā)放給企（事）業(yè)法人、國(guó)家規(guī)定可以作為借款人的其他組織或個(gè)人，用于投向節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)和綠色服務(wù)等領(lǐng)域的貸款。該貸款口徑與人民銀行金融統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的各項(xiàng)貸款一致。能確切證明符合本制度規(guī)定用途的貸款才可納入統(tǒng)計(jì)范圍。</p><p> 本制度依據(jù)貸款用途確定綠色貸款范圍，綠色產(chǎn)業(yè)遵照《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕293號(hào)文印發(fā)）貫徹執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，對(duì)綠色貸款的承貸主體及所屬行業(yè)和資產(chǎn)質(zhì)量等進(jìn)行劃分。</p><p> <b> （一）、按貸款用途分類(lèi)統(tǒng)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)借款合同中約定的資金用途填報(bào)。</b></p><p> 1、同一筆貸款不能同時(shí)填報(bào)在不同的綠色產(chǎn)業(yè)指標(biāo)中；</p><p> 2、同一筆貸款具有多重綠色產(chǎn)業(yè)用途時(shí)，應(yīng)以其最主要的用途整體納入某一綠色產(chǎn)業(yè)指標(biāo)填報(bào)（最主要的用途為貸款金額份額最大的用途）；</p><p> 3、同一筆貸款的部分用途屬于綠色產(chǎn)業(yè)時(shí)，將其中能證明貸款用途屬于綠色產(chǎn)業(yè)的部分納入統(tǒng)計(jì)。</p><p> 4、不能確定資金用途是否符合本制度規(guī)定的，不能納入統(tǒng)計(jì)。</p><p> （二）、按貸款承貸主體所屬行業(yè)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)借款人（包括單位和個(gè)人）所屬行業(yè)進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。借款人所屬行業(yè)根據(jù)其所從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)確定，具體參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2017）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。</p><p> （三）、按資產(chǎn)質(zhì)量分類(lèi)統(tǒng)計(jì)時(shí)，應(yīng)依據(jù)《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指引》（銀監(jiān)發(fā)〔2007〕54號(hào)文印發(fā)）要求對(duì)貸款進(jìn)行五級(jí)分類(lèi)。</p><p> <b>不良貸款：</b>指依據(jù)《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指引》（銀監(jiān)發(fā)〔2007〕54號(hào)文印發(fā)）要求進(jìn)行貸款五級(jí)分類(lèi)的次級(jí)類(lèi)貸款、可疑類(lèi)貸款和損失類(lèi)貸款合計(jì)。</p>