<p>11月10日，脫貧攻堅(jiān)系列新聞發(fā)布會(huì)走進(jìn)合陽縣，合陽縣委副書記張旭介紹合陽脫貧攻堅(jiān)情況。合陽縣委常委王江平；合陽縣副縣長、扶貧辦主任許濤出席發(fā)布會(huì)并就有關(guān)問題答記者問。</p> <p>合陽位于陜西渭南東北部、黃河西岸。轄11個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處，215個(gè)行政村（社區(qū)），總面積1437平方公里，總?cè)丝?1萬，屬國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。全縣有貧困村（社區(qū)）104個(gè)，其中深度貧困村3個(gè)，建檔立卡貧困戶27056戶97081人。</p> <p>脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，合陽舉全縣之力，下繡花之功，創(chuàng)工作之優(yōu)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2019年5月，合陽正式退出貧困縣序列，告別絕對貧困歷史。2019年底，104個(gè)村（社區(qū)）全部出列，25713戶94612人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率降至0.97%，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。2017年被評為陜西省脫貧攻堅(jiān)工作考核優(yōu)秀縣和脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)縣，2019年被評為陜西省脫貧攻堅(jiān)工作成效考核“綜合評價(jià)好的縣”，今年榮獲陜西省脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)。主要是以下做法和措施。</p> <p>一、以最高站位抓落實(shí)。始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。實(shí)行“書記首責(zé)、黨政同責(zé)、班子雙責(zé)、人人有責(zé)”的崗位責(zé)任制，將全縣劃分為東西兩個(gè)片區(qū)，分別由縣委書記、縣長任片長，人大主任、政協(xié)主席任督導(dǎo)，下沉一線，暗訪督查。堅(jiān)持每周召開一次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，每月開辦一期脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)班，每季舉行一次脫貧攻堅(jiān)講評通報(bào)會(huì)，有力推動(dòng)中央決策部署和各項(xiàng)扶貧政策精準(zhǔn)落地。</p> <p>二、以最強(qiáng)戰(zhàn)隊(duì)促幫扶。實(shí)行縣委常委兼任鎮(zhèn)（街道）“第一書記”，每周到鎮(zhèn)指導(dǎo)，現(xiàn)場解決難題。選派701名縣級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部，組建104個(gè)貧困村駐村扶貧工作隊(duì)、111個(gè)非貧困村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落地見效。深入開展“萬人幫萬戶”活動(dòng)，全縣10012名機(jī)關(guān)干部結(jié)對幫扶27056戶貧困戶，一對一指導(dǎo)、心貼心服務(wù)。形成領(lǐng)導(dǎo)干部走下去一線指揮、黨員走下去一線示范、干部走下去一線落實(shí)的精準(zhǔn)幫扶體系。</p> <p>三、以最硬措施保投入。2016年以來全縣累計(jì)投入扶貧資金39.9億元，其中整合財(cái)政涉農(nóng)資金18億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入14億元、占比78%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入4億元、占比22%。切實(shí)加大扶貧小額貸款發(fā)放力度，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金2470萬元，累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款3.72億元，受益9582戶，獲貸率49.35%，做到了貸得到、用得好、還得上、穩(wěn)脫貧。</p> <p>四、以最實(shí)舉措幫增收。按照“村建產(chǎn)業(yè)園、戶有增收田”思路，出臺(tái)11項(xiàng)產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)政策，發(fā)放產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)資金5211萬元，新建村級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)園220個(gè)、光伏電站21個(gè)，新發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)9.8萬畝，帶動(dòng)1.2萬戶貧困戶穩(wěn)定脫貧?！按宕褰óa(chǎn)業(yè)扶貧園”被列為全省20個(gè)扶貧模式之一，合陽縣被推薦為全國產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)振興有效銜接范例縣。舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、紅提葡萄節(jié)系列消費(fèi)扶貧活動(dòng)，銷售扶貧產(chǎn)品2415萬噸，產(chǎn)值3.14億元，受益貧困戶2.1萬戶。突出抓好就業(yè)扶貧，有組織轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力8587人次，開發(fā)特設(shè)公崗1455個(gè)、公益專崗266個(gè)；創(chuàng)建認(rèn)定社區(qū)工廠、扶貧基地28家，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)766人?；緦?shí)現(xiàn)了“有勞動(dòng)力家庭戶均一人就業(yè)”，讓貧困群眾端穩(wěn)就業(yè)增收的“飯碗”。</p> <p>五、以最優(yōu)策略攻深貧。成立由縣委、政府、紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長的3個(gè)深貧村幫扶合力團(tuán)，多方爭取、整合使用，相繼投入7300萬元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、村容村貌提升等項(xiàng)目64個(gè)。三個(gè)深度貧困村中，興隆社區(qū)貧困發(fā)生率由22.4%降至1%、河塬社區(qū)貧困發(fā)生率由39.6%降至1.2%、文王村貧困發(fā)生率由41.2%降至0.4%，均實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量出列，真正把深貧村變成了脫貧樣板村。</p> <p>六、以最新理念增內(nèi)力。持續(xù)開展素質(zhì)好、收入好、住房好、生活好、家風(fēng)好“五好脫貧戶”和“脫貧路上最美的她”、脫貧創(chuàng)業(yè)之星系列評選活動(dòng)，用身邊事激勵(lì)身邊人，營造“我脫貧我光榮、我奮斗我幸?！钡臐夂穹諊?。開展送政策、送技術(shù)、送文化和扶持脫貧戶增強(qiáng)自我發(fā)展能力“三送一扶”活動(dòng)，組建先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)、扶貧政策宣講團(tuán)和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)民就業(yè)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)村電商服務(wù)隊(duì)“兩團(tuán)三隊(duì)”，講好扶貧故事，提升脫貧本領(lǐng)。實(shí)施萬名黨員進(jìn)黨校、萬名農(nóng)民進(jìn)農(nóng)?！半p萬工程”，舉辦“四支隊(duì)伍”培訓(xùn)班次32期，增強(qiáng)各級(jí)干部領(lǐng)富帶富、服務(wù)群眾的能力和水平。</p> <p>七、以最佳路徑推改革。搶抓國家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣機(jī)遇，聚點(diǎn)突破、試點(diǎn)先行、全面鋪開。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織覆蓋全縣215個(gè)村（社區(qū)），縣級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心建成運(yùn)行，設(shè)立的陜西省首家縣級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)放金融支農(nóng)貸款1.9億元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全面清零，已有130個(gè)實(shí)現(xiàn)分紅，分紅總額2486.7萬元，受益股東13667戶49201人。合陽縣被列為第二批全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革典型單位、陜西省系統(tǒng)集成改革試點(diǎn)縣。</p> <p>八、以最強(qiáng)攻勢聚合力。蘇陜協(xié)作上，鎮(zhèn)江新區(qū)共投入9485萬元，實(shí)施項(xiàng)目46個(gè)，帶動(dòng)貧困戶18896戶增收；招引江蘇項(xiàng)目7個(gè)，完成投資6.97億元。校地合作上，與西北農(nóng)林科技大學(xué)聯(lián)合組建書記幫鎮(zhèn)助力團(tuán)、專家教授助力團(tuán)、研究生助力團(tuán)和優(yōu)秀人才先鋒服務(wù)隊(duì)“三團(tuán)一隊(duì)”，建成“產(chǎn)學(xué)研一體化”示范基地14個(gè)，引進(jìn)新品種120個(gè)，示范推廣新技術(shù)8000多畝，“三團(tuán)一隊(duì)”榮獲陜西省組織工作改革創(chuàng)新二等獎(jiǎng)，躋身國務(wù)院對陜西省2019年脫貧攻堅(jiān)巡查情況反饋意見中7個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)。省企幫扶上，實(shí)施合力團(tuán)項(xiàng)目5個(gè)，投入4600萬元，帶動(dòng)貧困戶3261戶穩(wěn)定增收。</p> <p>九、以最大力度補(bǔ)短板。大力推進(jìn)安全飲水、村村通動(dòng)力電、自然村通村組道路、安全住房、村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、村級(jí)文化廣場、貧困村互助資金協(xié)會(huì)、貧困戶產(chǎn)業(yè)到戶“八個(gè)全覆蓋”，解決了6.5萬人安全飲水，新改建通村組道路227公里，農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造766.4千米，新改擴(kuò)建村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室191個(gè)、文化廣場74個(gè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到徹底改變。榮獲全國“四好農(nóng)村路”示范縣、全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣、全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣、陜西省農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣、陜西省綠化模范縣。</p> <p>十、以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)考核。實(shí)行脫貧攻堅(jiān)單列考核和“一票否決”，推行干部選拔任用扶貧鑒定，提高脫貧攻堅(jiān)在年度目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，出臺(tái)《運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施細(xì)則》，表彰獎(jiǎng)勵(lì)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體222個(gè)（次）、優(yōu)秀個(gè)人1090人（次），提拔重用一線優(yōu)秀扶貧干部82人。創(chuàng)新出臺(tái)“二八分、對半考”村干部績效考核辦法，形成了以考核促任務(wù)落地、質(zhì)量提升的工作格局。</p>