<h3>離石區(qū)煙草專賣局2021年3.15專題法制宣傳<br></h3> <h3>為切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，增強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)，離石區(qū)煙草專賣局以“3·15”活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“凝聚你我力量”進(jìn)行煙草專賣法律、法規(guī)以及許可證常見問題、真假煙識(shí)別等專賣知識(shí)宣傳。</h3> <h3>一.煙草專賣法宣傳</h3> <h3>二.煙草專賣零售許可證常見問題及解答</h3> <h3> 1、我想申請(qǐng)辦理煙草專賣零售許可證，請(qǐng)問我需要符合哪些條件才能辦理？<br> 答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第九條規(guī)定：取得煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（三）符合煙草制品零售點(diǎn)合理布局的要求；（四）國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。<br>2、我新辦了煙草專賣零售許可證，請(qǐng)問哪個(gè)部門監(jiān)督管理煙草專賣零售許可證的使用？<br> 答：根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第三十九條規(guī)定：取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法的規(guī)定接受煙草專賣局的監(jiān)督檢查。<br>3、我需要臨時(shí)關(guān)門一段時(shí)間，請(qǐng)問我需要辦理什么手續(xù)？<br> 答：根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第四十九條規(guī)定：取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前七日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出停業(yè)申請(qǐng)，停業(yè)期限最長(zhǎng)不得超過一年。停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營(yíng)業(yè)的，持證人應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出恢復(fù)營(yíng)業(yè)的申請(qǐng)。<br>4、延續(xù)煙草專賣零售許可證有什么規(guī)定？<br> 答：根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第三十二條規(guī)定：煙草專賣許可證有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在該煙草專賣許可證有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。<br>如果在尚未辦理延續(xù)申請(qǐng)的情況下，已到有效期屆滿日，只能重新申請(qǐng)辦理煙草專賣零售許可證。<br>5、我朋友要出租我一個(gè)煙草專賣零售許可證，請(qǐng)問我可以租來使用嗎？<br> 答：不能，這是違法行為，根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條規(guī)定：買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至依法取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。<br>6、我在小學(xué)附近開了一家超市，請(qǐng)問我可以申請(qǐng)煙草專賣零售許可證嗎？<br> 答：不能，根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第二十五條規(guī)定：在中、小學(xué)周圍的不予發(fā)放煙草專賣零售許可證。您可以咨詢所在轄區(qū)煙草專賣部門中、小學(xué)周圍具體辦理范圍的相關(guān)規(guī)定?！爸?、小學(xué)校（是指普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校）、幼兒園周圍不予發(fā)放煙草專賣零售許可證”這一規(guī)定，主要是為“禁止中小學(xué)生吸煙，不向未成年人售煙”所采取的舉措。在此，提醒申請(qǐng)人在選址時(shí)一定要提前考慮相關(guān)規(guī)定，以免造成不必要的損失。<br>7、未亮證經(jīng)營(yíng)也違法嗎？<br> 答：未亮證經(jīng)營(yíng)確實(shí)是違法行為。根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第三十條規(guī)定：“煙草專賣許可證的持證人應(yīng)當(dāng)將取得的煙草專賣零售許可證正本擺放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置?！备鶕?jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條第一款規(guī)定：“經(jīng)檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實(shí)施條例及本規(guī)定條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。”<br>您雖依法申領(lǐng)了煙草專賣零售許可證從事卷煙零售業(yè)務(wù)，但您將許可證正本存放在抽屜的做法違反了亮證經(jīng)營(yíng)的規(guī)定。依照上述規(guī)定，可以責(zé)令您暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓。建議您設(shè)置專區(qū)懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、煙草專賣零售許可證等證件，這樣既不影響美觀，又屬于亮證經(jīng)營(yíng)。<br>8、家庭成員之間可以互相變換經(jīng)營(yíng)主體嗎？<br> 答：家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶，持證人在家庭成員間變化的，可以申請(qǐng)變更煙草專賣零售許可證。</h3><div> 9、我在疫情防控期間如何辦理煙草專賣零售許可證？<br> 答：結(jié)合當(dāng)前疫情防控工作實(shí)際，疫情防控期間，建議您登錄國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或國(guó)家煙草專賣局政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)進(jìn)行辦理。疫情防控期間，所有新辦零售許可證件正常辦理。疫情結(jié)束后，對(duì)疫情期間新辦零售許可證進(jìn)行二次實(shí)地核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料弄虛作假或隱瞞有關(guān)實(shí)際情況的，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)零售許可。<br></div> <h3>三.維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益是煙草專賣立法的根本宗旨。假煙、走私煙或以非法手段生產(chǎn)，或以非法渠道進(jìn)入市場(chǎng)流通，損害消費(fèi)者身心健康，擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，造成國(guó)家稅收流失。一年來，離石區(qū)煙草專賣局不斷擴(kuò)大煙草打假打私“戰(zhàn)線”，持續(xù)加強(qiáng)協(xié)作機(jī)制、政策保障機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，有效解決打假打私工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，凝聚了多方參與打假打私的強(qiáng)大合力，進(jìn)一步筑牢了打假打私的防線。</h3> <h3>不法分子在微信平臺(tái)出售私假煙</h3> <h3>工作人員通過快遞查獲私假煙</h3> <h3>工作人員通過快遞查獲私假煙</h3> <h3>四.真假煙的鑒別</h3> <h3>為了提高廣大零售戶和消費(fèi)者對(duì)于卷煙真假的辨別能力，在這里為大家舉幾個(gè)例子，教大家如何辨別。</h3> <h3>五.“3?15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日之際，為切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，擴(kuò)大卷煙打假打私宣傳效果，促進(jìn)法治離煙建設(shè)，結(jié)合當(dāng)前疫情防控實(shí)際，3月以來，離石區(qū)煙草專賣局組織專賣人員上市場(chǎng)宣傳電子煙對(duì)未成年人的危害及假冒卷煙對(duì)消費(fèi)者的危害。并且對(duì)市場(chǎng)假私非進(jìn)行專項(xiàng)檢查，規(guī)范市場(chǎng)秩序，凈化消費(fèi)環(huán)境。</h3> <h3>工作人員在市場(chǎng)檢查并宣傳煙草專賣法律法規(guī)</h3> <h3>工作人員在市場(chǎng)檢查中查扣的假煙、私煙</h3> 工作人員在市場(chǎng)檢查中查扣的快遞郵寄的假私煙 工作人員在市場(chǎng)檢查中查扣的非渠道違法卷煙 煙草專賣稽查人員和公安干警查獲的在違法卷煙收購(gòu)窩點(diǎn)查獲的大批量違法卷煙 <div> <font color="#ed2308">國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 <br> 國(guó) 家 煙 草 專 賣 局<br> 通 告</font><br> 2018年第26號(hào)<br></div> 關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告 <div>近期，媒體反映部分地區(qū)中小學(xué)附近的文具店向?qū)W生出售電子煙，部分電商平臺(tái)上也存在“學(xué)生電子煙”的售賣批發(fā)。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，保護(hù)未成年人免受電子煙的侵害，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：<br>一、未成年人吸食電子煙存在重大健康安全風(fēng)險(xiǎn)<br>目前我國(guó)還沒有正式頒布電子煙的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)上在售的各類電子煙產(chǎn)品，在原材料選擇、添加劑使用、工藝設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制等方面隨意性較強(qiáng)，電子煙產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，部分產(chǎn)品可能存在煙油泄露、劣質(zhì)電池、不安全成分添加等質(zhì)量安全隱患。此外,大部分電子煙的核心消費(fèi)成分是經(jīng)提純的煙堿即尼古丁，尼古丁屬于劇毒化學(xué)品，未成年人呼吸系統(tǒng)尚未發(fā)育成型，吸入此類霧化物會(huì)對(duì)肺部功能產(chǎn)生不良影響,使用不當(dāng)還可能導(dǎo)致煙堿中毒等多種安全風(fēng)險(xiǎn)。<br>二、市場(chǎng)主體不得向未成年人銷售電子煙<br>2006年我國(guó)簽署加入的由世界衛(wèi)生組織批準(zhǔn)發(fā)布的《煙草控制框架公約》規(guī)定：“禁止生產(chǎn)和銷售對(duì)未成年人具有吸引力的煙草制品形狀的糖果、點(diǎn)心、玩具或任何其他實(shí)物”；《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定：“禁止向未成年人出售煙酒”。電子煙作為卷煙等傳統(tǒng)煙草制品的補(bǔ)充，其自身存在較大的安全和健康風(fēng)險(xiǎn)。為加強(qiáng)對(duì)未成年人身心健康的社會(huì)保護(hù)，各類市場(chǎng)主體不得向未成年人出售電子煙。建議電商平臺(tái)對(duì)含有“學(xué)生”“未成年人”等字樣的電子煙產(chǎn)品下架，對(duì)相關(guān)店鋪（銷售者）進(jìn)行扣分或關(guān)店處理；加強(qiáng)對(duì)上架電子煙產(chǎn)品名稱的審核把關(guān)，采取有效措施屏蔽關(guān)聯(lián)關(guān)鍵詞，不向未成年人展示電子煙產(chǎn)品。<br>三、社會(huì)各界共同保護(hù)未成年人免受電子煙侵害<br>各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門和煙草專賣行政主管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電子煙產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管力度，結(jié)合學(xué)校周邊綜合治理等專項(xiàng)行動(dòng)督促各類市場(chǎng)主體不得向未成年人銷售電子煙，并對(duì)生產(chǎn)銷售“三無”電子煙等各類違法行為依法及時(shí)查處；學(xué)校、家庭加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育與保護(hù)，強(qiáng)調(diào)電子煙對(duì)健康的危害；媒體加強(qiáng)未成年人吸煙包括吸食電子煙危害健康的宣傳；任何組織和個(gè)人對(duì)向未成年人銷售電子煙的行為應(yīng)予以勸阻、制止。讓我們攜起手來，共同為未成年人的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。<br>特此通告。<br>國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 國(guó)家煙草專賣局<br>2018年8月28日</div> <div> <font color="#ed2308">國(guó) 家 煙 草 專 賣 局</font></div><font color="#ed2308"> 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 <br> 通 告</font><br> 2019年第1號(hào)<div> 關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告<br></div> 2018年8月28日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煙草專賣局發(fā)布了《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局國(guó)家煙草專賣局通告2018年第26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通告》)。自《(通告》發(fā)布以來，社會(huì)各界共同保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的意識(shí)普遍增強(qiáng)，向未成年人直接推廣和銷售電子的現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，仍然有未成年人通過互聯(lián)網(wǎng)知曉、購(gòu)買并吸食電子煙。甚至有電子煙企業(yè)為盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，通過互聯(lián)網(wǎng)大肆宣傳、推廣和售賣電子煙，對(duì)未成年人身心健康造成巨大威脅。為進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下:<br> 電子煙作為卷煙等傳統(tǒng)煙草制品的補(bǔ)充，其自身存在較大的安全和健康風(fēng)險(xiǎn)，在原材料選擇、添加劑使用、工藝設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制等方面隨意性較強(qiáng)，部分產(chǎn)品存在煙油泄漏、劣質(zhì)電池、不安全成分添加等質(zhì)量安全隱患。按照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定要求，為加強(qiáng)對(duì)未成年人身心健康的保護(hù)，各類市場(chǎng)主體不得向未成年人銷售電子煙。任何組織和個(gè)人對(duì)向未成年人銷售電子煙的行為應(yīng)子以勸阻、制止。<br> 同時(shí)，為進(jìn)一步加大對(duì)未成年人身心健康的保護(hù)力度，防止未成年人通過互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買并吸食電子煙，自本通告印發(fā)之日起，敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人及時(shí)關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端；敦促電商平臺(tái)及時(shí)關(guān)閉電子煙店鋪，并將電子煙產(chǎn)品及時(shí)下架;敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人撒回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。<br> 各級(jí)煙草專賣行政主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本通告的宣傳貫徹和執(zhí)行，保護(hù)未成年人免受電子煙的侵害。煙草專賣行政主管部門要加大對(duì)電子煙產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)通過互聯(lián)網(wǎng)推廣和銷售電子煙行為的監(jiān)測(cè)、勸阻和制止，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違法行為依法查處或通報(bào)相關(guān)部門。<br>特此通告。<br>國(guó)家煙草專賣局 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 <br> 2019年10月30日