《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》公布（上）

扶風(fēng)消防

高層民用建筑消防安全管理規(guī)定（上）第一章總則第一條為了加強(qiáng)高層民用建筑消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于已經(jīng)建成且依法投入使用的高層民用建筑（包括高層住宅建筑和高層公共建筑）的消防安全管理。第三條高層民用建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實(shí)行消防安全責(zé)任制。建筑高度超過100米的高層民用建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)行更加嚴(yán)格的消防安全管理。第二章消防安全職責(zé)第四條高層民用建筑的業(yè)主、使用人是高層民用建筑消防安全責(zé)任主體，對(duì)高層民用建筑的消防安全負(fù)責(zé)。高層民用建筑的業(yè)主、使用人是單位的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。高層民用建筑的業(yè)主、使用人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位（以下統(tǒng)稱消防服務(wù)單位）提供消防安全服務(wù)，并應(yīng)當(dāng)在服務(wù)合同中約定消防安全服務(wù)的具體內(nèi)容。第五條同一高層民用建筑有兩個(gè)及以上業(yè)主、使用人的，各業(yè)主、使用人對(duì)其專有部分的消防安全負(fù)責(zé)，對(duì)共有部分的消防安全共同負(fù)責(zé)。同一高層民用建筑有兩個(gè)及以上業(yè)主、使用人的，應(yīng)當(dāng)共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或者明確一個(gè)業(yè)主、使用人作為統(tǒng)一管理人，對(duì)共有部分的消防安全實(shí)行統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作，并通過書面形式約定各方消防安全責(zé)任。第六條高層民用建筑以承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理等形式交由承包人、承租人、經(jīng)營(yíng)管理人使用的，當(dāng)事人在訂立承包、租賃、委托管理等合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確各方消防安全責(zé)任。委托方、出租方依照法律規(guī)定，可以對(duì)承包方、承租方、受托方的消防安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，督促使用人加強(qiáng)消防安全管理。第七條高層公共建筑的業(yè)主單位、使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）遵守消防法律法規(guī)，建立和落實(shí)消防安全管理制度；（二）明確消防安全管理機(jī)構(gòu)或者消防安全管理人員；（三）組織開展防火巡查、檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；（四）確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；（五）對(duì)建筑消防設(shè)施、器材定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；（六）組織消防宣傳教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；（七）按照規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)（微型消防站）等消防組織；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或者明確統(tǒng)一管理人實(shí)施消防安全管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)按照約定履行前款規(guī)定的消防安全職責(zé)，業(yè)主單位、使用單位應(yīng)當(dāng)督促并配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人做好消防安全工作。第八條高層公共建筑的業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)明確專人擔(dān)任消防安全管理人，負(fù)責(zé)整棟建筑的消防安全管理工作，并在建筑顯著位置公示其姓名、聯(lián)系方式和消防安全管理職責(zé)。高層公共建筑的消防安全管理人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全管理職責(zé)：（一）擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；（二）組織開展防火檢查、巡查和火災(zāi)隱患整改工作；（三）組織實(shí)施對(duì)建筑共用消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)；（四）管理專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)（微型消防站）等消防組織；（五）組織開展消防安全的宣傳教育和培訓(xùn)；（六）組織編制滅火和應(yīng)急疏散綜合預(yù)案并開展演練。高層公共建筑的消防安全管理人應(yīng)當(dāng)具備與其職責(zé)相適應(yīng)的消防安全知識(shí)和管理能力。對(duì)建筑高度超過100米的高層公共建筑，鼓勵(lì)有關(guān)單位聘用相應(yīng)級(jí)別的注冊(cè)消防工程師或者相關(guān)工程類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員擔(dān)任消防安全管理人。第九條高層住宅建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：（一）遵守住宅小區(qū)防火安全公約和管理規(guī)約約定的消防安全事項(xiàng)；（二）按照不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書載明的用途使用建筑；（三）配合消防服務(wù)單位做好消防安全工作；（四）按照法律規(guī)定承擔(dān)消防服務(wù)費(fèi)用以及建筑消防設(shè)施維修、更新和改造的相關(guān)費(fèi)用；（五）維護(hù)消防安全，保護(hù)消防設(shè)施，預(yù)防火災(zāi)，報(bào)告火警，成年人參加有組織的滅火工作；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。第十條接受委托的高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防安全職責(zé)： （一）落實(shí)消防安全責(zé)任，制定消防安全制度，擬訂年度消防安全工作計(jì)劃和組織保障方案；（二）明確具體部門或者人員負(fù)責(zé)消防安全管理工作；（三）對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材和消防標(biāo)志定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；（四）組織開展防火巡查、檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；（五）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等違規(guī)行為予以制止；制止無效的，及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)行政管理部門依法處理；（六）督促業(yè)主、使用人履行消防安全義務(wù)；（七）定期向所在住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主、使用人通報(bào)消防安全情況，提示消防安全風(fēng)險(xiǎn)；（八）組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育；（九）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練；（十）法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他消防安全職責(zé)。第十一條消防救援機(jī)構(gòu)和其他負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)依法對(duì)高層民用建筑進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，督促業(yè)主、使用人、受委托的消防服務(wù)單位等落實(shí)消防安全責(zé)任；對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高層民用建筑消防安全法律、法規(guī)的宣傳，督促、指導(dǎo)有關(guān)單位做好高層民用建筑消防安全宣傳教育工作。第十二條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織制定防火安全公約，對(duì)高層民用建筑進(jìn)行防火安全檢查，協(xié)助人民政府和有關(guān)部門加強(qiáng)消防宣傳教育；對(duì)老年人、未成年人、殘疾人等開展有針對(duì)性的消防宣傳教育，加強(qiáng)消防安全幫扶。第十三條供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位依法對(duì)高層民用建筑內(nèi)由其管理的設(shè)施設(shè)備消防安全負(fù)責(zé)，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。第三章消防安全管理第十四條高層民用建筑施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任。施工期間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防范措施，配置消防器材，指定專人監(jiān)護(hù)，采取防火分隔措施，不得影響其他區(qū)域的人員安全疏散和建筑消防設(shè)施的正常使用。高層民用建筑的業(yè)主、使用人不得擅自變更建筑使用功能、改變防火防煙分區(qū)，不得違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用易燃、可燃裝修裝飾材料。第十五條高層民用建筑的業(yè)主、使用人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)、統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理，不得在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火；因施工等特殊情況需要進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，配備消防器材，并在建筑主入口和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公告。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法持證上崗，嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定，清除周圍及下方的易燃、可燃物，采取防火隔離措施。作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面檢查，消除遺留火種。高層公共建筑內(nèi)的商場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所不得在營(yíng)業(yè)期間動(dòng)火施工。高層公共建筑內(nèi)應(yīng)當(dāng)確定禁火禁煙區(qū)域，并設(shè)置明顯標(biāo)志。第十六條高層民用建筑內(nèi)電器設(shè)備的安裝使用及其線路敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定。高層民用建筑業(yè)主、使用人或者消防服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)機(jī)構(gòu)或者電工定期對(duì)管理區(qū)域內(nèi)由其管理的電器設(shè)備及線路進(jìn)行檢查；對(duì)不符合安全要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換。第十七條高層民用建筑內(nèi)燃?xì)庥镁叩陌惭b使用及其管路敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定。禁止違反燃?xì)獍踩褂靡?guī)定，擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)備和用具。高層民用建筑使用燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)采用管道供氣方式。禁止在高層民用建筑地下部分使用液化石油氣。第十八條禁止在高層民用建筑內(nèi)違反國(guó)家規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品。第十九條設(shè)有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑，其管理單位應(yīng)當(dāng)在主入口及周邊相關(guān)顯著位置，設(shè)置提示性和警示性標(biāo)識(shí)，標(biāo)示外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求。對(duì)高層民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)破損、開裂和脫落的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。高層民用建筑在進(jìn)行外墻外保溫系統(tǒng)施工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的防火隔離以及限制住人和使用的措施，確保建筑內(nèi)人員安全。禁止使用易燃、可燃材料作為高層民用建筑外墻外保溫材料。禁止在其建筑內(nèi)及周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹；禁止在其外墻周圍堆放可燃物。對(duì)于使用難燃外墻外保溫材料或者采用與基層墻體、裝飾層之間有空腔的建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑，禁止在其外墻動(dòng)火用電。第二十條高層民用建筑的電纜井、管道井等豎向管井和電纜橋架應(yīng)當(dāng)在每層樓板處進(jìn)行防火封堵，管井檢查門應(yīng)當(dāng)采用防火門。禁止占用電纜井、管道井，或者在電纜井、管道井等豎向管井堆放雜物。第二十一條高層民用建筑的戶外廣告牌、外裝飾不得采用易燃、可燃材料，不得妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援，不得改變或者破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)。禁止在高層民用建筑外窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。建筑高度超過50米的高層民用建筑外墻上設(shè)置的裝飾、廣告牌應(yīng)當(dāng)采用不燃材料并易于破拆。第二十二條禁止在消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地設(shè)置構(gòu)筑物、停車泊位、固定隔離樁等障礙物。禁止在消防車通道上方、登高操作面設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物。第二十三條高層公共建筑內(nèi)餐飲場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)廚房灶具和排油煙罩設(shè)施進(jìn)行清洗，排油煙管道每季度至少進(jìn)行一次檢查、清洗。高層住宅建筑的公共排油煙管道應(yīng)當(dāng)定期檢查，并采取防火措施。第二十四條除為滿足高層民用建筑的使用功能所設(shè)置的自用物品暫存庫房、檔案室和資料室等附屬庫房外，禁止在高層民用建筑內(nèi)設(shè)置其他庫房。高層民用建筑的附屬庫房應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防火分隔措施，嚴(yán)格遵守有關(guān)消防安全管理規(guī)定。