教育督導(dǎo)工作實(shí)施的技巧與方法(申四軍)

建寧·課改

人物背景資料： 申四軍，國(guó)家中小學(xué)教育督導(dǎo)評(píng)估專家，湖南省中小學(xué)教育督導(dǎo)評(píng)估專家，湖南師范大學(xué)客座教授，長(zhǎng)沙市中小學(xué)教育督導(dǎo)評(píng)估專家，天心區(qū)政府副主任督學(xué)兼教育督導(dǎo)辦主任。 　　第一天上午，剪短的開班式后，迎來(lái)培訓(xùn)的第一堂課程《教育督導(dǎo)工作實(shí)施的技巧與方法》。 　　申教授說(shuō)，他將從三個(gè)方面和大家一起探討教育督導(dǎo)工作。 　　責(zé)任督學(xué)的工作職能主要有五方面： 1.監(jiān)督。責(zé)任督學(xué)依據(jù)黨和國(guó)家制定的法律、法規(guī)、方針、政策，對(duì)被督導(dǎo)單位的工作進(jìn)行監(jiān)督； 2.檢查。責(zé)任督學(xué)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)被督導(dǎo)單位的管理工作等事項(xiàng)進(jìn)行檢查，并做出相應(yīng)的結(jié)論； 3.評(píng)估。政府教育督導(dǎo)部門和督學(xué)依據(jù)制訂的指標(biāo)體系，利用相應(yīng)的現(xiàn)代化的教育統(tǒng)計(jì)和教育測(cè)量手段，對(duì)被督導(dǎo)單位工作完成情況及是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)判斷； 4.指導(dǎo)。責(zé)任督學(xué)幫助被督導(dǎo)單位發(fā)現(xiàn)、分析、研究、解決問(wèn)題，有限地發(fā)揮督導(dǎo)結(jié)果的影響力，促進(jìn)被督導(dǎo)單位改進(jìn)工作和持續(xù)發(fā)展； 5.服務(wù)。責(zé)任督學(xué)通過(guò)對(duì)教育工作的督導(dǎo)為當(dāng)?shù)卣慕逃龥Q策服務(wù)，為當(dāng)?shù)亟逃姓块T推進(jìn)工作服務(wù)，為各級(jí)各類學(xué)校健康、內(nèi)涵發(fā)展服務(wù)。 　　責(zé)任督學(xué)的工作特點(diǎn)： 1.權(quán)威性。是代表政府行使的教育管理和監(jiān)督檢查。所作出的判斷、結(jié)論及提出的意見(jiàn)和建議，具有鮮明的法律權(quán)威和行政指令性； 2.嚴(yán)肅性。是依據(jù)有關(guān)的教育局法律、法規(guī)、方針、政策行使職權(quán)，具有高度的嚴(yán)肅性。 3.科學(xué)性。在設(shè)計(jì)教育督導(dǎo)項(xiàng)目、制定教育督導(dǎo)方案和教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)等方面，踐行科學(xué)發(fā)展觀，遵循教育發(fā)展規(guī)律，具有很強(qiáng)的科學(xué)性。 　　4.嚴(yán)謹(jǐn)性。責(zé)任督學(xué)工作中，不論是督導(dǎo)方法還是督導(dǎo)程序都要突出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c(diǎn)，在嚴(yán)謹(jǐn)中體現(xiàn)科學(xué)，在嚴(yán)謹(jǐn)中體現(xiàn)質(zhì)量； 5.客觀性。督導(dǎo)評(píng)估是一種價(jià)值判斷，價(jià)值判斷必須以事實(shí)為基礎(chǔ)。責(zé)任督學(xué)工作中，通過(guò)多種手段，全面收集信息，了解被督導(dǎo)單位的真實(shí)情況，督導(dǎo)結(jié)論具有很強(qiáng)的客觀性； 6.真實(shí)性。責(zé)任督學(xué)工作中，不論是被督導(dǎo)單位還是責(zé)任督學(xué)都要嚴(yán)格遵循真實(shí)性工作原則，否則要承擔(dān)法律責(zé)任； 7.激勵(lì)性。督導(dǎo)的目的在于改進(jìn)，在于最大限度地調(diào)動(dòng)被督導(dǎo)者參與督導(dǎo)活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)被督導(dǎo)者在督導(dǎo)活動(dòng)后改進(jìn)工作和自主發(fā)展的激情和動(dòng)力，具有明顯的激勵(lì)性。 　　二、責(zé)任督學(xué)的工作軌跡 　　1.經(jīng)常性督導(dǎo)。督學(xué)采取隨機(jī)聽(tīng)課、查閱資料、列席會(huì)議、座談走訪、問(wèn)卷調(diào)查、校園巡視等方式進(jìn)行的隨訪督導(dǎo)。申教授對(duì)督學(xué)要求是一個(gè)星期入校不少于兩次。 如校園巡視。對(duì)學(xué)校校園及周邊環(huán)境安全實(shí)施巡視，手持相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐一核對(duì)核查。 　　如： A.學(xué)校選擇的地質(zhì)穩(wěn)定、水源充足、交通便利、環(huán)境安全的地段，具有適宜的規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展空間； B.校園按教學(xué)、運(yùn)動(dòng)、生活等不同功能，合理布局； C.校園平整、道路硬化、在顯要位置設(shè)有旗桿、升旗臺(tái)，有校門、圍墻，校園封閉，確保師生安全。 D.架空高壓輸電線、高壓電纜、易燃易爆設(shè)施、市政管線、市政道路及河道不得穿越校園。 　　E. 校園內(nèi)不得設(shè)置無(wú)線電發(fā)射、轉(zhuǎn)播及易遭雷擊的鐵塔等有礙師生健康的設(shè)施； F.學(xué)校不得與公共娛樂(lè)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、氣源調(diào)壓站、高壓變配所、易燃易爆危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、加油站、垃圾站及公安看守所等場(chǎng)所為鄰； G.學(xué)校應(yīng)配置消防和應(yīng)急照明設(shè)備，并設(shè)置引導(dǎo)學(xué)生快速疏散的標(biāo)志，應(yīng)在學(xué)校內(nèi)高地、水池、樓梯燈容易發(fā)生危險(xiǎn)的地段或場(chǎng)所設(shè)置警示標(biāo)志。 　　例如，檢查學(xué)校食堂。 A.餐廳——餐廳消防，餐廳衛(wèi)生； B.公示牌——經(jīng)營(yíng)許可證、健康證(要注意有效期)； C.食堂工作人員的服飾； D.食品留樣柜——鎖、標(biāo)志、48小時(shí)、留樣盒、4個(gè)要素； E.儲(chǔ)藏倉(cāng)庫(kù)——干貨、面粉、米、蔬菜； F.消防、地面衛(wèi)生、消毒用品； 　　再如，巡視功能室。 　　A.請(qǐng)圖書管理員打開管理系統(tǒng)，查閱藏書量，看生均圖書是否達(dá)標(biāo)； B.圖書室應(yīng)該為教師提供獲得多種類型的專業(yè)發(fā)展資源的渠道，包括能提供與當(dāng)前教學(xué)目標(biāo)有關(guān)的參考書、雜志或是報(bào)紙、光盤、視頻資料等。同時(shí)，這些資料一定是教師可以便捷獲取的； 　　C.圖書室應(yīng)為學(xué)生提供他們樂(lè)意閱讀的書籍，即為不同年級(jí)學(xué)生提供他們感興趣的書籍。所有年級(jí)的學(xué)生可以借書在家或?qū)W校閱讀。同時(shí)，這些書籍一定是學(xué)生可以便捷獲取并閱讀的； D.圖書室中有舒適的區(qū)域供學(xué)生閱讀；學(xué)校圖書室在學(xué)生在校期間保持開放。，在教學(xué)日，圖書室應(yīng)該課間、課前或者課后對(duì)學(xué)生開放。責(zé)任督學(xué)不僅要看圖書室是否公開了開放時(shí)間，還要觀察在規(guī)定的開放時(shí)間里是不是真正做到了對(duì)學(xué)生開放； E.查看師生借閱記錄。 　　化學(xué)實(shí)驗(yàn)室巡視。 A.進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室查閱使用記錄； B.查看衛(wèi)生狀況(實(shí)驗(yàn)室、準(zhǔn)備室、儀器室哦、?；肥? C.查看實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備，水、廢棄物收集、特別是通風(fēng)設(shè)備； D.查看儀器室、藥品室，查閱儀器、藥品的配備和使用登記； E.查看?；反娣攀遥卜涝O(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、危化品的保存和使用記錄。 　　再如，廁所。 A.學(xué)校廁所附近有干凈的水來(lái)洗手，距離廁所不超過(guò)5米。洗手點(diǎn)的形式可以多樣，比如配備了水龍頭的洗手槽、放一罐或一盆水等； B. C. 　　2.專項(xiàng)督導(dǎo) 　　專項(xiàng)督導(dǎo)的流程一般有八個(gè)。 A.督導(dǎo)辦制定專項(xiàng)督導(dǎo)工作方案； B.督導(dǎo)辦對(duì)責(zé)任督學(xué)和督學(xué)責(zé)任區(qū)及其學(xué)校下發(fā)通知； C.督導(dǎo)辦組織責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)，提出要求； D.責(zé)任督學(xué)下學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)； E.責(zé)任督學(xué)推送過(guò)程信息，并向?qū)W校反饋； F.各責(zé)任區(qū)形成專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告； G.督導(dǎo)辦形成綜合報(bào)告； H.報(bào)政府和教育局 　　案例：關(guān)于2016年5、6月天心區(qū)骨干教師課堂教學(xué)輻射示范作用督導(dǎo)工作安排的通知。 　　3.綜合督導(dǎo) 　　4.督導(dǎo)案例的撰寫。 　　寫作結(jié)構(gòu)“案例描述+案例反思” 　　5.督導(dǎo)報(bào)告的撰寫 ①輔導(dǎo)工作概況 　　②成績(jī)與亮點(diǎn) 　?、蹎?wèn)題與不足。毫不掩飾地指出學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題與不足，在表述學(xué)校存在的問(wèn)題時(shí)最大限度地用法規(guī)說(shuō)話，用事實(shí)說(shuō)話，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，用在督導(dǎo)過(guò)程中采集到的信息說(shuō)話。對(duì)問(wèn)題最好能加以剖析其產(chǎn)生的背景及原因，是在分析研究的基礎(chǔ)上，抓住帶有傾向性的主要問(wèn)題，并把問(wèn)題講清楚。 　?、芤庖?jiàn)與建議。針對(duì)性發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足提出改進(jìn)意見(jiàn)，并在學(xué)?，F(xiàn)有基礎(chǔ)上提出學(xué)校未來(lái)有可能突破的方向與目標(biāo)。 　　督導(dǎo)報(bào)告的撰寫要求。督導(dǎo)報(bào)告就是一篇公文，要有鮮明的論點(diǎn)、充足的論據(jù)，結(jié)構(gòu)完整、格式規(guī)范、層次清楚，文字表述準(zhǔn)確通暢，內(nèi)容充實(shí)不空洞，用語(yǔ)莊重嚴(yán)謹(jǐn)，簡(jiǎn)明順暢，平實(shí)得體。除此之外，還必須遵循下列要求。 符合法規(guī)、事實(shí)求是、突出個(gè)性、前后一致。 　　6.課堂教學(xué)觀察、評(píng)價(jià)與反饋。 ①觀察的目的 一是要了解學(xué)校課程與教學(xué)改革現(xiàn)狀，重點(diǎn)是學(xué)校辦學(xué)理念與辦學(xué)目標(biāo)在課堂教學(xué)中的體現(xiàn)； 二是觀察了解教師的教育思想、方法與手段，重點(diǎn)是教師課堂教學(xué)改進(jìn)的整體情況； 三是要了解學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、態(tài)度、知識(shí)與能力，重點(diǎn)是學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性？ 　?、谡n堂教學(xué)觀察的范圍。 一是關(guān)注課堂教學(xué)的教育環(huán)境。 　　二是關(guān)注教師的教學(xué)行為。 　　三是關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)行為。 　　課堂教學(xué)評(píng)價(jià) ①價(jià)值取向： 一是堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本，關(guān)注課堂活力、促進(jìn)師生健康發(fā)展的價(jià)值取向來(lái)解釋與分析督導(dǎo)課堂教學(xué)觀察的具體情況；二是很好地把握從課堂教學(xué)教師個(gè)體到學(xué)校整體，來(lái)分析學(xué)校相關(guān)管理與師生發(fā)展情況。 　　7.督導(dǎo)工具與量表的開發(fā) 要點(diǎn)一主要步驟：定義概念、設(shè)計(jì)問(wèn)卷、初步測(cè)試、執(zhí)行問(wèn)卷與題項(xiàng)分析、效度與標(biāo)準(zhǔn)； 要點(diǎn)二信度和效度：好的問(wèn)卷，即可信又有效。 　　問(wèn)卷開發(fā)的一些注意事項(xiàng)。 　　三、責(zé)任督學(xué)“行走”之間的方法。有十幾種方法，常見(jiàn)的也很多，重點(diǎn)枚舉部分供參考。 指標(biāo)研讀法 資料查詢法 　　校園觀察法 　　個(gè)別訪談法 　　集體座談法 　　網(wǎng)絡(luò)見(jiàn)證法 　　“信息”見(jiàn)證法 　　結(jié)果處理法 　　結(jié)尾——思考 一上午緊張有序的學(xué)習(xí)任務(wù)結(jié)束，三個(gè)半小時(shí)的不間斷充電，眼花繚亂，手腳都有些麻木。但是，收獲和感動(dòng)并存。申教授的課件案例豐富，落地性強(qiáng)，操作科學(xué)合理，具有一定的復(fù)制性。講座期間幾乎沒(méi)有人員走動(dòng)，也沒(méi)有私下議論或做其他無(wú)關(guān)事項(xiàng)。 這樣高強(qiáng)度、燒腦的開始，對(duì)后面幾天學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。期待ing！ 范范于長(zhǎng)沙會(huì)場(chǎng)@20210726上午