<p class="ql-block">人物背景資料：</p><p class="ql-block"> 黨朝榮，原長沙市人民政府教育督導(dǎo)室主任。主要兼任職務(wù)有：湖南師范大學(xué)兼職碩士生導(dǎo)師、湖南省教育督導(dǎo)與評價協(xié)會副秘書長、現(xiàn)在擔任國家教育行政學(xué)院督學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院培訓(xùn)專家、廣州市花都區(qū)教育局教育督導(dǎo)首席專家。</p> <p class="ql-block"> 黨教授看過去一臉喜慶相。</p> <p class="ql-block"> 第一天下午的主題是《新時代教育督導(dǎo)體制機制改革意見解讀》。</p> <p class="ql-block"> 黨教授說，今天下午主要從五個方面和大家展開交流討論。</p><p class="ql-block"> 一、從寫作背景看，擴視野；</p><p class="ql-block"> 二、從現(xiàn)狀分析看，增信心；</p><p class="ql-block"> 三、從文件要求看，樹擔當；</p><p class="ql-block"> 四、從具體工作看，強能力；</p><p class="ql-block"> 五；從個人發(fā)展看，有作為。</p> <p class="ql-block"><b style="color: rgb(57, 181, 74);">一、從寫作背景看，擴視野。</b></p><p class="ql-block"> (一)薦讀兩文擴視野</p><p class="ql-block"> 1.深化體制機制改革，力促教育督“長牙齒”答記者問；</p><p class="ql-block"> 2.八方面加強督導(dǎo)，四舉措問責(zé)到人。 </p><p class="ql-block"> (二)我的理解供參考(概括為“四個需要”)</p><p class="ql-block"> 1.完善領(lǐng)導(dǎo)體制的需要。政府推動教育改革發(fā)展是兩只手：一是教育行政，二是教育督導(dǎo)。目前，教育行政這只手很強，教育督導(dǎo)這只手很弱，現(xiàn)在要扶持這只弱手。</p><p class="ql-block"> 2.健全督導(dǎo)機制的需要。教育督導(dǎo)“長牙齒”，長在哪里？作啥用？</p><p class="ql-block"> 3.強化督導(dǎo)制度的需要。十八大提出：“深入推進管辦評分離，擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。強化國家教育督導(dǎo)，委托社會組織開展教育評估檢測?！苯逃綄?dǎo)機構(gòu)獨立行使督導(dǎo)職能。</p><p class="ql-block"> 4.推動事業(yè)發(fā)展的需要。確保黨中央國務(wù)院教育戰(zhàn)略部署落地。</p> <p class="ql-block"> <span style="color: rgb(57, 181, 74);">三個體系</span></p><p class="ql-block"> (一)法律法規(guī)體系 </p><p class="ql-block"> 督學(xué)的工作視野基于對教育法律法規(guī)的理解和把握，理解越透、把握越準、底氣越足、權(quán)威越高。督學(xué)對照教育法律法規(guī)找準工作視角。</p><p class="ql-block"> 我國教育法律法規(guī)體系的縱向結(jié)構(gòu)有六個層級：</p><p class="ql-block"> ①憲法</p><p class="ql-block"> ②基本法——教育法</p><p class="ql-block"> ③單行教育法——義務(wù)教育法、教師法</p><p class="ql-block"> ④教育行政法規(guī)——教育督導(dǎo)條例、國務(wù)院令</p><p class="ql-block"> ⑤地方性教育法規(guī)——湖南教育督導(dǎo)條例</p><p class="ql-block"> ⑥教育規(guī)章——部長令、政府規(guī)章</p> <p class="ql-block"> (二)政策治理體系</p><p class="ql-block"> 1.縱向：</p><p class="ql-block"> 三年行動計劃——第三期學(xué)前教育行動計劃發(fā)布；</p><p class="ql-block"> 五年事業(yè)規(guī)劃——國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家教育事業(yè)發(fā)展；</p><p class="ql-block"> 十年規(guī)劃綱要——國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)；</p><p class="ql-block"> 十五年以上建設(shè)規(guī)劃——黨中央國務(wù)院《中國教育現(xiàn)代化2035》、中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳加快推進教育現(xiàn)代化實施方案。</p> <p class="ql-block"> 2.橫向</p><p class="ql-block"> ①學(xué)前教育——中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見；</p><p class="ql-block"> ②義務(wù)教育——<span style="font-size: 18px;">中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革 全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見；</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size: 18px;"> </span>③高中教育——國務(wù)院辦公廳《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》；</p><p class="ql-block"> ④<span style="font-size: 18px;">職業(yè)教育——國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見。</span></p> <p class="ql-block"> 3.內(nèi)部</p><p class="ql-block"> ①教師專業(yè)標準——中學(xué)教師專業(yè)標準(試行)、小學(xué)教師專業(yè)標準(試行)、</p><p class="ql-block"> ②校長專業(yè)標準</p><p class="ql-block"> ③學(xué)校管理標準</p><p class="ql-block"> ④課程教學(xué)標準</p> <p class="ql-block"> (三)督導(dǎo)評價體系</p><p class="ql-block"> 1.深化教育督導(dǎo)體制機制改革；</p><p class="ql-block"> 2.深化新時代教育評價整體改革；</p><p class="ql-block"> 3.督政、督學(xué)、評價監(jiān)測“三位一體化”。</p> <p class="ql-block"><b style="color: rgb(57, 181, 74);">二、從現(xiàn)狀分析看，增信心。</b></p><p class="ql-block"> 1.政策文件力度不斷加大——關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見、深化新時代教育評價改革總體方案；</p><p class="ql-block"> 2.督委會成員單位不斷增多——國務(wù)院教育督導(dǎo)委18個組成部門，有的省市自治區(qū)22個組成部門；</p><p class="ql-block"> 3.督導(dǎo)評估方式不斷改進——互聯(lián)網(wǎng)+教育督導(dǎo)、滿意度調(diào)查、群眾來信、明察暗訪； </p><p class="ql-block"> 4.督導(dǎo)評估技術(shù)不斷提高——大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈接、網(wǎng)絡(luò)平臺；</p><p class="ql-block"> 5.督導(dǎo)結(jié)果運用不斷權(quán)威——據(jù)不完全統(tǒng)計，90多個黨中央國務(wù)院教育文件強調(diào)督導(dǎo)保障。</p> <p class="ql-block"><b style="color: rgb(57, 181, 74);">三、從文件要求看，樹擔當。</b></p><p class="ql-block"> 從文件要求看，重在建立健全八項制度。</p> <p class="ql-block"><b style="color: rgb(57, 181, 74);">四、從具體工作看，強能力。</b></p><p class="ql-block"> 深化新時代教育評價整體改革——中共中央國務(wù)院深化新時代教育評價改革整體方案；</p><p class="ql-block"> 五類評價，五破五立，22項任務(wù)——深化新時代教育評價改革；</p><p class="ql-block"> 堅持以立德樹人為主線，以破“五維”為導(dǎo)向，以五類主體為抓手，著力做到政策系統(tǒng)集成、舉措破立結(jié)合、改革協(xié)同推進。</p><p class="ql-block"> 《總體方案》圍繞黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會五類主體，堅持破立結(jié)合，重點設(shè)計了五個方面22項改革任務(wù)。</p> <p class="ql-block"> (一)黨委和政府教育工作評價(增加了黨委教育履職評價)：要“破”短視行為和功利化傾向，“立”科學(xué)履行職責(zé)的體制機制。</p><p class="ql-block"> ①完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制；</p><p class="ql-block"> ②完善政府履行教育職責(zé)評價；</p><p class="ql-block"> ③堅決糾正片面追求升學(xué)率傾向。</p><p class="ql-block"> (二)學(xué)校評價：要“破”重分數(shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為，“立”立德樹人機制。</p><p class="ql-block"> ①把立德樹人成效作為標準；</p><p class="ql-block"> ②完善幼兒園評價；</p><p class="ql-block"> ③改進中小學(xué)評價；</p><p class="ql-block"> ④健全職業(yè)學(xué)校評價；</p><p class="ql-block"> ⑤改進高等學(xué)校評價。</p> <p class="ql-block"> (三)教師評價。要“破”重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等行為，“立”潛心教學(xué)、全心育人的制度要求。</p><p class="ql-block"> ①把師德作風(fēng)作為第一標準；</p><p class="ql-block"> ②突出教育教學(xué)實績；</p><p class="ql-block"> ③強化一線學(xué)生工作；</p><p class="ql-block"> ④改進高校教師科研評價；</p><p class="ql-block"> ⑤推進人才稱號回歸學(xué)術(shù)榮譽性。</p><p class="ql-block"> (四)學(xué)生評價。“破”以分數(shù)給學(xué)生貼標簽的不科學(xué)做法，“立”德智體美勞全面發(fā)展的育人要求</p><p class="ql-block"> ①樹立科學(xué)成才觀念；</p><p class="ql-block"> ②完善德育評價；</p><p class="ql-block"> ③強化體育評價；</p><p class="ql-block"> ④改進美育評價；</p><p class="ql-block"> ⑤加強勞動教育評價；</p><p class="ql-block"> ⑥ 嚴格學(xué)業(yè)標準；</p><p class="ql-block"> ⑦深化考試招生制度改革。</p> <p class="ql-block"><b style="color: rgb(57, 181, 74);">五、從個人發(fā)展看，有作為。</b></p><p class="ql-block"> 督學(xué)職業(yè)修養(yǎng)的三個境界</p><p class="ql-block"> 1.做理性的督導(dǎo)人，有定力；提振信心迎春天</p><p class="ql-block"> 2.做聰明的督導(dǎo)人，懂技術(shù)；積極轉(zhuǎn)換強能力</p><p class="ql-block"> 3.做智慧的督導(dǎo)人，會悟道。探索創(chuàng)新攀高峰</p> <p class="ql-block"> 黨教授的課平實，信息量大，富含督導(dǎo)體制機制專業(yè)標準細化解讀內(nèi)容和實操落地方法。特別是黨教授留出時間給與會人員互動，理念聯(lián)系實際。大家圍繞目前最為熱門的“五項管理”(中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)五個方面)，展開了極具內(nèi)涵的互動交流溝通。</p><p class="ql-block"> 第一天的學(xué)習(xí)活動在如雷的掌聲中暫告結(jié)束，期待明天更為精彩的學(xué)習(xí)內(nèi)容！</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block"> 下午的學(xué)習(xí)活動結(jié)束后，在班主任和班長的主持下，大家一起學(xué)習(xí)了“中辦國辦《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》”。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block" style="text-align: right;"><span style="color: rgb(22, 126, 251); font-size: 18px;">范范于長沙培訓(xùn)班現(xiàn)場@26日下午</span></p><p class="ql-block"><br></p>