<p class="ql-block"><b> 調(diào)查時間</b>：2020年3月 </p><p class="ql-block"><b> 調(diào)查方式</b>：座談、走訪、實地考察</p> <p class="ql-block"><b> 摘要</b>:民俗文化建設(shè)是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要組成部分，也是社會主義精神文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。文化是旅游的靈魂， 旅游是文化的載體，發(fā)展民俗旅游是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略選擇，也是改善民生，富民增收，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求的有力抓手，所以為了助力脫貧攻堅，弘揚傳承民俗傳統(tǒng)文化，促進民俗文化與旅游深度融合發(fā)展，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中把鄉(xiāng)村文化進行開發(fā)打造，讓鄉(xiāng)村發(fā)展有了魂，有了主線，有了傳承的展示，進而促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展 ，同時也解決了城鄉(xiāng)貧富差距的困境，最終實現(xiàn)了全民共同脫貧奔小康的目標(biāo)。所以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是基層組織當(dāng)前最大的任務(wù)和責(zé)任。十八大以來，新一屆楊村兩委一班人團結(jié)協(xié)作，與時俱進，牢記初心使命，勇于探索，在振興鄉(xiāng)村民俗文化旅游發(fā)展的道路上邁出了堅實的步伐，并取得了顯著的成果。 </p><p class="ql-block"><b>關(guān)鍵詞</b>:民俗旅游發(fā)展政策支持 <b> </b></p><p class="ql-block"><b>?引言</b>:農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，黨的十九大報告提出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。習(xí)總書記在黨的十九大報告中提出在農(nóng)村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這一號召給農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民帶來了福音，何為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，包括農(nóng)村文化、治理、民生、生態(tài)等在內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展水平的整體性提升。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須振興鄉(xiāng)村，使農(nóng)業(yè)強大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，我們要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅定文化自信。因為文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。人類社會發(fā)展的進步，離不開優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的支撐，習(xí)近平總書記指出:沒有文明的繼承和發(fā)展，沒有文化的弘揚和繁榮，就沒有中國夢的實現(xiàn)。所以我們要深深根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的家國天下情懷之中，凝聚著振興中華的文化血脈。 </p> <p class="ql-block"><b> 一、基本情況 </b></p><p class="ql-block"> <b>（一）</b>村情介紹:微山島位于微山湖中，地連蘇、魯二省，襟帶豐沛銅滕四縣，水擁荷圍，風(fēng)光旖旎。古老的楊村就坐落在美麗小島的最東端，距縣城21公里，村西有農(nóng)貿(mào)市場，村北有微山島航運站和渡口碼頭，是微山島鎮(zhèn)的政治，經(jīng)濟，文化中心。 </p><p class="ql-block"> 據(jù)傳，元朝中期楊姓人家來此建村，稱楊家溝 ，楊家道溝，后改稱為楊家村。殷氏家譜載，明朝中期殷氏建村上莊，清咸豐年間，因湖水上漲，東部楊家村逐年上移，與上莊連在一起，后改稱楊村。1959年上莊和楊家村同屬楊村大隊，1984年實行機構(gòu)改革，分為上莊，楊村兩個行政村。目前，楊村共466戶，1386人，耕地1085畝，黨員39人，微山湖因鐵道游擊隊而唱響國內(nèi)外， 而楊村也因微山湖遠近聞名，它是一座古老的革命老村，具有光榮的革命歷史傳統(tǒng)，當(dāng)年作為鐵道游擊隊、微湖大隊、運河支隊等革命武裝的抗日活動地，留下了許多可歌可泣的英雄事跡，為革命勝利作出了的貢獻。然而這個村子并沒有因為有如此影響力的過往而興盛不衰，反而由于缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，楊村在發(fā)展上沒有跟上時代的步伐，在2010年前后，楊村一度陷入人心渙散、集體意識退化，各自致富 ，矛盾多、環(huán)境差的局面。長此以往，加上楊村村“兩委”成員年齡較大、學(xué)歷較低，發(fā)展思路相對較少，創(chuàng)新意識相對不足，導(dǎo)致村內(nèi)發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)項目，集體經(jīng)濟基礎(chǔ)非常薄弱，村莊各類配套設(shè)置建設(shè)均低于全鎮(zhèn)水平，發(fā)展相對落后。為扭轉(zhuǎn)落后局面，楊村村“兩委”從人才振興著手，重點在村內(nèi)物色適合擔(dān)任村黨組織帶頭人的優(yōu)秀青年人才。2013年 ，殷昭祥追隨父親，微山島上第一位老黨員的足跡，帶領(lǐng)村民，回復(fù)組織能力、爭取上級支持、建合作社、引進美麗鄉(xiāng)村試點項目、收儲閑置村舍合作辦民宿... </p> <p class="ql-block"><b> ?。ǘ┌l(fā)展過程 </b></p><p class="ql-block"><b> 1、制定規(guī)劃</b>。2014年以來，楊村黨支部一班人堅持加強黨建統(tǒng)領(lǐng)，嚴格落實“四議兩公開”，充分挖掘資源優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)建設(shè)、文化傳承等方面謀篇布局，全力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展壯大民俗旅游，全力扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)項目少、集體經(jīng)濟薄弱的局面。 </p><p class="ql-block"><b> 2、人才培養(yǎng)</b> 通過培養(yǎng)黨組織帶頭人、挖掘致富能手、引進管理人才等方式。比如，選優(yōu)配強黨組織帶頭人，加強組織建設(shè)。引進高層次人才，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。挖掘本土人才，實現(xiàn)全面振興。在楊村黨支部帶領(lǐng)下，各類人才隊伍在全村的各個方面均發(fā)揮了重要作用，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興建立了后備人才力量。 </p><p class="ql-block"> <b>二、形勢與政策 </b></p><p class="ql-block"><b> （一）</b>傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式不能適應(yīng)新時期建設(shè)要求。 傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式：分散個體、小單位為主體以及單一的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)方式：產(chǎn)業(yè)單一、粗放耕種生產(chǎn)、造成低收入或負收入，大大降低了村民的生產(chǎn)積極性。導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)民不愿種地、甚至于一種古老的民俗文化魚鷹捕魚生產(chǎn)方式，也在當(dāng)今中國社會經(jīng)濟生產(chǎn)方式中面臨著斷裂的危機。所以村民期待規(guī)?；F(xiàn)代化、機械化的生產(chǎn)模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效、高附加值收益。 </p><p class="ql-block"> <b>（二）</b>實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新農(nóng)村建設(shè)的更高要求多年來，黨中央加大了對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的投入，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)民生活水平顯著提高。然而，隨著農(nóng)村青壯年勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，種地的人越來越少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開始衰退，鄉(xiāng)村經(jīng)濟停滯不前，由此出現(xiàn)了空巢村、老人村、留守兒童村和貧困村，“農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化”三化現(xiàn)象嚴重，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式普遍粗放，缺乏管理，農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強。 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟的振興，也是生態(tài)的振興、社會的振興，文化、教育、科技、生活的振興，以及農(nóng)民素質(zhì)的提升。產(chǎn)業(yè)興旺是根本，就是要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。生態(tài)宜居是基礎(chǔ)，就是要適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求，因地制宜發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)風(fēng)文明是關(guān)鍵，就是要大力弘揚社會主義核心價值觀，樹立文明新風(fēng)，全面提升農(nóng)民素質(zhì)，打造農(nóng)民的精神家園。治理有效是保障，就是要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。生活富裕是目標(biāo)，就是要努力保持農(nóng)民收入較快增長的勢頭，讓廣大農(nóng)民群眾和全國人民一道進入全面小康社會。</p><p class="ql-block"> </p> <p class="ql-block"><b> 三、發(fā)展策略：</b></p><p class="ql-block"> <b>（一）成立</b>: 2016年，楊村黨支部為解決群眾創(chuàng)業(yè)資金不足、村內(nèi)資本流通困難的問題，引進中國鄉(xiāng)建院團隊，探索發(fā)展內(nèi)置金融項目。于當(dāng)年6月成立了鑫緣旅游合作社。為充分推動該項目發(fā)展，楊村黨支部先后兩次邀請中國鄉(xiāng)建院院長李昌平到村指導(dǎo)工作，為楊村下一步發(fā)展打好了理論基礎(chǔ)。目前，楊村內(nèi)置金融合作社吸納社員139人，籌集資金181萬元，以對村民放款并收繳資金使用費的方式進行盈，先后為57名入社老人、25名貧困戶分紅共計約10.7萬元，取得了巨大成功。 </p><p class="ql-block"><b> （二）特色項目</b>:2016年10月，楊村探索發(fā)展特色民宿項目。經(jīng)村黨支部多次協(xié)商溝通，成功引進金融專業(yè)培訓(xùn)師郭曉冰團隊50余人。在郭曉冰講師的協(xié)助謀劃下，楊村確定了采取“村集體+公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式發(fā)展特色民宿產(chǎn)業(yè)。2018年4月，楊村又與深圳大舍小瓦公司簽訂了合作協(xié)議。目前已形成楊村合作社收儲村民閑置房屋、郭曉冰團隊統(tǒng)一設(shè)計規(guī)劃、大舍小瓦公司統(tǒng)一管理運營的操作流程。在郭曉冰講師和大舍小瓦公司的幫助下，楊村已成功打造具有殷商文化、漁湖文化的特色民宿10套，拓展了農(nóng)民工筆畫、農(nóng)家餐、鄉(xiāng)村表演、游湖、酵素、特產(chǎn)、教育、手工八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，極大地激發(fā)了村內(nèi)發(fā)展活力，實現(xiàn)了村集體和村民雙增收。 </p><p class="ql-block"> <b>（三）收益:</b>成立不到兩年的村莊內(nèi)置金融合作社募集資金131萬元，貸款給村民發(fā)展生產(chǎn)，解決農(nóng)村中農(nóng)民貸款難的普變問題。利潤以每年分“紅包”的形式敬老年社員，夯實村莊敬老孝道文化和精神建設(shè)。2018年10月以來，已投入運營的16套民宿備受游客青睞，2019年全年周末的住宿被預(yù)訂一空。該項目每年可為每戶入股農(nóng)戶帶來近5000元的收入，運營收益的10%作為村集體收入。 <b> （四）發(fā)展遠景 ：</b></p><p class="ql-block"> <b>1.</b>科學(xué)規(guī)劃，合理布局。將鄉(xiāng)村民俗旅游發(fā)展規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來，科學(xué)編制鄉(xiāng)村民俗旅游發(fā)展規(guī)劃，逐步建成以休閑度假景區(qū)為龍頭、綜合經(jīng)營戶為骨干、單一經(jīng)營戶為補充的鄉(xiāng)村民俗旅游產(chǎn)業(yè)鏈。 </p><p class="ql-block"> <b>2.</b>因地制宜，突出特色。充分發(fā)揮楊村的豐富的湖濱生態(tài)旅游資源和底蘊豐厚的漁家文化，依托重點景區(qū)帶動，大力發(fā)展集觀光體驗、休閑度假、科普教育于一體的觀光農(nóng)業(yè)，增強鄉(xiāng)村民俗旅游項目的民俗性、親和性、知識性、趣味性、參與性和多樣性。水是微山湖的靈魂和生命，楊村依托微山湖這個“富礦”優(yōu)勢，充分利用微山湖特殊的旅游資源和京杭大運河水上交通優(yōu)勢，退池還湖，退田還湖，保護微山湖多樣生態(tài)，大力開發(fā)實施沿湖原生態(tài)旅游帶，為旅游注入文化內(nèi)涵，為文化插上旅游翅膀。在旅游發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合 ，民俗文化傳承等深挖整理資源優(yōu)勢。建設(shè)一個富有濃郁運河和湖濱風(fēng)情的原生態(tài)文化城市。從而提高了人民生活質(zhì)量。 </p><p class="ql-block"><b> 3.</b>紅色是楊村不變的底色，綠色是楊村天然的資源。一個依托紅色資源和綠色生態(tài)打造"紅色鄉(xiāng)村休閑旅游"的發(fā)展思路漸具雛形。為傳承紅色文化，集休閑、觀光、紅色文化展示于一體的紅色廣場和旅游碼頭正在加快建設(shè)，漁村表演、游湖、手工藝品、工筆畫畫廊、漁家餐等特色民宿產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸形成。 </p><p class="ql-block"><b> 4</b>、優(yōu)化環(huán)境，持續(xù)發(fā)展。堅持資源開發(fā)利用和保護并重，在利用和開發(fā)農(nóng)村民俗旅游資源的同時，加強對生態(tài)環(huán)境、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民俗文化的保護，堅決避免因盲目發(fā)展、統(tǒng)籌不夠和低層次開發(fā)造成環(huán)境污染和資源破壞。</p> <p class="ql-block"><b> 四、發(fā)展面臨的問題與思考 </b></p><p class="ql-block"><b> （一）發(fā)展面臨問題：</b>近年來，全國各地民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)，雖已露了尖尖角，但是，大部分民俗旅游開發(fā)依然停留在初級階段，只是雨過地皮濕，而沒有淋濕淋透，甚至沒有開花結(jié)果，民俗旅游發(fā)展中面臨以下幾個問題: </p><p class="ql-block"><b> 1.</b>民俗文化旅游開發(fā)缺乏總體規(guī)劃和統(tǒng)一協(xié)調(diào)。有些地區(qū)由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各景點各唱各調(diào)，各吹各的號，沒有形成大的氣候，導(dǎo)致民俗文化與旅游開發(fā)方面步履維艱。 </p><p class="ql-block"> <b>2</b>.鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要對文化的發(fā)掘投入更多力量。 鄉(xiāng)村民俗文化旅游地點分散，規(guī)模小，在發(fā)展過程中面臨著千村一面，業(yè)態(tài)單一，文化內(nèi)涵單薄、附加值低等不足之處。 </p><p class="ql-block"> <b>3</b>.政府支持與服務(wù)沒有形成合力。各部門的支持政策與扶持項目側(cè)重點有所不同，多部門協(xié)調(diào)難度巨大，無法形成支持民俗文化旅游發(fā)展的合力。</p><p class="ql-block"><b> 4.</b>基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱和生活環(huán)境差。特別是民俗文化旅游資源保存比較好的地方，往往交通也相對落后，深厚的文化資源沒有轉(zhuǎn)化為旅游資源，開發(fā)利用程度不夠。 </p><p class="ql-block"> <b>5</b>.缺乏大手筆的創(chuàng)意，策劃和宣傳推介。在市場經(jīng)濟條件下，各種產(chǎn)品都需要包裝策劃，宣傳和推介，作為民俗文化旅游，更需要策劃與宣傳，好的策劃，能夠化腐朽為神奇， </p><p class="ql-block"> <b>6</b>.具有民俗文化特色的旅游工藝品尚未得到很好的開發(fā)。 </p><p class="ql-block"> <b>（二）思</b>考:在推進鄉(xiāng)村民俗旅游發(fā)展中，鄉(xiāng)村振興面臨前所未有的機遇和發(fā)展困難，集中體現(xiàn)在政策優(yōu)勢和經(jīng)營分散、不集中、粗放、雜亂無章，都干不大或者曇花一現(xiàn)，發(fā)展民俗旅游的實體少等現(xiàn)象。</p> <p class="ql-block"> 根據(jù)楊村的發(fā)展實際，建議如下： <b> 1.</b>鄉(xiāng)村振興應(yīng)以組織振興為前提、為重點。農(nóng)村基層組織是推動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，對于思想不強、組織不嚴、工作能力不合格的農(nóng)村黨員干部，要加大檢查力度，不能容忍。有能力、有致富意愿的干部應(yīng)該帶領(lǐng)村民把農(nóng)業(yè)變成有前途的產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村建設(shè)成人人都向往的美麗農(nóng)村，讓農(nóng)民過上富裕的生。</p><p class="ql-block"><b> 2.</b>加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。一方面提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)為主要形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高經(jīng)營主體的專業(yè)素質(zhì)和組織能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的規(guī)?；l(fā)展。 </p><p class="ql-block"> <b>3</b>.目前仍在繼續(xù)發(fā)展前行的鄉(xiāng)村民俗旅游區(qū)域性受限。只有在相關(guān)部門的出面協(xié)調(diào)布局下，保持適度規(guī)模，規(guī)范管理，在突出地域特色，整理挖掘文化元素 ，才是進一步壯大產(chǎn)業(yè) 持續(xù)良性發(fā)展的必由之路。 </p><p class="ql-block"> <b>4.</b>在農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，進一步發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的第二產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品及其加工品銷售為主的第三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)在同一農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體下交叉融合，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化，推進農(nóng)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，融入供應(yīng)鏈，提升價值鏈，最終讓農(nóng)民更多地分享二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的價值增值和收益分配 </p><p class="ql-block"><b> 五、總結(jié)</b>。 </p><p class="ql-block"> 農(nóng)村穩(wěn)則天下定，農(nóng)業(yè)興則百業(yè)盛，農(nóng)民富則國家強。 </p><p class="ql-block"> <b>（一） 發(fā)展內(nèi)因</b>：楊村發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，抓住鄉(xiāng)村振興機遇，積極主動作為，做好人才儲備，為發(fā)展民俗旅游奠定了堅強基礎(chǔ)。 </p><p class="ql-block"> <b>（二）發(fā)展趨勢</b>：振興鄉(xiāng)村是全面建成小康社會的“最后一公里”，是需要下番苦功夫補齊的短板。當(dāng)前，提出實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略＂正切中鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，必將極大激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，鼓舞鄉(xiāng)村發(fā)展士氣，增強鄉(xiāng)村吸引動力，助推鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機制的構(gòu)建，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)，藍圖繪就、號角吹響，奮進正當(dāng)時，楊村兩委積極準備，努力探索出一條堅持特色定片、主題定線、以線定點，把鄉(xiāng)村民俗旅游融入鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游主線上，走出一條“以旅促農(nóng)、依農(nóng)興旅、旅農(nóng)結(jié)合、共同繁榮的民俗文化旅游發(fā)展行之有效的傳承路上。</p> <p class="ql-block"> 漫步在楊村村道上，面朝大湖、小橋流水、精致典雅的民宿讓人目不暇接，仿佛走進了一幅恬靜安詳?shù)纳剿?。一個產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美、農(nóng)民富、"宜居宜業(yè)宜游"的新時代美麗新楊村正昂首闊步邁上鄉(xiāng)村振興的新征程。</p>