鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果相關(guān)政策應(yīng)知應(yīng)會(huì)

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一、防返貧監(jiān)測(cè)幫扶（一）三類監(jiān)測(cè)對(duì)象分別是什么？答：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶。（二）監(jiān)測(cè)對(duì)象納入標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：2021年以家庭年人均純收入6372元為參考，2022年以家庭年人均純收入6900元為參考。同時(shí)綜合考慮其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)情況，對(duì)符合條件的應(yīng)納盡納，精準(zhǔn)幫扶。（三）監(jiān)測(cè)對(duì)象排查方式有哪些？答：主要包括基層干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警、農(nóng)戶自主申報(bào)等三種途徑，同時(shí)還要及時(shí)掌握分析媒體、信訪等信息。這幾種途徑相輔相成、互為補(bǔ)充。（四）排查工作“五個(gè)必到”具體內(nèi)容是什么？答：一是所有行政村（包括農(nóng)村社區(qū)、易地搬遷安置點(diǎn)）必到；二是有失業(yè)人口、大病病人或重癥慢性病、重度殘疾人、失能老年人、困境兒童、享受低?；蚍稚⑻乩ЧB(yǎng)政策的家庭必到；三是群眾自主申報(bào)且易引起輿情或信訪問題的戶必到；四是“三保障”和飲水安全存在隱患的戶必到；五是2020年底前已納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的戶（含風(fēng)險(xiǎn)消除的戶）必到。（五）納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的程序是什么？答：承諾授權(quán)、信息比對(duì)、村級(jí)初選（公示7天）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定（公告）、縣級(jí)備案、錄入建檔。（六）是否所有的擬監(jiān)測(cè)對(duì)象都需要簽署承諾授權(quán)書？答：都需要。監(jiān)測(cè)對(duì)象確定前，農(nóng)戶應(yīng)承諾提供的情況真實(shí)可靠，并授權(quán)查詢家庭財(cái)產(chǎn)等信息，確保依法依規(guī)。（七）監(jiān)測(cè)對(duì)象是否有規(guī)模控制？答：不受規(guī)模控制。按照實(shí)事求是的原則進(jìn)行識(shí)別納入。（八）監(jiān)測(cè)對(duì)象如果不是農(nóng)村人口是否可以納入？答：家庭成員是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，但與其共同生活、共享開支的其他家庭成員是農(nóng)村戶籍；長(zhǎng)期居住和生活在農(nóng)村的非農(nóng)人口；因易地搬遷轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的，若符合條件可以納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。（九）人均純收入低于6900元的農(nóng)戶是否全部要納入監(jiān)測(cè)？答：不一定。收入穩(wěn)定，“兩不愁三保障”均無問題，且不存在教育、醫(yī)療等剛性支出較大情況、子女有贍養(yǎng)能力的老人戶，人均純收入雖低于6900元，也可以不納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。（十）監(jiān)測(cè)對(duì)象的認(rèn)定與幫扶如何建檔？答：2020年底之前檔案保留，新認(rèn)定的監(jiān)測(cè)對(duì)象需要參照脫貧攻堅(jiān)檔案要求規(guī)范建檔。（十一）三保障和飲水安全方面出現(xiàn)隱患問題的農(nóng)戶是否一定要納入監(jiān)測(cè)對(duì)象？答：不一定。如果通過精準(zhǔn)幫扶可以即時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)的，可不納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。但針對(duì)需要持續(xù)幫扶才能鞏固三保障和飲水安全成果的、納入監(jiān)測(cè)后才可以使用相關(guān)資金落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施的對(duì)象，要按照程序納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。（十二）對(duì)脫貧不再享受政策戶因突發(fā)意外出現(xiàn)新的致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的，是否可以納入監(jiān)測(cè)對(duì)象？答：可以，按規(guī)定程序納入即可。（十三）監(jiān)測(cè)對(duì)象確定后，是否需要配備幫扶責(zé)任人？答：在保障監(jiān)測(cè)幫扶效果的前提下，不強(qiáng)制要求配備幫扶責(zé)任人，但是需要明確監(jiān)測(cè)聯(lián)系人，并錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。（十四）三類監(jiān)測(cè)對(duì)象在資金使用和享受幫扶措施方面一樣嗎？答：一樣。都可以使用各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、統(tǒng)籌整合資金以及其他監(jiān)測(cè)幫扶資金實(shí)施精準(zhǔn)幫扶措施。（十五）所有監(jiān)測(cè)對(duì)象是否都要必須采取幫扶措施？答：原則上納入監(jiān)測(cè)對(duì)象就應(yīng)落實(shí)幫扶措施，同時(shí)也鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)對(duì)象通過提升自身發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自然消除。監(jiān)測(cè)對(duì)象納入后，一個(gè)月內(nèi)要落實(shí)相應(yīng)的幫扶措施。（十六）監(jiān)測(cè)對(duì)象享受的幫扶措施是否越多越好？答：不是越多越好，幫扶在于精準(zhǔn)，要防止政策大包大攬，盲目政策疊加。管用夠用就行，不能養(yǎng)懶漢。（十七）風(fēng)險(xiǎn)消除標(biāo)準(zhǔn)如何把握？答：以下4項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)、基本生活穩(wěn)定保障、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除，或返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)自然消失的，可按程序標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除：1.根據(jù)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)針對(duì)性幫扶措施；2.“兩不愁三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固；3.收入持續(xù)穩(wěn)定，家庭人均純收入穩(wěn)定超出當(dāng)?shù)禺?dāng)年度收入監(jiān)測(cè)范圍；4.大額剛性支出問題穩(wěn)定解決。（十八）風(fēng)險(xiǎn)消除的程序有哪些？答：村級(jí)評(píng)議公示（公示7天）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定公告、系統(tǒng)標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除、書面告知監(jiān)測(cè)對(duì)象。（十九）納入監(jiān)測(cè)幫扶范圍后多長(zhǎng)時(shí)間可以標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除？答：納入監(jiān)測(cè)對(duì)象后應(yīng)幫扶一段時(shí)間才能消除風(fēng)險(xiǎn)，具體時(shí)長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際幫扶情況，慎重把握，不宜在兩個(gè)月內(nèi)標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除。（二十）整戶無勞力是否可以標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除？答：不可以。對(duì)整戶無勞動(dòng)能力的，落實(shí)社會(huì)保障措施后，暫不標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”，持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，但不宜安排開發(fā)性幫扶措施。（二十一）標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除有沒有比例要求？答：沒有，但并不是消除風(fēng)險(xiǎn)100%就好，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)消除比例過低，說明幫扶成效不明顯。（二十二）監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)消除后還能繼續(xù)享受幫扶政策嗎？答：分情況。三類監(jiān)測(cè)對(duì)象標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除后均不再按監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)測(cè)幫扶。簽訂小額信貸的，繼續(xù)按照簽訂合同實(shí)際周期享受政策。但是監(jiān)測(cè)對(duì)象中的脫貧戶仍可以繼續(xù)享受脫貧戶的相關(guān)政策。（二十三）納入監(jiān)測(cè)對(duì)象和標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除時(shí)收入周期如何計(jì)算？答：以識(shí)別（消除風(fēng)險(xiǎn)）月份的上一月為節(jié)點(diǎn)，向前倒推一年的收入來計(jì)算。例：納入監(jiān)測(cè)或風(fēng)險(xiǎn)消除時(shí)間為2021年6月，收入計(jì)算周期為：2020年6月至2021年5月。（二十四）商店、店鋪的經(jīng)營(yíng)性收入如何計(jì)算？答：應(yīng)計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入，同時(shí)應(yīng)據(jù)實(shí)計(jì)算其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出。商店、店鋪的租賃收入應(yīng)計(jì)入財(cái)產(chǎn)性收入。（二十五）排查表中的“理賠收入”包括哪些方面？答：包括但不限于人身財(cái)產(chǎn)意外險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)中的重疾險(xiǎn)、養(yǎng)殖險(xiǎn)、防返貧險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠后的所得收入。理賠收入不包括醫(yī)療報(bào)銷費(fèi)用。（二十六）排查表中的“合規(guī)自付支出”包括哪些方面？答：一般指的是剛性的、必須要支付的費(fèi)用。其中，教育合規(guī)自付支出不包括就讀貴族學(xué)校、參加各類補(bǔ)習(xí)班、聘請(qǐng)家教、購(gòu)買昂貴教具、擇校等產(chǎn)生費(fèi)用；醫(yī)療合規(guī)自付支出不包括因保健、醫(yī)療美容等非必要醫(yī)療開支。（二十七）去年7月份我市洪澇災(zāi)害發(fā)生后，需要納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的情況有哪些？答：唯一且長(zhǎng)期居住的住房出現(xiàn)倒塌或嚴(yán)重?fù)p毀，需要納入重建或危房改造的家庭；整戶無勞力，扶養(yǎng)人無扶養(yǎng)能力的低保或分散特困供養(yǎng)對(duì)象；因?yàn)?zāi)造成種植業(yè)絕收或嚴(yán)重減產(chǎn)，導(dǎo)致生活存在困難的家庭；因?yàn)?zāi)造成養(yǎng)殖業(yè)失敗，損失較大，導(dǎo)致生活存在困難的家庭；因?yàn)?zāi)因疫情造成務(wù)工收入驟減，導(dǎo)致生活存在困難的家庭；“兩不愁三保障”其他方面及飲水安全存在問題隱患，且短時(shí)間內(nèi)無法解決的家庭；因?yàn)?zāi)、因病、因意外等其他多種因素，造成基本生活存在嚴(yán)重困難的家庭。二、行業(yè)政策（一）脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶都可以享受哪些民政政策？答：對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，并按照困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等。（二）脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶都可以享受哪些醫(yī)保政策？答：大病保險(xiǎn)繼續(xù)對(duì)特困人員、低保對(duì)象和返貧致貧人口實(shí)施傾斜政策；取消脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)超常規(guī)措施安排，逐步轉(zhuǎn)為按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；過渡期內(nèi)，按規(guī)定對(duì)特困人員、低保對(duì)象、返貧致貧人口以及脫貧不穩(wěn)定且納入相關(guān)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的人員分類給予醫(yī)療救助；經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重制度支付后政策范圍內(nèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的，給予傾斜救助；過渡期內(nèi)，定額資助鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的返貧致貧人口以及脫貧不穩(wěn)定且納入相關(guān)部門農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的人員參保；在全面落實(shí)大病保險(xiǎn)普惠待遇政策基礎(chǔ)上，對(duì)特困人員、低保對(duì)象和返貧致貧人口實(shí)施起付線降低50%、報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)、逐步取消封頂線的傾斜保障政策；原則上年度救助限額內(nèi)，特困人員、低保對(duì)象、返貧致貧人口政策范圍內(nèi)個(gè)人自付住院醫(yī)療費(fèi)用救助比例不低于70%。（三）脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶都可以享受哪些住房保障政策？答：符合條件的可納入農(nóng)村危房改造支持范圍，根據(jù)房屋危險(xiǎn)程度和農(nóng)戶改造意愿選擇加固改造、拆除重建或選址新建等方式解決住房安全問題；對(duì)于已實(shí)施過農(nóng)村危房改造但由于小型自然災(zāi)害等原因又變成危房且農(nóng)戶符合條件的農(nóng)村低收入群體，有條件的地區(qū)可將其再次納入支持范圍；鼓勵(lì)各地采取統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、修繕加固現(xiàn)有閑置公房等方式，供自籌資金和投工投勞能力弱的特殊困難農(nóng)戶周轉(zhuǎn)使用，解決住房安全問題；村集體協(xié)助盤活農(nóng)村閑置安全房屋，向符合條件的保障對(duì)象進(jìn)行租賃或置換，地方政府可給予租賃或置換補(bǔ)貼。（四）脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶都可以享受哪些教育政策？答：進(jìn)一步完善從學(xué)前教育到高等教育全學(xué)段的學(xué)生資助體系，保障農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按規(guī)定享受資助，確保各學(xué)段學(xué)生資助政策落實(shí)到位；全面掌握農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生情況，實(shí)行“一人一策”分類幫扶和“一人一檔”動(dòng)態(tài)管理，開展就業(yè)能力培訓(xùn)，提供精準(zhǔn)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難中職畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，創(chuàng)新就業(yè)招聘活動(dòng)形式，鼓勵(lì)和支持用人單位通過網(wǎng)絡(luò)等形式開展宣講和招聘。（五）僅脫貧人口可以享受的政策有哪些？生態(tài)保護(hù)政策：支持各類自然保護(hù)地在按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格保護(hù)的基礎(chǔ)上，通過政府購(gòu)買服務(wù)方式開展生態(tài)管護(hù)，建立健全特許經(jīng)營(yíng)制度，吸納本地脫貧人口就近就地就業(yè)。（六）脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶享受的產(chǎn)業(yè)政策有哪些？答：可使用銜接資金安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助以及生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)等支出。（七）脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶享受的就業(yè)政策有哪些？答：可使用銜接資金對(duì)跨省就業(yè)的脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶進(jìn)行一次性交通補(bǔ)助，安排勞動(dòng)技能培訓(xùn)、公益崗位補(bǔ)助等支出，繼續(xù)向符合條件的脫貧家庭（含監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象家庭）安排“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助。（八）什么是“雨露計(jì)劃”？答：“雨露計(jì)劃”是以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與為特色，以提高素質(zhì)、增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，以中高職（中專、技校）學(xué)歷職業(yè)教育、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段，以促成轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為途徑，幫助貧困地區(qū)青壯年農(nóng)民解決在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際困難。（九）“雨露計(jì)劃”具體工作包括哪些內(nèi)容？答：包括四個(gè)方面，職業(yè)教育助學(xué)補(bǔ)助、短期技能培訓(xùn)補(bǔ)助、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育。（十）“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助的扶持對(duì)象及條件是什么？答：每年春、秋兩季經(jīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興局學(xué)籍比對(duì)并在“全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”中進(jìn)行標(biāo)注，正在就讀中、高等職業(yè)院校且已注冊(cè)普通全日制正式學(xué)籍的本省脫貧家庭（含監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象家庭）子女。上述扶持對(duì)象在校就讀期間（包括頂崗實(shí)習(xí))，其家庭均可享受助學(xué)補(bǔ)助。輟學(xué)、休學(xué)和保留學(xué)籍學(xué)生不納入扶持范圍。系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)注的穩(wěn)定脫貧戶不再享受此項(xiàng)補(bǔ)助政策。（十一）“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助的扶持方式及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：符合條件的受助對(duì)象無論在何地就讀，均由其家庭戶籍所在地鄉(xiāng)村振興部門審核資格后，會(huì)同財(cái)政部門通過“一卡（折）通”直補(bǔ)到戶的方式直接發(fā)放到學(xué)生家庭。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是每生每學(xué)年補(bǔ)助3000元，每學(xué)年分秋季學(xué)期、春季學(xué)期兩期發(fā)放，每學(xué)期發(fā)放1500元。（十二）“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助的審核發(fā)放程序是什么？答：各縣（市）區(qū)每年春、秋兩季從“全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”導(dǎo)出經(jīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興局學(xué)籍比對(duì)后標(biāo)注的學(xué)生名單，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴(yán)格審核把關(guān)，公示無異議后發(fā)放補(bǔ)助。對(duì)系統(tǒng)中未標(biāo)注，但確實(shí)在接受職業(yè)教育的脫貧家庭（含監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象家庭）子女，縣級(jí)鄉(xiāng)村振興部門要接受家庭資助申請(qǐng)，組織其填寫《河南省20XX年X季學(xué)期雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助申請(qǐng)表》，按程序落實(shí)補(bǔ)助政策。（十三）脫貧人口再就業(yè)有什么扶持政策？答：對(duì)失業(yè)脫貧人口優(yōu)先提供轉(zhuǎn)崗服務(wù)，幫助盡快在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)再就業(yè)，在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)和提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平過程中，優(yōu)先安排脫貧人口從事相關(guān)工作。（十四）脫貧人口創(chuàng)業(yè)有什么扶持政策？答：幫助有條件的脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等政策支持。（十五）脫貧人口小額信貸貸款政策是什么？答：脫貧人口小額信貸支持對(duì)象是建檔立卡脫貧戶，貸款金額原則上5萬元（含）以下，貸款期限3年期（含）以內(nèi)，實(shí)施免擔(dān)保免抵押，財(cái)政資金適當(dāng)貼息，鼓勵(lì)以貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）放款，現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制保持基本穩(wěn)定。邊緣易致貧戶可按照?qǐng)?zhí)行。對(duì)已發(fā)放且未到期的原扶貧小信信貸，在款合同期內(nèi)，利率、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)雀骱贤乇３植蛔?自2021年3月29日起，新發(fā)放的脫人口小額信貸要嚴(yán)格遵照新要求執(zhí)行。其中，財(cái)政銜接資金對(duì)5萬元(含)以內(nèi)部分在2023年12月31日前產(chǎn)生的利息給予全額貼息。2024年1月1日后有關(guān)政策另行制定。 （十六）脫貧享受政策戶小額信貸貸款的其他政策還有哪些？答：脫貧人口小額信貸可續(xù)貸或展期1次，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過渡期內(nèi)到期的，也可續(xù)貸或展期1次，續(xù)貸或展期期間各項(xiàng)政策保持不變。已還清貸款且符合貸款條件的脫貧人口，可多次申請(qǐng)貸款。辦理脫貧人口小額信貸后，對(duì)個(gè)別確有需要且具備還款能力的，可予以追加貸款支持。（十七）精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸款政策是什么？答：1.對(duì)符合條件、有用款需求的帶貧企業(yè)實(shí)行精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸款，貸款期限3年以內(nèi),只能用于企業(yè)的流動(dòng)資金,不得用于固定資產(chǎn)投資。2.帶貧企業(yè)通過吸納就業(yè)、訂單收購(gòu)、技術(shù)指導(dǎo)等方式帶動(dòng)脫貧群眾，每帶動(dòng)１人可獲得貸款10萬元。3.精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸款實(shí)行不高于對(duì)應(yīng)期限的基準(zhǔn)利率放貸。三、項(xiàng)目建設(shè)（一）扶貧項(xiàng)目庫申報(bào)程序是什么？答：到鄉(xiāng)到村帶戶項(xiàng)目堅(jiān)持“村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)行業(yè)主管部門論證、縣級(jí)審定”的程序。對(duì)跨區(qū)域、規(guī)模化的項(xiàng)目，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行業(yè)部門提出，充分征求相關(guān)鄉(xiāng)村意見并履行公告公示程序后入庫。（二）受災(zāi)情況下項(xiàng)目庫申報(bào)程序怎么優(yōu)化？答：因疫情、災(zāi)情等突發(fā)事件影響需急需實(shí)施的項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際情況，在確保群眾知情權(quán)前提下，適當(dāng)優(yōu)化項(xiàng)目入庫、公告公示流程。（三）入庫負(fù)面清單有哪些？答：中省市銜接資金管理辦法中明確規(guī)定的負(fù)面清單項(xiàng)目不得入庫（銜接資金不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出，包括單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備、修建樓堂管所、各種獎(jiǎng)金津貼和福利補(bǔ)助、償還債務(wù)和墊資等）。未明確績(jī)效目標(biāo)的、對(duì)環(huán)境生態(tài)保護(hù)造成影響的和違反基本農(nóng)田保護(hù)政策的項(xiàng)目不得入庫。（四）公告公示有哪些要求？答：采取分級(jí)分類的形式進(jìn)行公告公示，按要求做好項(xiàng)目實(shí)施前、竣工后及項(xiàng)目實(shí)施地的公告公示工作，各級(jí)公示期不得少于10天，并確保要素齊全。（五）項(xiàng)目資金支付有哪些要求？答：１.預(yù)付項(xiàng)目啟動(dòng)資金,一般為合同金額的30%。２.階段性報(bào)賬。按照相關(guān)制度規(guī)定和合同約定，實(shí)施階段性報(bào)賬，項(xiàng)目實(shí)施單位可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況和投資規(guī)模，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分批進(jìn)行階段性報(bào)賬。３.質(zhì)保金撥付。按照相關(guān)規(guī)定和合同約定預(yù)留質(zhì)量保證金的，質(zhì)保期滿后，相關(guān)單位要及時(shí)組織復(fù)驗(yàn)，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格的，財(cái)政部門要及時(shí)將質(zhì)保金撥付到項(xiàng)目施工單位。（六）項(xiàng)目建設(shè)完成后還有哪些注意事項(xiàng)？答：１.按要求做好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作。在當(dāng)年度扶貧項(xiàng)目建設(shè)完成后，及時(shí)移交相關(guān)單位，做好移交手續(xù)，由縣級(jí)統(tǒng)一組織開展好扶貧項(xiàng)目的臺(tái)賬化管理、清產(chǎn)核資、確權(quán)登記等工作，并對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)清產(chǎn)核資、確權(quán)登記等環(huán)節(jié)情況，應(yīng)在網(wǎng)站、村務(wù)公開欄中進(jìn)行公示，公示期不得少于10天。凡在公示期內(nèi)，群眾對(duì)扶貧資產(chǎn)情況有異議的，要認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)再公示。２.按要求做好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的管護(hù)。對(duì)確權(quán)到村集體經(jīng)濟(jì)組織的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，村級(jí)組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理及村級(jí)小微權(quán)力清單。（七）扶貧項(xiàng)目的管護(hù)責(zé)任怎么落實(shí)？答：對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，完善運(yùn)營(yíng)方案，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)公益性資產(chǎn)，要加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)，完善管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實(shí)管護(hù)責(zé)任人和管護(hù)經(jīng)費(fèi)。到戶類資產(chǎn)由農(nóng)戶自行管理，村級(jí)組織和有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和幫扶。（八）扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益怎么分配？答：扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。屬于村集體的資產(chǎn)收益，通過設(shè)置一定的條件，鼓勵(lì)采取參加村內(nèi)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展等勞動(dòng)增收方式進(jìn)行分配，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。（九）報(bào)廢的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)如何處置？答：任何單位和個(gè)人不得隨意處置國(guó)有和集體扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。確需處置的，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估并履行相應(yīng)審批手續(xù)，可采取拍賣、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等形式對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范處置，處置結(jié)果要及時(shí)進(jìn)行公示。屬于村集體資產(chǎn)的處置收入應(yīng)重新安排用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。四、消費(fèi)幫扶（一）什么是消費(fèi)幫扶？答：消費(fèi)幫扶是指動(dòng)員社會(huì)力量購(gòu)買脫貧地區(qū)、脫貧人口的農(nóng)副產(chǎn)品，增加脫貧人口收入，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的有效手段。（二）主要內(nèi)容和平臺(tái)抓手是什么？答：消費(fèi)幫扶包括嚴(yán)格產(chǎn)品認(rèn)定、豐富銷售體系和強(qiáng)化政策保障等內(nèi)容，具體抓手是“三專一平臺(tái)”建設(shè)、六項(xiàng)行動(dòng)、展銷會(huì)等。（三）三專一平臺(tái)指的是什么？答：“三?！笔侵赶M(fèi)扶貧專柜、專館、專區(qū)，“一平臺(tái)”是指中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)。消費(fèi)幫扶專柜是指主營(yíng)幫扶產(chǎn)品的智能貨柜，幫扶產(chǎn)品銷售額須不低于銷售總金額的30%；消費(fèi)幫扶專館是指主營(yíng)幫扶產(chǎn)品的線上、線下地方館，幫扶產(chǎn)品銷售額不低于總銷售額的30%并逐步提高。消費(fèi)扶貧專區(qū)是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)一般商品的同時(shí)，設(shè)立專門銷售幫扶產(chǎn)品的獨(dú)立區(qū)域或單元，可以是線上的電商企業(yè)專區(qū)，也可以是線下的商超企業(yè)專區(qū)。中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)是作為消費(fèi)幫扶行動(dòng)的第四方平臺(tái)，用于展示幫扶產(chǎn)品、提供支持服務(wù)、監(jiān)測(cè)發(fā)布數(shù)據(jù)?！叭龑！睌?shù)據(jù)與與社會(huì)扶貧網(wǎng)完全對(duì)接，接受監(jiān)督管理。（四）六項(xiàng)行動(dòng)指的是什么？答：開展產(chǎn)品認(rèn)定行動(dòng)、市場(chǎng)培育行動(dòng)、百企銷售“五進(jìn)”行動(dòng)、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)河南特色扶貧館產(chǎn)品展銷行動(dòng)、預(yù)算單位采購(gòu)行動(dòng)、消費(fèi)幫扶獻(xiàn)愛心行動(dòng)。五、駐村第一書記（一）駐村第一書記和工作隊(duì)的駐村時(shí)間考核要求？答：駐村第一書記和工作隊(duì)必須嚴(yán)格執(zhí)行“五天四夜”在村在崗，每月在崗不少于20個(gè)工作日。（二）駐村第一書記和工作隊(duì)任期一般多長(zhǎng)？答：駐村第一書記和工作隊(duì)任期一般不少于2年，到期輪換，壓茬推進(jìn)。（三）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興期間，駐村第一書記和工作隊(duì)主要職責(zé)是什么？答：1.建強(qiáng)村黨組織；2.推進(jìn)強(qiáng)村富民；3.提升治理水平；4.為民辦事服務(wù)。六、扶貧信訪（一）國(guó)家、省、市扶貧熱線電話是什么？答：國(guó)家12317，省0371—65919535，市0391-8382959，沁陽0391-5190766（二）鄉(xiāng)村扶貧信訪公示哪幾級(jí)熱線？答：國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)（五級(jí)）扶貧熱線電話。（三）信訪件辦理時(shí)限是多少天？答：信訪事項(xiàng)受理時(shí)間為3個(gè)工作日，辦結(jié)時(shí)限原則上不超過20天，情況復(fù)雜的可提前3個(gè)工作日申請(qǐng)延期，信訪事項(xiàng)辦結(jié)后，承辦單位要出具《信訪事項(xiàng)處理意見書》，由信訪人、承辦人共同簽字確認(rèn)，承辦單位加蓋公章；對(duì)已按相關(guān)政策將問題解決到位但信訪人不滿意的，要如實(shí)填報(bào)，對(duì)走完復(fù)查、復(fù)核程序信訪人仍不滿意的，按照“事不了案不結(jié)”的原則，由信訪事項(xiàng)發(fā)生地做好穩(wěn)控工作。