鄉(xiāng)約勞務(wù)滿街頭

北國(guó)風(fēng)光

鄉(xiāng)約勞務(wù)滿街頭——鄂東某鎮(zhèn)鄉(xiāng)村短工零工調(diào)查與思考 北國(guó)風(fēng)光 陽(yáng)春，長(zhǎng)江岸邊鄂東某鎮(zhèn)。天剛蒙蒙亮，四鄉(xiāng)八鄰的鄉(xiāng)親們陸續(xù)匯聚于江邊街頭。有位大爺看到一位自行車前掛有“泥工、水工”紙牌的中年男子，遂上前搭訕，只商談幾分鐘即“鄉(xiāng)約”成交，雙雙離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。這是近年來(lái)該鎮(zhèn)街頭短工零工勞務(wù)市場(chǎng)常見(jiàn)的一幕。 為探個(gè)究竟、弄個(gè)明白，筆者圍繞該勞務(wù)市場(chǎng)短工零工基本情況、務(wù)工優(yōu)勢(shì)、存在問(wèn)題及短工所想所盼等內(nèi)容，通過(guò)絮叨家常、問(wèn)卷調(diào)查、搭手服務(wù)、個(gè)別攀談等形式，對(duì)“街頭鄉(xiāng)約”這一新事物進(jìn)行了觀察了解與初步思考。 看一看短工啥情況 從求工雇工時(shí)機(jī)和時(shí)間上看。據(jù)了解，這個(gè)勞務(wù)市場(chǎng)早在幾年前就自發(fā)形成。一年四季除風(fēng)雨雪凍等惡劣天氣，每天都有少則幾十人、多則上百人甚至幾百人的當(dāng)?shù)剜l(xiāng)親，專門來(lái)這里尋活攬事、招人雇工。天色微明時(shí)開(kāi)始有人趕來(lái)，8時(shí)左右達(dá)到高峰，9時(shí)左右現(xiàn)場(chǎng)人員逐漸減少；日偏東南時(shí)分，人員盡散，勞務(wù)市場(chǎng)重回街道原貌。從季節(jié)上看，初春、初冬和農(nóng)閑時(shí)節(jié)人員來(lái)得多，盛夏和農(nóng)忙時(shí)節(jié)相對(duì)較少。 從市場(chǎng)輻射半徑上看。在接受調(diào)查的上百名短工中，他們大都來(lái)自當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村，最近的距離勞務(wù)市場(chǎng)幾百米，最遠(yuǎn)的距離十余公里，90%以上都是自駕摩托車、電動(dòng)自行車和機(jī)動(dòng)三輪車等交通工具。從市場(chǎng)輻射圈和輕便交通工具上可以看出，短工們來(lái)往便捷、務(wù)工便利、行動(dòng)機(jī)動(dòng)靈活。有位王姓短工說(shuō)，他家距離市場(chǎng)不到3里，每天騎摩托車來(lái)這里打個(gè)踅，每次不超過(guò)半小時(shí)就離開(kāi)，能找到活更好，找不到活也不耽誤忙其他事情。 從年齡上看。經(jīng)目測(cè)可以看出，短工們大都是50歲左右的中年人和少數(shù)年過(guò)花甲的老人。60份調(diào)查問(wèn)卷顯示，男工年齡最大63歲，最小42歲，平均54歲；女性年齡最大62歲，最小38歲，平均52歲?？梢钥闯觯泄づつ挲g差異不大。但也有個(gè)別短工填寫(xiě)的年齡與本人長(zhǎng)相明顯不符。有位看上去有70多歲的短工說(shuō)：把自己年齡說(shuō)大了，人家不敢用，影響找活。 從文化上看。調(diào)查問(wèn)卷顯示，62%選勾“高中及以上”，25%選勾“初中”，10%選勾“小學(xué)及以下”。但從填寫(xiě)問(wèn)卷質(zhì)量可以判斷，他們的總體文化程度比問(wèn)卷顯示明顯偏低，絕大部分短工沒(méi)能按問(wèn)卷要求和要素完整規(guī)范填寫(xiě)完畢。有的需要耐心指點(diǎn)、反復(fù)修改才勉強(qiáng)填完；有的很多常用字都不會(huì)寫(xiě)甚至一個(gè)字寫(xiě)不了，整個(gè)問(wèn)卷完全請(qǐng)工友代勞。 從家庭人口和耕種負(fù)擔(dān)看。問(wèn)卷顯示，短工們家庭人口最多6口，最少1口，平均4口。家中耕種田畝最多10畝，最少0.1畝，還有幾個(gè)人選勾“沒(méi)有耕地”。有位短工講，別看表格填寫(xiě)了三畝五畝的，實(shí)際種不種還不一定呢，如果真的好好種地，現(xiàn)在正是稻谷育秧、棉花育苗、侍弄田地、備耕備種的好時(shí)候，哪有工夫到這里找挨擠？從中看出，短工們的主業(yè)和精力已經(jīng)不在務(wù)農(nóng)，找個(gè)好活多掙錢，已成為他們更現(xiàn)實(shí)、更迫切的選擇。 從擅長(zhǎng)特長(zhǎng)工種看。問(wèn)卷顯示，男工們約占80%左右，擅長(zhǎng)工種有十余類，從多到少依次為泥工、磚瓦工、木工、水工、電工、電焊工、撿瓦、綠化、護(hù)工、衛(wèi)生清理，最多的填寫(xiě)了3類。女工們約占20%左右，擅長(zhǎng)工種有6類，從多到少依次為家庭保潔、保姆、做飯、護(hù)工、縫補(bǔ)、接送孩子，最多的填寫(xiě)了3類。從中可以看出，除了電工、電焊工、鍋爐工等寥寥工種外，其他工種大多是技術(shù)含量較低、不受文化限制、準(zhǔn)入門檻不高的粗活、簡(jiǎn)單活，一般人都能勝任。這非常符合他們的身份和文化。 從工時(shí)工期及工錢要求上看。在問(wèn)卷“工期需求”欄，72%選勾“10-30天”，鮮有人選勾“1-2天”“3-10天”和“30天以上”；在“工時(shí)意愿（小時(shí)/天）”欄，96%選勾“5-8”，無(wú)人勾“10”；在“工資期望（元/天）”欄，男工100%選勾“200”。可以看出，在當(dāng)前勞務(wù)行情下，短工們并不想每天干太多的活，卻總想多掙錢，而當(dāng)?shù)亟ㄖ展さ娜招剑s10小時(shí)左右），大工已達(dá)220-240元?？梢?jiàn)，短工們雖文化不高，但收入期望并不低。 從期盼愿望上看。通過(guò)翻閱問(wèn)卷和面對(duì)面攀談得知，短工們的期望愿望主要有：一是能每天都有活干、有錢掙；二是雇主恪守信用、不欠工錢、不出難題；三是遇到矛盾糾紛，“公家”能出面幫助擺平；四是參加政府組織的技術(shù)培訓(xùn)，最好拿到技術(shù)等級(jí)證書(shū)，以便求職時(shí)更有“身價(jià)”。有位短工說(shuō)，最撓心的是有的雇主在完工后借口質(zhì)量問(wèn)題克扣工錢，有的人攤上事寸步不讓甚至不惜翻臉，有的人則考慮到鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的不好撕破臉皮，只好自認(rèn)倒霉。 掰一掰做工怎么樣 該鄉(xiāng)村勞務(wù)市場(chǎng)從三五人扎堆聚群，到形成數(shù)百人求職雇工的陣勢(shì)規(guī)模，顯示了其旺盛的生命力和可觀的市場(chǎng)潛力，說(shuō)明了這一現(xiàn)象存在的必然性和特有優(yōu)勢(shì)。從與短工們的攀談得知，依托勞務(wù)市場(chǎng)自找活計(jì)，除了可以發(fā)揮特長(zhǎng)、以技謀生、增加收入、補(bǔ)貼生活等諸多好處外，還明顯有以下“四不”優(yōu)勢(shì)： 不需要背井離鄉(xiāng)。在家門口打工的最大優(yōu)勢(shì)是不需要背井離鄉(xiāng)、流浪遠(yuǎn)方。有位年近60歲的短工說(shuō)，以前每年外出打工，大包小包拖拉提背地?cái)D車轉(zhuǎn)車，非常折騰人，遇到年關(guān)，老婆孩子眼巴巴盼我回家團(tuán)聚，我卻訂不上票回不了家。有位短工說(shuō)，來(lái)這里找臨時(shí)活、零雜活，天氣好就來(lái)，刮風(fēng)下雨就不來(lái)，找到活就干，找不到就算散心解悶，掙錢多少不說(shuō)，既不用丟下老婆孩子遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，更免除了奔波勞頓之苦，非常活便。 不耽誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。短工們家里大都有責(zé)任田，根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，他們每家平均耕地1.9畝，有的還從事畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及民房建設(shè)、道路維護(hù)、公共設(shè)施安裝維修等差事。利用農(nóng)閑見(jiàn)縫插針打零工，既不會(huì)影響生產(chǎn)，更不會(huì)導(dǎo)致田地田撂荒，有的甚至成為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的主力。如此半工半農(nóng)、半工半耕，既增加了家庭收入，又為助力鄉(xiāng)村振興、延續(xù)鄉(xiāng)村人脈保持了力量、增添了生機(jī)。 不影響照顧子孫。短工們大都是青壯年勞力和六七十歲的老人，兒孫正讀中小學(xué)。農(nóng)閑時(shí)節(jié)從事短工零工，既不耽誤接送孩子，有文化的短工還可給孩子輔導(dǎo)功課，又可以加強(qiáng)對(duì)孩子的日常監(jiān)護(hù)，相比純粹的“留守兒童”，孩子們可以得到更好的監(jiān)管教育和親情呵護(hù)，有利于安全生活、快樂(lè)學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)。他們的堅(jiān)守，也為日漸冷清的村落保留住了人煙人氣。 不損害家庭關(guān)系。外出打工者因夫妻兩地分居、城市不良現(xiàn)象誘惑等因素，容易做出損害夫妻感情甚至背叛配偶的事，有的因此導(dǎo)致家庭破裂。而在家門口打短工零工，不存在夫妻分居，不容易產(chǎn)生感情疏離、越軌出墻等問(wèn)題，可以有更多的時(shí)間精力經(jīng)營(yíng)家庭、培養(yǎng)感情、互相監(jiān)督，更能保證夫妻和睦、婚姻穩(wěn)固、家庭牢靠、生活美滿。 當(dāng)然，從與短工們交談及市場(chǎng)現(xiàn)狀分析來(lái)看，鄉(xiāng)村勞務(wù)市場(chǎng)也存在一些顯而易見(jiàn)的問(wèn)題。 一是勞務(wù)收入不穩(wěn)定。鄉(xiāng)村短工勞務(wù)雖整體需求度較高，但很多具體業(yè)務(wù)大都是小打小鬧、零打碎敲，且很容易受季節(jié)、天氣等因素影響。如此市場(chǎng)需求冷熱不定、淡旺不均，勢(shì)必導(dǎo)致短工活計(jì)不飽滿、勞務(wù)難持續(xù)、收入不穩(wěn)定。有位短工說(shuō)，有時(shí)“逮”到大活，幾個(gè)月的家庭開(kāi)支都?jí)蛄?，但也有十天半月不開(kāi)張的時(shí)候，每天白搭摩托車油錢。 二是不能保證務(wù)工質(zhì)量。大多數(shù)短工都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)的“土八路”，質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，關(guān)鍵技術(shù)不過(guò)硬，導(dǎo)致務(wù)工質(zhì)量參差不齊。有位中年女工應(yīng)承干家庭護(hù)工，但上崗后只會(huì)做飯、做衛(wèi)生、洗衣服，基本不懂病人護(hù)理，結(jié)果沒(méi)幾天便被雇主辭退。個(gè)別短工不講職業(yè)道德，存在敷衍糊弄、粗制濫造、故意浪費(fèi)耗材等缺德行為。 三是存在安全隱患。很多短工不講究不熟悉不掌握規(guī)范的操作規(guī)程，安全意識(shí)淡薄，在從事建筑、裝修、涉電涉火涉機(jī)械設(shè)備等技術(shù)要求高、難度大、風(fēng)險(xiǎn)大的工種時(shí)，容易導(dǎo)致生產(chǎn)事故。那些從事餐飲、保姆、保潔、家庭護(hù)理等與人接觸密切的短工，大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格體檢，存在疾病傳染隱患。有的短工六七十歲了還承攬撿瓦換瓦活計(jì)，爬高走險(xiǎn)令人揪心。此外，他們每天自駕交通工具漂移不定東竄西奔，也存在很大的交通安全隱患。 四是容易產(chǎn)生勞務(wù)糾紛。短工和雇主雙方大都是口頭協(xié)議、君子約定，鮮有簽訂書(shū)面合同，一旦勞務(wù)過(guò)程中一方或雙方失約失信，發(fā)生誤工誤事、扣薪欠薪、質(zhì)量不過(guò)關(guān)、工傷事故等問(wèn)題，極易陷入勞務(wù)糾紛，既導(dǎo)致一方或雙方吃虧受損，又牽扯精力、費(fèi)心勞神，有的甚至矛盾激化、翻臉?lè)茨可踔敛幌?dòng)起官司，不利于鄉(xiāng)鄰關(guān)系和諧和鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定。 聽(tīng)一聽(tīng)短工盼什么 短工勞務(wù)市場(chǎng)供需兩旺，“街頭鄉(xiāng)約”風(fēng)景美麗生動(dòng)。如何引導(dǎo)、保障、扶持其規(guī)范有序發(fā)展、健康茁壯成長(zhǎng)，更好地服務(wù)鄉(xiāng)親生產(chǎn)生活、助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興？結(jié)合個(gè)人觀察與思考，聽(tīng)一聽(tīng)短工們的期盼和建議吧。 盼望規(guī)范勞務(wù)秩序，建議強(qiáng)化市場(chǎng)管理。由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門出面，在不影響交通秩序的前提下，在街頭劃定專門區(qū)域并掛牌標(biāo)示，供短工和雇主來(lái)此“上市”“趕集”；建設(shè)配置大棚、座椅、書(shū)桌、保溫水桶、體溫計(jì)等必要服務(wù)設(shè)施設(shè)備，方便大家等候、洽談、簽訂協(xié)議、休息等。由城市管理部門抽調(diào)或?qū)ｉT選聘2-3名城管人員，于求職用工旺季和趕集高峰時(shí)前往現(xiàn)場(chǎng)維持秩序，防止因爭(zhēng)相求職而產(chǎn)生擁擠、混亂、摩擦和染疫等現(xiàn)象。對(duì)于勞動(dòng)任務(wù)飽滿、務(wù)工時(shí)間較長(zhǎng)的短工，基層工會(huì)組織可及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)調(diào)研論證和工會(huì)基本知識(shí)宣傳，探索在鄉(xiāng)村街頭短工中建會(huì)入會(huì)新路子。據(jù)悉，在這方面，當(dāng)?shù)厥?、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)政府“春江水暖鴨先知”，已經(jīng)有所舉措和動(dòng)作。 盼望提高勞務(wù)技能，建議組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。圍繞電工、焊工、水工、護(hù)理等普工工種，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)街頭勞務(wù)市場(chǎng)短工需求，由縣區(qū)總工會(huì)牽頭，輪流組織不同工種的專業(yè)培訓(xùn)班，以提升短工勞動(dòng)技能；對(duì)于有干勁、有潛力的年輕短工，可請(qǐng)人社部門牽線當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技術(shù)院校進(jìn)行一定學(xué)期的專業(yè)培訓(xùn)，結(jié)業(yè)時(shí)經(jīng)考核頒發(fā)國(guó)家認(rèn)可的勞動(dòng)等級(jí)證書(shū)，使得這些短工上崗就是“人才”。由縣衛(wèi)健部門協(xié)調(diào)，每年分期分批選派一定數(shù)量的家庭護(hù)工，到當(dāng)?shù)厝嗣襻t(yī)院跟班見(jiàn)習(xí)，學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)專業(yè)的護(hù)理技能。對(duì)一些“生手”，可適當(dāng)安排技術(shù)精湛、勞務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的老師傅、老工匠帶教授藝。 盼望權(quán)益得到維護(hù)，建議提供法律支持。由基層工會(huì)抽調(diào)法律服務(wù)人員（志愿者），每月固定大半天為“法律服務(wù)日”，圍繞《民法典》《勞動(dòng)法》《合同法》、公民職業(yè)道德等內(nèi)容，采取發(fā)放宣傳品、現(xiàn)場(chǎng)解答等方式，大力宣傳常見(jiàn)法律知識(shí)、幫助強(qiáng)化尊法守法和職業(yè)道德意識(shí)。對(duì)于短工已經(jīng)遇到的涉法問(wèn)題，積極為其提供法律咨詢、指明解決路徑、幫助撰寫(xiě)文書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解糾紛。公布公開(kāi)工會(huì)部門職工服務(wù)中心及有關(guān)職業(yè)律師的號(hào)碼和郵箱，為短工們?nèi)蘸笥梅ㄩ_(kāi)辟更多的求助通道。在相關(guān)公眾號(hào)、APP等現(xiàn)代媒體，設(shè)立“以案說(shuō)法”“為你做主”等欄目，供短工們學(xué)習(xí)使用。 盼望減少生產(chǎn)事故，建議加強(qiáng)安全宣傳教育。事故猛于虎，安全重于山。樹(shù)牢安全意識(shí)、遵守安全規(guī)程、確保生產(chǎn)安全、杜絕惡性事故發(fā)生，無(wú)疑是勞務(wù)市場(chǎng)管理的“重中之重”。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可定期組織力量趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取發(fā)放安全常識(shí)和事故案例宣傳品、小喇叭滾動(dòng)播放宣傳口號(hào)、典型案例宣講、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)排除安全隱患等形式，強(qiáng)化安全教育，樹(shù)牢安全意識(shí)。對(duì)于涉電、涉火、涉機(jī)械設(shè)備、高空等安全隱患大的工種，采取作業(yè)抽查、跟蹤巡查、不打招呼暗訪等形式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。對(duì)于不戴頭盔駕駛輕型機(jī)動(dòng)交通工具、不遵守交通規(guī)則的，交管部門該糾正的糾正，該執(zhí)法的執(zhí)法，不能姑息遷就。 可以預(yù)見(jiàn)，只要各級(jí)政府密切關(guān)注、積極扶持、強(qiáng)化管理、熱心服務(wù)，廣大短工和雇主恪守道德、精心務(wù)工、履約守信、遵章守規(guī)，鄉(xiāng)村街頭勞務(wù)市場(chǎng)一定能夠規(guī)范運(yùn)行、健康發(fā)展，“街頭鄉(xiāng)約”風(fēng)景一定會(huì)越來(lái)越靚麗。