<div>一個(gè)正在發(fā)生的故事，一次已經(jīng)發(fā)生的事故。</div>從去年3月開始，武漢蔡甸區(qū)城南片城市設(shè)計(jì)，與合作方一起，一直在做。近一年半時(shí)間里，累計(jì)投入的人力、差旅、制作等成本巨大，和甲方已簽訂一年多的合同費(fèi)用，尚未收到分文。 <div>開始做的時(shí)候，片區(qū)控規(guī)已批準(zhǔn)，占總用地約9%的部分項(xiàng)目也已建成、在建或即將開建。<br></div>三十多年的職業(yè)習(xí)慣，加上對武漢的特殊感情，希望把這片土地設(shè)計(jì)得盡可能好用又好看。<div>第一輪方案時(shí)，試圖在不改變控規(guī)確定的的人口密度、居住用地占比及地塊土地開發(fā)強(qiáng)度等前提下，挪移一些規(guī)劃的遠(yuǎn)期公共設(shè)施，例如學(xué)校、青少年宮等的用地位置，相對集中，靠近那些形態(tài)細(xì)碎其實(shí)面積相當(dāng)可觀、只是為了所謂防護(hù)而簡單退讓，將來都會成為財(cái)政負(fù)擔(dān)的消極綠地，讓其變成視線開闊，周圍居民可進(jìn)入活動的積極綠地。提出了“健康公園城”的設(shè)計(jì)理念。</div> <div>被甲方告知不可以，因?yàn)橐雅鷾?zhǔn)的控規(guī)不能做這種挪移。除非先修改控規(guī)，而控規(guī)才剛剛批準(zhǔn)沒多久，甲方也沒有停下城市設(shè)計(jì)，先去修改控規(guī)的時(shí)間。于是，放棄了這個(gè)想法。從第二輪方案開始，老老實(shí)實(shí)按照控規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，逐一落實(shí)、細(xì)化、深化。<br></div><div>去年11月，甲方通知去給市局審查會匯報(bào)。一下午的審查會，全市好幾個(gè)片區(qū)城市設(shè)計(jì)，每個(gè)只能匯報(bào)10來分鐘。坐在會議主持人身后的等候位上，旁聽了前面兩個(gè)匯報(bào)后，一邊朝匯報(bào)席走去，一邊心里有點(diǎn)困惑，會議主持人關(guān)心的重點(diǎn)究竟是什么？第一個(gè)似乎是設(shè)計(jì)理念與建筑高度的邏輯？第二個(gè)似乎又變成是否嚴(yán)格遵守已批準(zhǔn)控規(guī)？</div> <div>帶著困惑匯報(bào)，就會有更多的困惑。約12分鐘的匯報(bào)，被主持人打斷三次，第一次說：“這個(gè)不用講，講快一點(diǎn)”，第二次說：“這個(gè)不要講那么快，慢一點(diǎn)”，第三次說：“停下，回到前面建筑高度那張圖上”。<br></div>從開會的樓里出來，同行的同事說，好像沒什么需要修改的嘛，我的感覺是：修改肯定是需要的，只是比匯報(bào)前更加困惑：怎么改？ <p class="ql-block">四小時(shí)回程路上，我以為自己想清楚了怎么改。第二天上班就布置：1、在不違反控規(guī)規(guī)定指標(biāo)前提下，把建筑高度降到最低，2、規(guī)劃師進(jìn)一步深化、細(xì)化所有不蓋房子空間里的設(shè)計(jì)，3、建筑師進(jìn)一步深化、細(xì)化重點(diǎn)公共建筑概念方案。</p><p class="ql-block">去年11月審查會之后，到今年5月27日前，因各種無力抗拒的原因，一直比較忙，卻基本沒有忙這個(gè)項(xiàng)目。5月27日那天，在被防疫靜態(tài)管理的家里，接到同事電話：4月和5月的又兩次市局審查會，結(jié)果都是對我們的設(shè)計(jì)修改不滿意，如果下一次再不滿意，就可能要改換設(shè)計(jì)單位了。</p> <p class="ql-block">從本科畢業(yè)到現(xiàn)在33年，做過大約400項(xiàng)城市設(shè)計(jì)，中途丟掉的有5、6項(xiàng)，丟掉的原因都是甲方終止了項(xiàng)目，從未有過，因甲方對設(shè)計(jì)不滿意、改換設(shè)計(jì)單位的情況，更沒有過，因第三方不滿意而被炒掉的情況。不是說我和團(tuán)隊(duì)的城市設(shè)計(jì)水平高到了不會被炒掉的程度，只是，我們一直有點(diǎn)小小的運(yùn)氣，一直大大的相信：誠懇的態(tài)度、勤奮的工作，一定會是正常甲方和第三方態(tài)度、工作的一部分。</p> <p class="ql-block">掛掉同事電話，立刻讓他把最新成果發(fā)過來，看了幾秒鐘就愿意承認(rèn)，我們的修改確實(shí)有問題。第二天，給團(tuán)隊(duì)在線上布置了差不多是重做的修改工作，給第三方主管工作人員發(fā)信：</p><p class="ql-block">實(shí)在不好意思，我們做的城市設(shè)計(jì)，最近成果沒有按照上次審查意見修改到位，尤其是總體設(shè)計(jì)理念（“健康公園城”按上次會審要求改為“健康公園小鎮(zhèn)”）在各要素系統(tǒng)的設(shè)計(jì)落實(shí)這一項(xiàng)，原因主要是項(xiàng)目組自三月中以來都因疫情封控居家工作，效率和協(xié)同性都嚴(yán)重受阻，心有余而力不足，慚愧。上周五晚接到通知后，我們已在線上檢討、討論兩次。據(jù)官方消息，疫情封控也將從6月1號起有所松動。我們接下來會盡全力，按照審查意見認(rèn)真修改完善，爭取用一個(gè)月時(shí)間，彌補(bǔ)到位。</p><p class="ql-block">再次致歉，實(shí)在是遭遇了不可抗力。我們團(tuán)隊(duì)是遠(yuǎn)洋歸元寺項(xiàng)目2016~19年的城市設(shè)計(jì)、建筑方案設(shè)計(jì)方，我本人1985~94年在武漢讀書、工作，算是比較了解和理解武漢規(guī)劃設(shè)計(jì)的管理體系，也對武漢懷有超過承接一項(xiàng)設(shè)計(jì)任務(wù)的感情。感謝。</p> <p class="ql-block">也是校友的主管工作人員客氣回復(fù)表示理解，同意我們修改。從6月1日復(fù)工開始到7月末，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)全力加班，重做總圖，按照審查意見大幅增加效果圖數(shù)量，與甲方多次線上聯(lián)絡(luò)核對細(xì)節(jié)，重新排版編輯的第五和六輪成果，凝聚了甲方、乙方、主管工作人員和我們團(tuán)隊(duì)、合作方的全力以赴。</p> <p class="ql-block">8月19日一早，甲方通知上午要向市局審查會匯報(bào)。我那天全天，有一周前就已定好、無法更改的的事情外出，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人線上匯報(bào)。對會議過程沒有具體感受，對9月3號出來的會議審查意見再次困惑，外加無奈：</p><p class="ql-block">“該城市設(shè)計(jì)方案人口密度較大，居住用地比例較大，建議對該片區(qū)的地域特色、人口規(guī)模、空間形態(tài)做進(jìn)一步研究，使城市設(shè)計(jì)成果更準(zhǔn)確地體現(xiàn)健康公園小鎮(zhèn)的定位。”</p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">“人口密度”、“居住用地比例”、“人口規(guī)?！?，都是已批控規(guī)里定的，去年做出第一輪方案后，我們就被告知，城市設(shè)計(jì)只能按照控規(guī)定的指標(biāo)來做，連規(guī)劃的遠(yuǎn)期設(shè)施用地位置都不可以挪移。</p><p class="ql-block">第二、三、四、五、六輪設(shè)計(jì)，除了第四輪確實(shí)有一些我們修改不到位的問題外，都是在專心致志的“對該片區(qū)的地域特色、人口規(guī)模、空間形態(tài)做進(jìn)一步研究，使城市設(shè)計(jì)成果更準(zhǔn)確地體現(xiàn)健康公園小鎮(zhèn)的定位?！?lt;/p><p class="ql-block">這份審查意見，如果是直說“修改仍然不到位”之類的，我想我的困惑和無奈可能反倒會少一些。如此行文，實(shí)在是困惑、無奈，也讓我無法說：這有忽視控規(guī)與城市設(shè)計(jì)正確關(guān)系、自由裁量幅度大于專業(yè)審查原則、不合符行政規(guī)程之嫌。</p> 一個(gè)正在發(fā)生的故事，一次已經(jīng)發(fā)生的事故。事故責(zé)任，既不在甲方，也不在乙方，也無法說是不是在第三方，只知道，甲方好像沒有損失，第三方好像也沒有損失，只是我們已投入的大量人力、差旅、制作等成本，在我們收到合同費(fèi)用之前，是一個(gè)讓我們團(tuán)隊(duì)和合作方，越勤勞就越虧損的事實(shí)。<div><div><div><br></div><div><br></div></div></div>