【安全技術(shù)知識(shí)】第三十三期：解讀圖鑒-工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

公明應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)）

資料整理：王樂(lè) <h1><div style="text-align: center;">工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) </div><div style="text-align: center;">解讀圖鑒</div></h1> 根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》整理出部分解讀圖鑒供大家學(xué)習(xí)參考。 一、工貿(mào)企業(yè)通用重大事故隱患 二、機(jī)械企業(yè)重大事故隱患 三、輕工企業(yè)重大事故隱患 四、紡織企業(yè)重大事故隱患 五、粉塵爆炸企業(yè)重大事故隱患 六、中毒風(fēng)險(xiǎn)有限空間重大事故隱患 七、監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)失效判定重大事故隱患 <h3>一、工貿(mào)企業(yè)通用重大事故隱患</h3> (一)未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,或者未定期進(jìn)行安全檢查的。 判定情形: (1)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的,企業(yè)未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者未在承包合同、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 (2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的,企業(yè)與承包單位、承租單位簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、承包合同、承租合中,免除或者轉(zhuǎn)嫁企業(yè)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理義務(wù)。 (3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的,企業(yè)未按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者協(xié)議、合同中的要求,定期對(duì)承包單位、承租單位進(jìn)行安全檢查,或者發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題未督促整改。 (二)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。 判定情形: (1)企業(yè)使用未取得相應(yīng)特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。 (2)企業(yè)使用偽造特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。<div>(3)企業(yè)使用特種作業(yè)操作證已過(guò)有效期或者到期未復(fù)審的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。</div> 二、機(jī)械企業(yè)重大事故隱患 <div>（一）生產(chǎn)期間鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐的爐底、爐坑和事故坑,以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐 </div>區(qū)域、造型地坑、澆注作業(yè)坑和熔融金屬轉(zhuǎn)運(yùn)通道等 8 類區(qū)域在積水的; 判定情形: (1)生產(chǎn)期間,鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐的爐底、爐坑,事故坑內(nèi)部,以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域存在積水。 (2)生產(chǎn)期間造型地坑、澆注作業(yè)坑存在積水。 (3)生產(chǎn)期間熔融金屬轉(zhuǎn)運(yùn)通道正下方平面及其周邊 3 米區(qū)域內(nèi)存在積水。 (4)在架空層通過(guò)固定軌道轉(zhuǎn)運(yùn)熔融金屬,架空層表面存在積水。 (二)使用煤氣(天然氣)的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖,或者燃燒裝置未設(shè)置火焰監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)的; 名詞解釋: “燃燒裝置的燃?xì)饪偣堋笔侵敢悦簹?天然氣)為燃料的烘烤器、熔煉爐、精煉爐、保溫爐、加熱爐、退火爐、熱處理爐等單臺(tái)設(shè)備的煤氣(天然氣)入口總管道。 判定情形: (1)使用煤氣(天然氣)的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。 (2)使用煤氣(天然氣)的燃燒裝置的燃?xì)饪偣艿膲毫ΡO(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖。 (3)使用煤氣(天然氣)的燃燒裝置未設(shè)置火焰監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)。 (三)使用可燃性有機(jī)溶劑清洗設(shè)備設(shè)施、工裝器具、地面時(shí),未采取防止可燃?xì)怏w在周邊密閉或者半密閉空間內(nèi)積聚措施的; 判定情形: (1)使用可燃性有機(jī)溶劑清洗設(shè)備設(shè)施、工裝器具、地面時(shí),未采取機(jī)械通風(fēng)等措施防止可燃?xì)怏w在密閉空間或者半密閉空間內(nèi)積聚。 (2)使用可燃性有機(jī)溶劑清洗設(shè)備設(shè)施、工裝器具、地面時(shí),未采取隔離、封堵等措施防止可燃?xì)怏w逸散到周邊密閉或者半密閉空間內(nèi)。 (四)使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者通風(fēng)設(shè)施的。 名詞解釋: “水性漆”即水性涂料,是指揮發(fā)物的主要成分為水的一類涂料。 判定情形: (1)使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警。 (2)使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置通風(fēng)設(shè)施。 (3)使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室的通風(fēng)換氣次數(shù)小于 15次/小時(shí)。 注:“換氣次數(shù)”是指單位時(shí)間內(nèi)室內(nèi)空氣的更換次數(shù),即通風(fēng)量與房間容積的比值。 三、輕工企業(yè)重大事故隱患 (一)食品制造企業(yè)烘制、油炸設(shè)備未設(shè)置防過(guò)熱自動(dòng)切斷裝置的; 名詞解釋: “防過(guò)熱自動(dòng)切斷裝置”是指當(dāng)加熱溫度超過(guò)要求時(shí),可以自動(dòng)切斷電源或者燃?xì)獾裙嵩吹难b置。 判定情形: (1)食品制造企業(yè)烘制設(shè)備未設(shè)置防過(guò)熱自動(dòng)切斷裝置。 (2)食品制造企業(yè)油炸設(shè)備未設(shè)置防過(guò)熱自動(dòng)切斷裝置。 (二)鋰離子電池儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)未對(duì)故障電池采取有效物理隔離措 施的。 名詞解釋: 1)“故障電池”是指單體電池電壓大于 3 伏特,存在脹氣、短路、破損、過(guò)充電等安全缺陷的電池,不包括持續(xù)浸泡在水中的電池。 (2)“物理隔離措施”是指通過(guò)實(shí)體墻、防爆柜、鐵皮柜、單獨(dú)集裝箱、防火卷簾等方式,將故障電池與非故障電池隔離的措施。 判定情形: 鋰離子電池儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)存放故障電池時(shí),未對(duì)故障電池采取物理隔離措施。 四、紡織企業(yè)重大事故隱患 (一)紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲(chǔ)油罐、熱媒爐,未與生產(chǎn)加工等人員聚集場(chǎng)所隔開或者單獨(dú)設(shè)置的; 名詞解釋: (1)“隔開”是指汽化室、燃?xì)赓A罐、儲(chǔ)油罐、熱媒爐等安全風(fēng)險(xiǎn)較高的設(shè)備設(shè)施設(shè)置在生產(chǎn)廠房?jī)?nèi)的獨(dú)立房間內(nèi),與人員聚集場(chǎng)所分開。 (2)“單獨(dú)設(shè)置”是指汽化室、燃?xì)赓A罐、儲(chǔ)油罐、熱媒爐等安全風(fēng)險(xiǎn)較高的設(shè)備設(shè)施設(shè)置在生產(chǎn)廠房外,與生產(chǎn)廠房?jī)?nèi)的人員聚集場(chǎng)所分開。 判定情形: 紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化、燃?xì)赓A罐、儲(chǔ)油罐、熱媒爐,未與生產(chǎn)加工等人員聚集場(chǎng)所隔開或者單獨(dú)設(shè)置。 (二)保險(xiǎn)粉、雙氧水、次氯酸鈉、亞氯酸鈉、雕白粉(吊白塊)與禁忌物料混合儲(chǔ)存,或者保險(xiǎn)粉儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水防潮措施的。 名詞解釋: “禁忌物料”是指容易發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品。 保險(xiǎn)粉(連二亞硫酸鈉)、雕白粉(吊白塊,次硫酸氫鈉甲醛)與酸類物質(zhì)、氧化劑接觸,或者雙氧水(過(guò)氧化氫水溶液)、次氯酸鈉、亞氯酸鈉與還原劑接觸,易發(fā)生強(qiáng)烈的氧化還原反應(yīng),釋放熱量和有毒物質(zhì)。 判定情形: (1)保險(xiǎn)粉、雙氧水、次氯酸鈉、亞氯酸鈉、雕白粉(吊白塊)與禁忌物料混合儲(chǔ)存。 (2)保險(xiǎn)粉露天堆放。 (3)儲(chǔ)存保險(xiǎn)粉的室內(nèi)場(chǎng)所未采取防水防潮措施。 五、粉塵爆炸企業(yè)重大事故隱患 (一)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi),或者粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)有員工宿舍、會(huì)議室、辦公室、休息室等人員聚集場(chǎng)所的; 名詞解釋: “粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所”是指存在可燃性粉塵和氣態(tài)氧化劑(主要是空氣)的場(chǎng)所。 判定情形:<div>(1)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在磚混、磚木、磚拱等非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi)。 (2)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置了可能存在人員聚集的員工宿舍、會(huì)議室、辦公室、休息室等。 </div> (二)不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),或者不同建(構(gòu))筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的; 名詞解釋: “防火分區(qū)”是指在建筑內(nèi)部采用防火墻、樓板及其他防火分隔設(shè)施分隔而成,能在一定時(shí)間內(nèi)防止火災(zāi)向同一建筑的其余部分蔓延的局部空間。 判定情形: (1)混合后可能發(fā)生加劇爆炸危險(xiǎn)反應(yīng)的不同類別粉塵共用一套除塵系統(tǒng)。 (2)可燃性粉塵與可燃?xì)怏w(含蒸氣)共用一套除塵系統(tǒng)。 (3)兩棟或者兩棟以上獨(dú)立的建(構(gòu))筑物內(nèi)產(chǎn)塵點(diǎn)共用一套除塵系統(tǒng)。 (4)同一建(構(gòu))筑物不同防火分區(qū)的產(chǎn)塵點(diǎn)共用一套除塵系統(tǒng)。 (5)不同建構(gòu)筑物、不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)通過(guò)除塵管道、出風(fēng)管、風(fēng)機(jī)相聯(lián)通。 注:木制品加工企業(yè)用于除塵,帶有刮板功能的方形管道視為除塵風(fēng)管。 (三)干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的; 名詞解釋: “干式除塵系統(tǒng)”是指采用袋式除塵器或者旋風(fēng)除塵器的干式除塵系統(tǒng)。 判定情形: (1)干式除塵系統(tǒng)除塵器箱體未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。 (2)干式除塵系統(tǒng)僅采用觀察窗、清掃孔、檢修孔作為泄爆措施。 (3)干式除塵系統(tǒng)采取氣體惰化措施時(shí),未采取氧含量在線監(jiān)測(cè)報(bào)警措施。 (四)鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式,或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí),未采取火花探測(cè)消除等防范點(diǎn)燃源措施的; 判定情形: (1)鋁、鎂、鋅、鈦等金屬或者金屬合金產(chǎn)生的可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式。 (2)其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí),未在風(fēng)機(jī)與除塵器箱體之間采取火花探測(cè)及消除等防范點(diǎn)燃源措施。 (五)除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵,或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道的; 名詞解釋:<div>“重力沉降室”是指粉塵在重力作用下沉降而被分離的一種慣性除塵器。 </div> 判定情形: (1)除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵。 (2)除塵系統(tǒng)采用磚混或者混凝土砌筑的干式巷道作為除塵風(fēng)道。 (六)鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置的;<div>名詞解釋: “鎖氣卸灰裝置”是指安裝在除塵器的灰倉(cāng)底部,給除塵器排灰的設(shè)備。應(yīng)用較多的鎖氣卸灰裝置有星型卸灰閥、雙層閘板閥。 </div> 判定情形: (1)鋁、鎂、鋅、鈦等金屬或者金屬合金產(chǎn)生的可燃性粉塵干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置。<div>(2)木質(zhì)粉塵干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置。 </div> (七)除塵器、收塵倉(cāng)等劃分為 20 區(qū)的粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備不符合防爆要求的; 名詞解釋: “20 區(qū)”是指爆炸性粉塵環(huán)境持續(xù)、長(zhǎng)期或者頻繁出現(xiàn)的區(qū)域。 判定情形: (1)被劃分為 20 區(qū)的除塵器、收塵倉(cāng)等粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)未采用適用的粉塵防爆型電氣設(shè)備。 (2)20 區(qū)防爆電氣線路安裝不符合防爆要求。 (八)粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)燃源的工藝設(shè)備前,未設(shè)置鐵、石等雜物去除裝置,或者木制品加工企業(yè)與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測(cè)消除裝置的; 名詞解釋: 雜物去除裝置主要有永磁鐵、永磁筒、電磁鐵、篩網(wǎng)、氣動(dòng)分離器、去石機(jī)、去石篩、風(fēng)選機(jī)等。 判定情形: (1)粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)燃源的工藝設(shè)備前,未設(shè)置鐵、石等雜物去除裝置。 (2)木制品加工企業(yè)與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測(cè)消除裝置。 注:火花探測(cè)消除裝置應(yīng)安裝在與砂光機(jī)連接的除塵器主進(jìn)風(fēng)管,或者安裝在與每臺(tái)砂光機(jī)連接的支風(fēng)管。 (九)遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取通風(fēng)等防止氫氣積聚措施,或者干式收集、堆放、儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水、防潮措施的; 判定情形: (1)鋁粉、鎂粉、鋁鎂合金粉等遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取通風(fēng)等防止氫氣積聚措施。 (2)鋁粉、鎂粉、鋁鎂合金粉等遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水、防潮措施。 (十)未落實(shí)粉塵清理制度,造成作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵嚴(yán)重的。 判定情形: 未制定粉塵清理制度,或者未按照清理制度要求及時(shí)清理粉塵,造成作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵嚴(yán)重。 六、中毒風(fēng)險(xiǎn)有限空間重大事故隱患 (一)未對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)、建立安全管理臺(tái)賬,并且未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的; 名詞解釋: “存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間”是指可能存在硫化氫、一氧化碳、磷化氫、氰化氫等有毒氣體,容易發(fā)生中毒事的污水處理設(shè)施、紙漿池、腌制池、發(fā)酵池等有限空間。 判定情形: 未對(duì)存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間進(jìn)行辨識(shí)、建立安全管理臺(tái)賬,也未在有限空間設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 (二)未落實(shí)有限空間作業(yè)審批,或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求,或者作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員的。 判定情形: (1)有限空間作業(yè)前,未進(jìn)行有限空間作業(yè)審批。 (2)有限空間作業(yè)前,未進(jìn)行通風(fēng)和氣體濃度檢測(cè),或者在有毒氣體濃度檢測(cè)不合格的情況下開展有限空間作業(yè)。 (3)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置專門的監(jiān)護(hù)人員,或者監(jiān)護(hù)人員進(jìn)入有限空間參與有限空間作業(yè),或者監(jiān)護(hù)人員未全程監(jiān)護(hù)。 七、監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)失效判定重大事故隱患 由于檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)不到位,或者通過(guò)關(guān)閉、破壞、篡改等方式,造成本標(biāo)準(zhǔn)所列情形中直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)等設(shè)施、設(shè)備、裝置,處于未通電、未啟用、未聯(lián)鎖、數(shù)據(jù)失 等不能正常運(yùn)行、使用的狀態(tài),均判定為重大事故隱患。