連載《熱血鑄警魂》之八

濤聲依舊

全國(guó)第二次《嚴(yán)打》第一階段（1989.7~1989.12）? 插圖：人民警察之歌 引言 一九八九年七月，全國(guó)第二次嚴(yán)打行動(dòng)拉開(kāi)了序幕，這次《嚴(yán)打》是以打擊車匪路霸、流氓滋擾、吸毒賭博、賣淫嫖娼等社會(huì)丑惡現(xiàn)象為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，為期一年到一九九零年八月結(jié)束。 結(jié)合地方社會(huì)治安實(shí)際，狠剎社會(huì)不正之風(fēng)，發(fā)現(xiàn)什么查處什么！徹底打擊影響地方社會(huì)治安的突出問(wèn)題，揚(yáng)善懲惡，弘揚(yáng)正氣！ 號(hào)召基層政權(quán)組織，制定《鄉(xiāng)（村）規(guī)民約》，落實(shí)打、防并舉的社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，促進(jìn)社治安根本好轉(zhuǎn)。 按照縣委、縣政府《嚴(yán)打》指揮中心，《關(guān)于開(kāi)展第二次嚴(yán)打行動(dòng)的實(shí)施方案》，這次《嚴(yán)打》分兩個(gè)階段共三個(gè)戰(zhàn)役，第一階段從現(xiàn)在開(kāi)始到一九八九年底，主要是打擊行動(dòng)，分第一、第二兩大戰(zhàn)役，完成專項(xiàng)打擊目標(biāo)任務(wù)。 第二階段也稱第三戰(zhàn)役，從一九九零年一月到八月，主要是以預(yù)防犯罪為主，建章立制，建立《鄉(xiāng)（村）規(guī)民約》，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施。 按照縣《嚴(yán)打》指揮中心統(tǒng)一布暑，給合霍臺(tái)轄區(qū)社會(huì)治案狀況，決定將轄區(qū)境內(nèi)劃分兩大片區(qū)，第一片區(qū)設(shè)在鐵佛鄉(xiāng)，由張芳進(jìn)所長(zhǎng)帶隊(duì)；第二片區(qū)設(shè)在肖臺(tái)鄉(xiāng)由我負(fù)責(zé)帶隊(duì)。 還沒(méi)睡醒的我，又糊里糊涂的把工作重心由內(nèi)動(dòng)轉(zhuǎn)向外動(dòng)，又從工作一線臨時(shí)受命二線管理工作上來(lái)，就怕我這脆弱的小心臟承受不了這么大的精神壓力。 縣委、縣政府《嚴(yán)打》統(tǒng)一指揮部，委派刑警隊(duì)溫志學(xué)隊(duì)長(zhǎng)、師志遠(yuǎn)二人工作組，來(lái)我所督辦《嚴(yán)打》工作，并選擇第一片區(qū)為督辦重點(diǎn)，外動(dòng)民警沈啟軍和鐵佛、云蒙、柴莊的鄉(xiāng)警也都被所長(zhǎng)調(diào)配到第一片區(qū)。 區(qū)公所也委派兩名工作人員，支持我所《嚴(yán)打》工作，其中一名老同志被所長(zhǎng)選拔到鐵佛片區(qū)。致此，第一片區(qū)工作組共八人，可謂是陣容強(qiáng)大，氣勢(shì)如虹。 而我所在的第二片區(qū)，除了區(qū)公所委派了一名年輕學(xué)生以外，只剩肖臺(tái)、杏坪兩個(gè)鄉(xiāng)警共四人組，這就是我們第二片區(qū)的全部陣容。 沒(méi)想到，剛剛就任“臨時(shí)小組長(zhǎng)”，連自己心愛(ài)的三輪摩托車，也被第一組征用了。想想也挺合理，八個(gè)人兩臺(tái)車，人人有車坐，出門辦事效率高。 而我們四人組，既沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)掛率，也無(wú)領(lǐng)導(dǎo)督辦，就像沒(méi)娘的孩子，沒(méi)人疼也沒(méi)人愛(ài)的。好在我們每人一輛自行車，人數(shù)減半，可車輛保有量是八人組的四倍。 知足吧！四人組的隊(duì)友們，自行車雖然費(fèi)時(shí)費(fèi)力，卻經(jīng)濟(jì)更實(shí)惠，實(shí)戰(zhàn)過(guò)程中還不一定誰(shuí)更占優(yōu)勢(shì)，讓我們視目以待。 插圖：商洛風(fēng)光 第一階段第一戰(zhàn)役打擊行動(dòng)?（1989.7~1989.9） 第一戰(zhàn)役從現(xiàn)在開(kāi)始，歷時(shí)三個(gè)月，到九月底結(jié)束，重點(diǎn)查處一批當(dāng)?shù)赜绊戄^大、群眾反映強(qiáng)烈的刑事案件和治安案子，并在九月底以前召開(kāi)一次公審大會(huì)。 區(qū)委重示 第一組先行出發(fā)了，看著自己的隊(duì)友沮喪的表情，我必須讓他們振作起來(lái)。 首先，我撥通了區(qū)委胡德喜書(shū)記的電話，不等我開(kāi)口，書(shū)記先問(wèn)話了： “喂！——那位？” 我回答：“牛娃子。” 書(shū)記一聽(tīng)笑了：“報(bào)上名來(lái)！我還不知道你的大名呢！” 我厚著臉皮說(shuō)：“報(bào)告書(shū)記，我現(xiàn)在升官了，以后就叫我宋組長(zhǎng)吧！”話音未落，便聽(tīng)到書(shū)記那邊都快笑死了。過(guò)了會(huì)兒書(shū)記調(diào)侃說(shuō)： “你那小組長(zhǎng)有我書(shū)記大嗎？” 我說(shuō)：“肯定沒(méi)有，要不，為啥給您打電話呢！” 書(shū)記強(qiáng)壓著笑說(shuō)：“有啥事兒說(shuō)吧！” 我說(shuō)：“明天上午九點(diǎn)，我們第二片區(qū)四人小組，準(zhǔn)備在肖臺(tái)鄉(xiāng)政府召開(kāi)全鄉(xiāng)干部、各單位職工、村、組長(zhǎng)、文書(shū)、會(huì)計(jì)，以及治保會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等部門參加的，第二次《嚴(yán)打》動(dòng)員大會(huì)?！?lt;/p> 書(shū)記一聽(tīng)：“好呀！計(jì)劃的很周到，是不是想要我參加會(huì)議呀？” 我趕緊說(shuō)：“對(duì)！對(duì)對(duì)！邀請(qǐng)您作重要講話，還有——，還有就是讓鄉(xiāng)上大小干部，不要拿我這豆包不當(dāng)干糧，我怕完不成你交代的工作任務(wù)。” 胡書(shū)記一聽(tīng)又笑了：“你現(xiàn)在都當(dāng)組長(zhǎng)了，誰(shuí)敢拿你不當(dāng)干糧？好了，你的意思我都聽(tīng)明白了，明天早上九點(diǎn)前，我準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)行了吧！” 我激動(dòng)的說(shuō)：“謝謝書(shū)記！我還想以區(qū)委、區(qū)政府《嚴(yán)打指揮中心》的名義，通知肖臺(tái)鄉(xiāng)政府主持召開(kāi)這次動(dòng)員大會(huì)，通過(guò)動(dòng)員主要解決三大問(wèn)題”： “一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；二是號(hào)召全鄉(xiāng)人民積極檢舉案件現(xiàn)索；三是參會(huì)人員有一個(gè)算一個(gè)，只要手頭上工作能放一放、緩一緩的，必須全身心的投入到《嚴(yán)打》統(tǒng)一行動(dòng)這個(gè)中心工作上來(lái)?！?lt;/p> “有了各級(jí)黨委、政府的支持，才是我們第二小組取得《嚴(yán)打》統(tǒng)一行動(dòng)，完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的根本保證?！?lt;/p> 胡書(shū)記最后說(shuō)：“目前《嚴(yán)打》工作也是我們政府各部門一切工作的重中之重，我馬上讓《嚴(yán)打》中心的同志，按照你的想法，通知肖臺(tái)鄉(xiāng)政明天早上九點(diǎn)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，到時(shí)候我一定來(lái)為你助陣。” 我感動(dòng)的說(shuō)：“謝謝！謝謝胡書(shū)記?！?lt;/p> 放下電話，我房間還有兩瓶長(zhǎng)脖項(xiàng)“西鳳酒”，順便安排廚房簡(jiǎn)單弄幾個(gè)涼菜。接著，召集四人組到會(huì)議室開(kāi)個(gè)簡(jiǎn)單的坐談會(huì)。 首先，讓大家相互作了自我介紹。這才知道，區(qū)委派來(lái)的年輕人，是剛從司法學(xué)校畢業(yè)，分配到區(qū)公所工作的司法員王緒超。 我問(wèn)緒超：“簡(jiǎn)單的通訊報(bào)道會(huì)寫(xiě)吧！” 緒超說(shuō)：“在學(xué)校寫(xiě)過(guò)?！?lt;/p> 我說(shuō)：“寫(xiě)過(guò)就好，你現(xiàn)在就是我們第二小組的信息通訊員，即案卷資料的完善與整理和通訊報(bào)道兩個(gè)方面的工作?！?lt;/p> 其主要任務(wù)： 一是把我們四人組的工作情況，以工作簡(jiǎn)報(bào)的形式，及時(shí)向縣廣播站；縣委、縣政府《嚴(yán)打》指揮部（公安局）；風(fēng)鎮(zhèn)區(qū)委、區(qū)公所《嚴(yán)打縣》指揮中心（區(qū)公所）匯報(bào)。 具體報(bào)告什么？從哪個(gè)角度報(bào)告？到時(shí)候我會(huì)告訴你。 二是配合我嚴(yán)把案卷資料關(guān)，對(duì)案卷材料不完整、不建全的，提出具體的完善意見(jiàn)，確保每一起案件的合法性和證據(jù)材料的完整。 兩個(gè)鄉(xiāng)警主要任務(wù)是： 抓大案、要案及群眾反映強(qiáng)烈的治安突出問(wèn)題和鄉(xiāng)、村干部認(rèn)為工作阻力大、難辦或需要回避的案件，總之，機(jī)動(dòng)靈活，哪里需要哪里就是戰(zhàn)場(chǎng)。 “四人組”分工明確了，而三個(gè)月內(nèi)的公捕大會(huì)在即，案子少了這公審大會(huì)還怎么開(kāi)？案子多了，單憑“四人組”的力量又怎么忙的過(guò)來(lái)？這應(yīng)該是大家最擔(dān)心的問(wèn)題。 我告訴四人組全體戰(zhàn)友，別著急，只要有我在，所有的問(wèn)題都將在明天的全鄉(xiāng)干部動(dòng)員大會(huì)上迎刃而解，敬請(qǐng)期待。 說(shuō)話時(shí)分，電話鈴響了，緒超趕緊拿起電話，原來(lái)是肖臺(tái)鄉(xiāng)政府通知明天早上九點(diǎn)，在肖臺(tái)鄉(xiāng)政府會(huì)議室，召開(kāi)全鄉(xiāng)第二次《嚴(yán)打》行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。 終于，為明天的會(huì)議可以松口氣了。 插圖：商洛風(fēng)光 ??鄉(xiāng)村支持 午飯過(guò)后，我們四人組每人騎一輛自行車，離開(kāi)了霍臺(tái)派出所，向著《嚴(yán)打》第一線出發(fā)了。 夏日炎炎，陽(yáng)光灑滿大地，萬(wàn)物都沐浴在金色的光輝中。輕風(fēng)拂過(guò)，帶來(lái)絲絲涼意，仿佛是大自然的溫柔撫慰。綠葉在枝頭輕輕搖曳，仿佛在訴說(shuō)著夏天的故事，讓人感受到了無(wú)盡的生機(jī)與活力。 看著年輕人自由奔放的騎著自行車，猶如畫(huà)家揮灑顏料，每一輪蹬踏都是對(duì)生活的點(diǎn)綴和修飾。車輪輕滾在路上，猶如舞者在舞臺(tái)上的滑步，優(yōu)雅而自由。 陽(yáng)光斑駁，照射在彎曲的313省道上，我單手緊握著自行車把手，另一只手扶著車閘，身體微微前傾，雙腳用力的蹬著腳踏，感受著自行車帶來(lái)的自由與舒適。 來(lái)到肖臺(tái)鄉(xiāng)政府，我首先與鄉(xiāng)黨委書(shū)記進(jìn)行工作上對(duì)接，確定了會(huì)議議程，明確了對(duì)村、組干部檢舉的案件現(xiàn)索，采取以包村干部為主導(dǎo)，落實(shí)各部門抽調(diào)人員分組包案子的承包責(zé)任制。 即，哪個(gè)村的案子就有哪個(gè)村的包村干部具體負(fù)責(zé)，每個(gè)案子從抽調(diào)人員中落實(shí)兩個(gè)人，其中一名鄉(xiāng)干部配一名村、組干部，有多少案子就分多少個(gè)專案組，直到案子全部落實(shí)到位，以此類推。 至于案子怎么查？等明天動(dòng)員大會(huì)到最后收集案件線索環(huán)節(jié)，我會(huì)從每個(gè)案件線索中，篩選符合立案條件的，由包村干部落實(shí)專人，然后，我就每個(gè)案子應(yīng)該怎么調(diào)查？查什么？作具體指導(dǎo)。 案子落實(shí)后，我會(huì)利用一到兩天時(shí)間，對(duì)所有辦案人員進(jìn)行案件調(diào)查、取證的專業(yè)培訓(xùn)，還留專門時(shí)間給各專案小組現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)題的機(jī)會(huì)，至到每個(gè)專案小組沒(méi)有問(wèn)題了，再集中下去查案子。 我們“四人組”的力量有限，我和緒超不僅要嚴(yán)把案件的質(zhì)量關(guān)，還要對(duì)肖臺(tái)鄉(xiāng)開(kāi)展《嚴(yán)打》行動(dòng)的盛況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。 剩下兩名鄉(xiāng)警，除了對(duì)情況復(fù)雜的大案、要案進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查外，還要對(duì)各專案小組查辦的案子，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保辦案程序的合法性。 聽(tīng)了我匯報(bào)，書(shū)記對(duì)我的安非常滿意，并表示堅(jiān)決支持。 接著，我和書(shū)記又臨時(shí)決定，召開(kāi)包村干部會(huì)議，落實(shí)案件查辦實(shí)行分片包干責(zé)任制，讓包村干部心中的有數(shù)，確保案件查處工作順利完成。 會(huì)后，在鄉(xiāng)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，全鄉(xiāng)干部積極行動(dòng)起來(lái)，在鄉(xiāng)政府門前掛起了橫幅，還在周邊村子張?zhí)诵麄鳂?biāo)語(yǔ)，進(jìn)一步烘托了《嚴(yán)打》氣氛。 插圖：商洛風(fēng)光 ?動(dòng)員大會(huì) 上午九點(diǎn)，全鄉(xiāng)干部、各單位抽調(diào)人員和村、組干部動(dòng)員大會(huì)，在肖臺(tái)鄉(xiāng)政府會(huì)議室如期舉行。 會(huì)議由鄉(xiāng)長(zhǎng)主持。 （一）由我傳達(dá)區(qū)委、區(qū)公所《嚴(yán)打》指揮中心《關(guān)于開(kāi)展第二次嚴(yán)打統(tǒng)一行動(dòng)的實(shí)施方案》，明確本次《嚴(yán)打》分兩個(gè)階段、共三個(gè)戰(zhàn)役的行動(dòng)布暑。 （二）由鄉(xiāng)黨委書(shū)結(jié)合本鄉(xiāng)社會(huì)治安形勢(shì)，進(jìn)行第二次《嚴(yán)打》行動(dòng)戰(zhàn)前總動(dòng)員。號(hào)召村、組干部積極檢舉群眾反映強(qiáng)烈、危害性較大的案件現(xiàn)索。 （三）由鄉(xiāng)長(zhǎng)按照區(qū)委、區(qū)政府《嚴(yán)打》指揮中心的要求，宣讀了肖臺(tái)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府《關(guān)于開(kāi)展第二次嚴(yán)打統(tǒng)一行動(dòng)的實(shí)施方案》。明確了黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，我為第二片區(qū)《嚴(yán)打》總指揮。 （四）由區(qū)委胡書(shū)記作重要講話。 胡書(shū)記強(qiáng)調(diào)，《嚴(yán)打》行動(dòng)，歷來(lái)都是由公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)，黨委、政府就是為《嚴(yán)打》統(tǒng)一行動(dòng)搭好臺(tái)，服好務(wù)，做好后動(dòng)保障工作。 在做好服務(wù)上，早上我來(lái)的時(shí)候，從政府門前高懸的橫幅，馬路邊到處張貼的宣傳標(biāo)語(yǔ)，我就感覺(jué)到了肖臺(tái)黨委這班人，工作做的很好，也很到位，已經(jīng)走在了全區(qū)的前列。 從鄉(xiāng)黨委書(shū)記的動(dòng)員報(bào)告中，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府把自己位置擺的很正，心甘情愿的為《嚴(yán)打》做好后動(dòng)保障工作，我想，這不僅僅是我們黨委、政府的一種態(tài)度，更重要的是體現(xiàn)了肖臺(tái)黨委一班人的智慧，我先為肖臺(tái)黨委點(diǎn)贊。 這時(shí)，全場(chǎng)響起了“嘩嘩”的掌聲，讓我為之震撼。 不一會(huì)兒，會(huì)場(chǎng)恢復(fù)了平靜，胡書(shū)記又風(fēng)趣的提到了我。 你們第二片區(qū)的小宋組長(zhǎng)，人呢？站起來(lái)讓大家認(rèn)識(shí)一下。 我立馬就站起來(lái)了，胡書(shū)記微笑著說(shuō)，這是我看著長(zhǎng)大的牛娃子。 話音未落，場(chǎng)下笑聲蕩漾。 胡書(shū)記讓我坐下，又接著講。 小宋昨天專門打電話向我匯報(bào)工作，今天的會(huì)議就是小宋建議召開(kāi)的，我感覺(jué)如果沒(méi)有想法，為什么還要召開(kāi)這么大規(guī)模的會(huì)議呢？ 早上一下來(lái)，聽(tīng)了鄉(xiāng)黨委書(shū)記的匯報(bào)以后，我全明白了。會(huì)議越大，說(shuō)明接下來(lái)要干的事情就越大，因此，我和鄉(xiāng)黨委非?？春玫诙瑓^(qū)的《嚴(yán)打》工作。 但是，第二片區(qū)就他們四人個(gè)人，如此重大的《嚴(yán)打》行動(dòng)，靠他們四個(gè)人能行嗎？當(dāng)然不行！ 剛才從鄉(xiāng)政府的實(shí)施方案中聽(tīng)到，由小宋擔(dān)任片區(qū)《嚴(yán)打》行動(dòng)的總指揮，這充分說(shuō)明了鄉(xiāng)黨委、政府都非?？春媚?、支持你的工作，我也非?？春媚?，就讓我們拭目以待吧！ 最后書(shū)記還強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，黨中央把《嚴(yán)打》統(tǒng)一行動(dòng)，作為全社會(huì)的工作中心，作為穩(wěn)定社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)的一項(xiàng)重要舉措和抓手，所以，我們各終黨委和政府，必須堅(jiān)決擁護(hù)和支持黨中央的英明決策，共同努力打好第二次《嚴(yán)打》殲滅戰(zhàn)，弘揚(yáng)正義，懲惡揚(yáng)善。 胡書(shū)記的講話氣勢(shì)如虹，每一句話都如同雷霆萬(wàn)鈞，讓人感受到他堅(jiān)定不移的決心和力量。 會(huì)后，我們四人組將大會(huì)盛況，向縣廣播站、縣《嚴(yán)打》指揮部作了如實(shí)報(bào)道，縣廣播站也及時(shí)向全縣人民作了報(bào)道。 插圖：商洛風(fēng)光 ?精心布暑 動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，四人組沒(méi)有離開(kāi)會(huì)場(chǎng)，我又接著主持案件現(xiàn)索的收集、篩選，落實(shí)以包村干部為抓手的專案調(diào)查承包責(zé)任制。 首先，聽(tīng)取了村、組干部結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安狀況，有重點(diǎn)地匯報(bào)了影響各村、組社會(huì)治安的突出問(wèn)題和案件現(xiàn)索。 根據(jù)各村、組檢舉的案件現(xiàn)索，從中篩選出具備立案條件的案子，按屬地管理辦法，落實(shí)專案調(diào)查承包責(zé)任制。 在明確案件調(diào)查重點(diǎn)的同時(shí)，確保每起案子不少于二人一組，重點(diǎn)案件派一名鄉(xiāng)警包抓。 案件全部落實(shí)到人后，又對(duì)所有辦案人員進(jìn)行了兩天的專業(yè)培訓(xùn)，確保每個(gè)專案組都能正確運(yùn)用法律武器，明確每起案件的性質(zhì)、調(diào)查的重點(diǎn)和取證的方法。 最后，還讓專案組分別表述對(duì)本案的理解、查處的重點(diǎn)、以及如何定性的看法，經(jīng)反復(fù)確認(rèn)理解無(wú)誤后，迅速開(kāi)展案件調(diào)查，每查結(jié)一起，派專人將案卷送指揮中心進(jìn)行預(yù)審。 經(jīng)審查無(wú)異議的，由中心預(yù)審組對(duì)本案起草結(jié)案報(bào)告，并依法作出裁決。對(duì)事實(shí)不清，需要進(jìn)一步查證落實(shí)的案子，通過(guò)村組電話溝通繼續(xù)調(diào)查，直到查清為止。 各包村干部，可根據(jù)各村、組情況，準(zhǔn)確把握案子進(jìn)度，不能按時(shí)完成任務(wù)的加班完成。已完成第一戰(zhàn)役案子任務(wù)的，可以著手第二戰(zhàn)役案子的調(diào)查，辦案中若有什么不清楚的問(wèn)題，隨時(shí)和指揮中心電話溝通。 安排完工作，各專案組都連夜趕赴《嚴(yán)打》第一線，投入了緊張、有序的案件調(diào)查、取證工作。 王緒超將肖臺(tái)鄉(xiāng)落實(shí)第二次《嚴(yán)打》的具體舉措，向縣委、縣政府《嚴(yán)打》指揮部、縣廣播站發(fā)了工作簡(jiǎn)報(bào)，廣播站及時(shí)向全縣人民作了祥實(shí)報(bào)道。 這時(shí)，原公安局長(zhǎng)、現(xiàn)任政法委書(shū)記徐東印同志，親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)我們第二片區(qū)《嚴(yán)打》工作。 我向徐書(shū)記匯報(bào)了工作進(jìn)展情況，止此，我們片區(qū)《嚴(yán)打》行動(dòng)的前期宣傳、方案制定、開(kāi)會(huì)動(dòng)員、摸底排查、落實(shí)案件分片包干責(zé)任制等前期準(zhǔn)備工作全部到位，案件調(diào)查正有序進(jìn)行，受到徐書(shū)記的高度贊揚(yáng)與鼓勵(lì)。 徐書(shū)記說(shuō)：“我這次來(lái)打算多住一段時(shí)間，有什么問(wèn)題、困難只管提出來(lái)，我一定竭盡全力支持你們”。 我對(duì)徐書(shū)記的大力支持表示感謝！并表示： “困難開(kāi)始總是有的，但暫時(shí)的困難不會(huì)阻擋我們前進(jìn)的步伐，我們一定會(huì)努力克服”。徐書(shū)記點(diǎn)點(diǎn)頭。 我接著說(shuō)： “現(xiàn)在遇到的主體問(wèn)題是，在新、舊《條例》交替階段，按照法律程序，我們手中的治安案子，都要報(bào)經(jīng)縣局審批，如果每個(gè)案子都要往返于縣局，以目前我們手中治安案件的數(shù)量，恐怕三個(gè)月的時(shí)間相對(duì)緊張”。 徐書(shū)記問(wèn)：“你想怎么解決？” 我說(shuō)：“在這之前，我剛剛參加了公安干校新《條例》的學(xué)習(xí)，這些你是知道的，現(xiàn)在，又有老局長(zhǎng)親自把關(guān)”。 “我想，刑事案件是沒(méi)有辦法簡(jiǎn)化程序，而治安案子能不能把審批權(quán)臨時(shí)放下來(lái)，這樣第一戰(zhàn)役就不需要三個(gè)時(shí)間了”。 徐書(shū)記問(wèn)：“如果同意放權(quán)，你打算多長(zhǎng)時(shí)間可以召開(kāi)公審大會(huì)”？ 我沒(méi)有猶豫，堅(jiān)定地回答：“一個(gè)月內(nèi)保證完成任務(wù)！” 徐書(shū)記笑了笑說(shuō)： “我答應(yīng)你的要求！但得和縣局商量后再作決定！不說(shuō)用一個(gè)月時(shí)間，在兩個(gè)月內(nèi)就算你完成任務(wù)”。我行舉手禮： “是！——?！?lt;/p> 也許是年輕氣盛，也許是面對(duì)“四人組”與“八人組”在警力、裝備上的懸殊，還想為“四人組”爭(zhēng)口氣，所以，在我心里就一直有個(gè)想法，必須在最短時(shí)間內(nèi)，打響全縣第一戰(zhàn)役頭一槍。 所以在工中，無(wú)論我想什么辦法，甚至不按常理出牌，其目的就是突出一個(gè)“快”字。在這種思想支配下，遇事欠考慮，給領(lǐng)導(dǎo)出了難題。 沒(méi)想到，沒(méi)過(guò)一會(huì)兒，徐書(shū)記告訴我： “就治安案件的裁決受權(quán)問(wèn)題，經(jīng)請(qǐng)示孟濤局長(zhǎng)后，縣局很快就同意了，治安裁決書(shū)隨后就到，希望你把好程序關(guān)?！?lt;/p> 我說(shuō)：“徐書(shū)記說(shuō)的對(duì)，求快容易忽視細(xì)節(jié)，我一定嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，程序上向法律負(fù)責(zé)，責(zé)任上向領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，努力做到穩(wěn)中求進(jìn)?！?lt;/p> 一個(gè)月的期限臨近，對(duì)專案組查結(jié)上報(bào)的案子，我一邊加班閱案卷，一邊補(bǔ)充完善材料，一邊讓鄉(xiāng)政府選擇公捕大會(huì)的主會(huì)場(chǎng)，一邊通知專案組，對(duì)已形成裁決的案子，做好對(duì)處理對(duì)象的監(jiān)督控制工作，一旦公捕大會(huì)確定，確保將處對(duì)象捉拿歸案。 接著，讓王緒超著手準(zhǔn)備公審大會(huì)宣判材料，會(huì)前廣播稿等。 萬(wàn)事具備，我向徐書(shū)記匯報(bào)了了工作，徐書(shū)記帶我一起來(lái)到鄉(xiāng)黨委書(shū)記辦公室，共同商討公捕大會(huì)相關(guān)事宜。 確定會(huì)址、開(kāi)會(huì)日期、布置會(huì)場(chǎng)、大會(huì)議程安排、包括誰(shuí)主持？誰(shuí)宣判？怎么押解？誰(shuí)作會(huì)前廣播員？都邀請(qǐng)哪些領(lǐng)導(dǎo)參加？會(huì)議規(guī)模開(kāi)多大？等等，我們都做了充的準(zhǔn)備。 公判大會(huì)定于明天上午九點(diǎn)召開(kāi)，我讓緒超通知各專案組，先放下手中在查的案子，將已經(jīng)辦結(jié)的案子即處罰對(duì)象，于今天下午六點(diǎn)前帶回鄉(xiāng)政府。 插圖：商洛風(fēng)光 ?公判大會(huì) 黎明時(shí)分，晨曦微露，晴空開(kāi)始染上了一抹粉紅色。隨著陽(yáng)光逐漸升起，天空換上了藍(lán)色的華服，如同一個(gè)清新的藍(lán)色寶石。那潔白的云朵，如羽毛般輕盈，悠然自得地漂浮在這片湛藍(lán)之上。 一九八九年八月初某日，距離公審大會(huì)開(kāi)始只剩三個(gè)小時(shí)了。此刻，我的心情可沒(méi)有云朵那么悠然自得。 看到被關(guān)押在鄉(xiāng)政府會(huì)議室的四十二名違法犯罪分子，再想想那些辛苦看守了一夜，還一直沒(méi)有合眼的專案組成員，我又怎么睡的安穩(wěn)呢？ 來(lái)到鄉(xiāng)政府南五百米處的313省道路旁的大會(huì)主會(huì)場(chǎng)，很遠(yuǎn)都聽(tīng)到大會(huì)工作人員調(diào)試音響，播放會(huì)前廣播的聲音，此刻，仿佛所有的憂慮和煩惱都隨著白云飄向遠(yuǎn)方。 主會(huì)場(chǎng)座西向東，西鄰坡角（主席臺(tái)）東與金井河接壤，成西高東低自然坡度。313省道自北向南穿會(huì)場(chǎng)而過(guò)，道路東、西兩邊是村民收割完麥子空閑的平地，占地面積約四畝多地，可容納三萬(wàn)多人。 主席臺(tái)是肖臺(tái)村村民昨晚連夜搭建起來(lái)的。其長(zhǎng)五十米，寬三十米，臺(tái)高一米五。在臺(tái)子的后面，有一排整齊的辦公桌，桌面上放著今天出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)桌簽。 主席臺(tái)北側(cè)有兩張辦公桌，一張坐著音響師和播音員，另一張留給大會(huì)主持人和工作人員，南側(cè)是上主席臺(tái)的臺(tái)階。 主席臺(tái)前面，正中央高懸“坦白從寬，抗拒從嚴(yán)”橫幅標(biāo)語(yǔ)，上聯(lián)“廣大人民群眾迅速行動(dòng)起來(lái)”，下聯(lián)“積極檢舉揭發(fā)違法犯罪行為”。文字表述言簡(jiǎn)意賅，內(nèi)容直擊犯罪心靈！ 在主席臺(tái)南、北兩側(cè)坡角下，以及會(huì)場(chǎng)周圍，宣傳標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)，到處都是彩旗飄揚(yáng)，其場(chǎng)面壯觀，氣勢(shì)如虹。 距離開(kāi)會(huì)時(shí)間不到一個(gè)小時(shí)，來(lái)自全區(qū)小嶺、黃金、鳳凰、寬坪、皂河、周垣、杏坪、鐵佛、云蒙、柴莊和肖臺(tái)等十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、群眾陸續(xù)入場(chǎng)。 會(huì)前廣播內(nèi)容豐富，充滿激情，振奮精神，洗滌心靈，仿佛被聚光燈照亮，字里行間到處閃爍著耀眼的光芒，吸引著眾人的目光。 擔(dān)任今天會(huì)前廣播的播音員是肖臺(tái)鄉(xiāng)政府?huà)D女干部李慧霞，她嗓音清澈悅耳，仿佛把每個(gè)人的聽(tīng)覺(jué)器官都震動(dòng)了起來(lái)。 大會(huì)馬上就要開(kāi)始了，主席臺(tái)上就坐的有縣人大常委會(huì)主任邢學(xué)凱，政法委書(shū)記徐東印，公安局局長(zhǎng)孟濤，以及法院、檢察院、司法局、《嚴(yán)打》指揮部副總指揮、公安局副局長(zhǎng)陳兆豐、武警支隊(duì)、鳳鎮(zhèn)區(qū)公所區(qū)長(zhǎng)、副書(shū)記、副區(qū)長(zhǎng)和鄉(xiāng)黨委書(shū)記等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 上午九點(diǎn)整，大會(huì)由鳳鎮(zhèn)區(qū)委書(shū)記胡徳喜同志主持，并宣布大會(huì)正式開(kāi)始。 大會(huì)第一項(xiàng)，請(qǐng)邢主任代表縣委、縣政府和人大常委會(huì)講話……。 大會(huì)第二項(xiàng)，請(qǐng)政法委徐書(shū)記講話……。 大會(huì)第三項(xiàng)，由主持人宣布，將人犯和行拘人員押入會(huì)場(chǎng)。 此時(shí)，七名人犯和二十五行拘人員，被武警戰(zhàn)士分別押入會(huì)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)的氣氛十分寧?kù)o。 會(huì)議第三項(xiàng)，請(qǐng)公安局長(zhǎng)宣布刑事和治安處罰決定。 在當(dāng)時(shí)那個(gè)年代，局長(zhǎng)每宣判一名人犯，武警戰(zhàn)士都要用一次警繩，（違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》者除外），彰顯人民民主專政的強(qiáng)大威力。 會(huì)議第四項(xiàng)，由肖臺(tái)鄉(xiāng)黨委書(shū)記作總結(jié)發(fā)言……。 會(huì)議第六項(xiàng)，主持人宣布，將犯人和行拘人員押出會(huì)場(chǎng)， 大會(huì)第七項(xiàng)，主持人宣布，公審大到此結(jié)束，散會(huì)。 八月的陽(yáng)光，照耀著大地的每一個(gè)角落，它以獨(dú)特的方式給予我們力量和鼓舞，讓人們充滿信心地迎接美好的未來(lái)。 參加今天大會(huì)的全區(qū)干部、職工和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾代表共兩萬(wàn)多人。 柞水縣電視臺(tái)，縣廣播站，文化局、宣傳部等新聞媒體，都在第一時(shí)間，向全縣人民如實(shí)報(bào)道了今天大會(huì)的盛況。 插圖：商洛風(fēng)光 編后 大會(huì)結(jié)束后，除單處罰金三十多人外，執(zhí)行依法逮捕四人、刑拘三人和行政拘留二十五人，全部被武警戰(zhàn)士押回縣局看守所。 在鄉(xiāng)政府《嚴(yán)打》指揮中心門口，出現(xiàn)了前所未有的排隊(duì)繳罰款的景象。在他們當(dāng)中，有父母替兒繳的，也有子女替父母繳的，有弟弟替哥哥繳的，也有姐姐替弟弟繳的等等。 同時(shí)在鄉(xiāng)政府的財(cái)、稅所門前，同樣出現(xiàn)了史無(wú)前例的長(zhǎng)龍，村民排隊(duì)上繳拖欠政府多年的公糧款、農(nóng)業(yè)稅（后來(lái)，國(guó)家全部取消了此類收費(fèi)）等狀觀場(chǎng)面，更是讓全鄉(xiāng)干部震驚。 到了下班時(shí)間，鄉(xiāng)政府考慮到群眾這么遠(yuǎn)的路趕來(lái)一趟也不容易，為了服務(wù)群眾，肖臺(tái)鄉(xiāng)臨時(shí)決定，只要有一個(gè)群眾在，工作人員都不下班。 看到如此感人的場(chǎng)面，鄉(xiāng)黨委書(shū)記激動(dòng)地說(shuō)：“過(guò)去上繳款是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老大難，如今群眾主動(dòng)排隊(duì)上繳款，這都是《嚴(yán)打》的威懾力，狠剎了歪風(fēng)，鼓舞了士氣，促進(jìn)了基層鄉(xiāng)政府的工作，” 針對(duì)肖臺(tái)打響了全縣《嚴(yán)打》第一槍和群眾排隊(duì)上繳款這一歷史奇觀，王緒超及向縣《嚴(yán)打》指揮部和縣廣播站連發(fā)兩份工作簡(jiǎn)報(bào)。 縣《嚴(yán)打》指揮中心向全縣各《嚴(yán)打》指揮中心，全方位、多角度推廣了我們第二片區(qū)（四人組）的作法，縣廣播站同時(shí)也向全縣人民廣播了肖臺(tái)鄉(xiāng)《嚴(yán)打》的盛況。 再看看我們第一片區(qū)八人組，至到第一戰(zhàn)役結(jié)束，尚未召開(kāi)公開(kāi)處理大會(huì)，縣《嚴(yán)打》指揮部督察組溫志學(xué)、思志遠(yuǎn)等，也因此轉(zhuǎn)戰(zhàn)鳳鎮(zhèn)派出所，開(kāi)避新的督察戰(zhàn)場(chǎng)。 深受鼓舞的柴莊鄉(xiāng)、否坪鄉(xiāng)、云蒙鄉(xiāng)、甚至鐵佛鄉(xiāng)黨委，紛紛邀請(qǐng)我們四人組，在當(dāng)?shù)剡m時(shí)開(kāi)展《嚴(yán)打》專項(xiàng)行動(dòng)。 插圖：商洛風(fēng)光? 由于《美篇》篇幅有限，本文就此止筆，要知后事如何？敬請(qǐng)期待—— 傳記連載之九： 別開(kāi)生面的行拘 ?