<p class="ql-block"> 通過學(xué)習(xí)《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展歷史和運(yùn)行機(jī)制》，對全民所有制、集體所有制和個體所有制及其他派生形式有了全面認(rèn)識。本文是從一名農(nóng)村基層工作者的視角去看農(nóng)村工業(yè)化與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工業(yè)化緊密相關(guān)，鄉(xiāng)村振興也離不開農(nóng)村工業(yè)化的推動。工業(yè)化能夠帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，同時促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。此外，工業(yè)化還能推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)完善，提升農(nóng)村生活質(zhì)量和整體發(fā)展水平。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，積極推動農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展具有重要意義。當(dāng)然，農(nóng)村工業(yè)化過程中也要注重可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。</p> <p class="ql-block"> 農(nóng)村的工業(yè)化離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是推動鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)大力量。雖然國民經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村發(fā)展中都扮演著舉足輕重的角色，它們各自具有獨(dú)特的作用和優(yōu)勢，共同推動著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮與進(jìn)步。但農(nóng)村的發(fā)展面廣量大，僅靠國家財(cái)政、國民經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)的投入不能完全解決農(nóng)村的全面振興問題。不可否認(rèn)社會資本下鄉(xiāng)在一定的時期內(nèi)，對鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來顯著的成效，但對鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會保障等投入甚微。這些三農(nóng)領(lǐng)域的社會問題的解決國家財(cái)政也不可能全部包辦，還得依靠基層黨組織引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制的企業(yè)才是根本。今天先聊一下集體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的歷史地位。</p> <p class="ql-block"> <b>一、關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)問題</b>。集體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征在于生產(chǎn)資料的勞動人民所有，而不是在于獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，集體經(jīng)濟(jì)是“民有、民辦、民管”。集體所有制是社會主義生產(chǎn)資料的基本形式之一，是社會主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它在國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用之下和國民經(jīng)濟(jì)一起如同車的兩個輪子，相輔相成，相互促進(jìn)，集體經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制的有益補(bǔ)充。單一的國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度想快也快不了，城鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)如果沒有長足的發(fā)展，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)真正活躍起來是不可能的，鄉(xiāng)村的全面振興很難實(shí)現(xiàn)。</p> <p class="ql-block"> <b>二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的歷史地位</b>。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)它包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)、村辦企業(yè)、農(nóng)村合作企業(yè)和農(nóng)村個體企業(yè)。前三種屬于集體企業(yè)。1991年的統(tǒng)計(jì)表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中的集體企業(yè)，盡管在全國企業(yè)個數(shù)上不到20%，但他們擁有就業(yè)人數(shù)的70%，生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值的80%多。中國40多年來國家對國有企業(yè)投資4-5萬億元，現(xiàn)成了1.7萬億元的固定資產(chǎn)，2萬億的產(chǎn)值和1億多人的就業(yè)；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒花國家一分錢，卻形成了5300億元的固定資產(chǎn)，1.7萬億的產(chǎn)值和一億多人的就業(yè)規(guī)模。中國社會總產(chǎn)值從1000億元到1.1萬億元花了31年的實(shí)踐，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從1600億元（1984年）到1.1萬億元（1991年）僅用了七年的時間。以下是1999年國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。</p> <p class="ql-block"> 1、1998年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 22186億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)27.9%; 上交國家稅金達(dá)1583億元，占全國稅收總額的 20.4%。</p><p class="ql-block"> 2、在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益鞏固。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在自身獲得發(fā)展的同時還大力支援了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1998年，僅集體工業(yè)企業(yè)上交的支農(nóng)資金就達(dá)64多億元，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資的重要經(jīng)濟(jì)來源之一，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。</p> <p class="ql-block"> 3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了我國農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，改變了我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，打破了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民三位一體的自然經(jīng)濟(jì)。1998年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)完成增加值15530億元，占全國工業(yè)增加值的46.3%，已初步走出了一條具有中國特色的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的道路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村創(chuàng)造了財(cái)富，贏得了積累，為農(nóng)村小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的繁榮提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保證。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的帶動下，一大批小城鎮(zhèn)迅速崛起，1998年我國僅建制鎮(zhèn)就發(fā)展到1.9萬個，是1978年5.7倍，目前全國建制鎮(zhèn)約容納了1.5 億農(nóng)村居民定居，完成了由農(nóng)民轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)居民的歷史性跨越，有力地促進(jìn)了我國農(nóng)村城市化的進(jìn)程。</p> <p class="ql-block"> 4、拓寬了農(nóng)村就業(yè)門路，提高了農(nóng)村居民的生活收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。1998年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員12537萬人，比1978年的2827 萬人增加3.4倍，改革開放以來我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)解決了近1億多農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在拓展了農(nóng)村勞動力就業(yè)門路的同時也大大增加了農(nóng)民收入。1978年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員人均工資僅為 300多元，到1998年已達(dá)4000多元，比1978年翻了4番。1998年全國農(nóng)民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的收入已達(dá)700多元；農(nóng)民收入的增加有 1/3是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工工資收入增加而實(shí)現(xiàn)的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展對拓寬農(nóng)村就業(yè)門路，提高農(nóng)村居民生活水平作出了重大貢獻(xiàn)。</p> <p class="ql-block"> 5、外向型經(jīng)濟(jì)已具規(guī)模，成為國家創(chuàng)匯的重要來源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)起步于八十年代初，且在短短幾年的時間局面迅速打開。到1990年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口創(chuàng)匯的企業(yè)已達(dá)到5.6萬家，出口產(chǎn)品外貿(mào)收購總額達(dá)到485億元，比1985年增長10倍，占全國出口產(chǎn)品收購總額的四分之一。到1995年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口創(chuàng)匯企業(yè)發(fā)展到12萬家，出口交貨值增加到5395億元,比1990年增長10.7倍,平均每年增長43.5%。進(jìn)入“九五”以后，外向型經(jīng)濟(jì)開始平穩(wěn)發(fā)展。 1998 年我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口產(chǎn)品交貨值為6854億元，比1995年增長27%，占全國出口的34.8%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為適應(yīng)國際市場的需求，不斷改善產(chǎn)品質(zhì)量與包裝，已在國際市場占據(jù)了一席之地。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8);">未完待續(xù)：下節(jié)在《農(nóng)村工業(yè)化與鄉(xiāng)村振之二》中講鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展歷史及存在的不足。</b></p>