<div><br></div><div> “一個大而美的法案”——這是共和黨人給法案起的名字。</div><div><br></div><div> 7月4日，這個由美國總統(tǒng)川普力推的“大而美”法案在經(jīng)歷了共和黨議員倒戈、議員放棄連任、馬拉松誦讀，以及副總?cè)f斯投出關(guān)鍵一票等一系列戲劇性場面之后，終于在參眾兩院獲得通過。疲憊不堪且興高采烈的川普總統(tǒng)也于獨立日當(dāng)天簽署了該法案，使之成為美國最新的法律之一得以實施。</div> <div><br></div><div> 看字面意思，的確很大，厚厚的940頁。金額也很大，法案計劃在未來10年內(nèi)減稅4萬億美元，并削減至少1.5萬億美元支出。</div> 雖然大，但并不新。這個法案其實是2017年、也就是川普總統(tǒng)第一任期時《減稅與就業(yè)法案》的延續(xù)和升級版（《減稅與就業(yè)法案》今年年底到期）。通過“大而美”法案，將使川普的大部分減稅措施永久化。同時，還增加了邊境安全、國防、能源生產(chǎn)等支出。但法案專門減少了醫(yī)療、福利補助及“綠色補貼”等支出，這些都是民主黨政府大力支持的項目。<br>能夠看到，無論是在眾議院還是參議院，法案投票都呈現(xiàn)出涇渭分明的黨派劃線，這凸顯了美國的政治極化和社會撕裂。為何撕裂？原因在于民主、共和兩黨政策理念的巨大差異和兩黨迎合各自支持群體以及利益集團(tuán)的不同訴求。<br> <div><br></div><div> <b>贏家之一：企業(yè)</b></div><br> 法案將永久實施川普第一任期內(nèi)實施的數(shù)萬億美元的企業(yè)減稅措施，并擴(kuò)大其他企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。其中包括將企業(yè)稅率從2017年減稅前的35%永久降至21%。法案還將延長或增加針對企業(yè)投資的其他稅收優(yōu)惠，比如新的機(jī)械、設(shè)備和研發(fā)方面的稅收優(yōu)惠。<br><br> <b>贏家之二：傳統(tǒng)能源行業(yè)</b><br><br> 法案廢除了拜登政府為減少能源消費而制定的多項條款，還取消了購買電動汽車的稅收減免。這對化石燃料行業(yè)以及傳統(tǒng)汽車制造商是福音。這也是特斯拉老板馬斯克暴跳如雷的一個重要原因。<br><br> <b>贏家之三：高收入家庭</b><br><br> 法案將大大擴(kuò)大家庭從聯(lián)邦稅中扣除的州稅和地方稅的數(shù)額，從目前的1萬美元上限增加到4萬美元。那么，最大受益者將是年收入20萬至50萬美元的家庭以及擁有房產(chǎn)的家庭，這些高收入家庭將獲得更為優(yōu)厚的稅收優(yōu)惠。<br><br> <b>贏家之四：靠小費和加班費的群體</b><br><br> 法案免除了小費和加班費的聯(lián)邦所得稅。不過，根據(jù)耶魯大學(xué)預(yù)算實驗室的分析，領(lǐng)取小費的工人僅占勞動力總數(shù)的2.5%，另外只有大約12%的小時工每年才會加班。<br> <div><br></div><div> <b>第一：低收入家庭</b></div><br> 參議院版本的法案中大幅削減聯(lián)邦醫(yī)療補助，尤其是面向貧困和殘疾人士的醫(yī)療保險計劃。這些削減將持續(xù)到2034年。其實，在川普第一任期，就試圖推翻奧巴馬醫(yī)保法案。如今，“大而美”將大幅減少獲得醫(yī)保的人數(shù)，這會導(dǎo)致將近1200萬低收入人群在未來10年內(nèi)失去醫(yī)療保險。<br> 法案還削減了食品券項目，對于靠領(lǐng)取食品券生活的貧困人群來說，將是雪上加霜。<br><br> <b>第二：醫(yī)護(hù)人員</b><br><br> 醫(yī)療補助資金減少，擁有醫(yī)療保險的人數(shù)減少，這就意味著就診量、處方量、還有醫(yī)療程序減少，那么支持這些醫(yī)療服務(wù)的人員也就會隨之減少。根據(jù)美國機(jī)構(gòu)分析，這可能導(dǎo)致未來10年醫(yī)療保健行業(yè)失去近50萬個工作崗位。<br><br> <b>第三：美國國債</b><br><br> 根據(jù)美國國會預(yù)算辦公室的分析，減稅措施將在未來10年增加約3萬億美元、甚至更高的國債。這意味著美國將不得不借入更多資金來彌補支出，預(yù)計需要支付6000億到7000億美元的額外利息。這些額外利息就將落到子孫后代身上，年輕一代可能受益的教育、住房等支出可能會被削減。<br> 分析人士認(rèn)為，“大而美”法案將不斷增加美國債務(wù)，可能引發(fā)全面危機(jī)，最終將損害美國經(jīng)濟(jì)和美元。<br> （網(wǎng)絡(luò)文章，作者）<br>