<p class="ql-block" style="text-align:justify;">轉(zhuǎn)載公眾號(hào)《物業(yè)黑板報(bào)》</p><p class="ql-block" style="text-align:justify;">https://mp.weixin.qq.com/s/wD0ERTaNoTWtQrf42H-jcA</p> <h3>城市社區(qū)基層治理作為社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”，其治理成效直接關(guān)乎居民的生活品質(zhì)與幸福感。從現(xiàn)代治理理論的視角審視，社區(qū)治理模式已實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的“單一主體管控”向“多元主體協(xié)同”的深刻轉(zhuǎn)變。而小區(qū)基層黨組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)所構(gòu)成的“三駕馬車”，正是這一先進(jìn)理論在實(shí)踐中的生動(dòng)體現(xiàn)。</h3></br><h3>其中，小區(qū)黨組織猶如精準(zhǔn)的“方向盤”，肩負(fù)著三駕馬車行駛方向不跑偏及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與價(jià)值引領(lǐng)的重任；業(yè)主委員會(huì)恰似高效的“議事廳”，充分代表居民表達(dá)切實(shí)訴求；物業(yè)服務(wù)企業(yè)則充當(dāng)可靠的“執(zhí)行方”，全力承擔(dān)基礎(chǔ)服務(wù)供給的使命。三者彼此協(xié)作、功能互補(bǔ)，共同構(gòu)建起基層治理的堅(jiān)實(shí)核心架構(gòu)。</h3></br><h3> <h3>“三駕馬車”能否沿著正確的軌道穩(wěn)健前行，關(guān)鍵取決于雙重保障機(jī)制在理論與實(shí)踐層面的有效落地。</h3></br><h3>首先，街道黨工委和社區(qū)黨組織的引領(lǐng)作用：黨組織通過全面覆蓋（如在業(yè)委會(huì)與物業(yè)企業(yè)中建立黨小組）以及強(qiáng)化政治引領(lǐng)（將黨的政策精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為居民的廣泛共識(shí)），確保治理方向與群眾需求高度契合，有力破解“多元主體各自為政”的治理難題。?</h3></br><h3>另一方面，住建局物業(yè)管理行業(yè)黨委的指導(dǎo)工作：行業(yè)黨委借助政策支持（如制定《紅色物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》）、實(shí)施行業(yè)規(guī)范（如建立物業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系）以及整合資源（搭建“物業(yè)-業(yè)委會(huì)-居民”溝通平臺(tái)），為“三駕馬車”的協(xié)同運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的專業(yè)支撐與強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，有效解決“物業(yè)企業(yè)服務(wù)能力不足”的實(shí)際困境。</h3></br><h3>若物業(yè)管理行業(yè)黨委僅將目光局限于物業(yè)服務(wù)企業(yè)，極易陷入“管理本位”的狹隘困境。而通過吸收業(yè)委會(huì)成員（如將業(yè)委會(huì)黨員納入行業(yè)黨委聯(lián)席會(huì)議）、發(fā)動(dòng)熱心業(yè)主及離退休黨員（組建“紅色議事員”隊(duì)伍）、聯(lián)動(dòng)司法機(jī)構(gòu)（開展“法官進(jìn)社區(qū)”普法活動(dòng)）等方式，物業(yè)管理行業(yè)黨委突破了傳統(tǒng)單一管理的局限，形成了覆蓋政府部門、市場(chǎng)主體、社會(huì)組織和居民群體的治理網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“紅色物業(yè)”從“企業(yè)服務(wù)”升級(jí)為“社區(qū)共建”的嶄新模式，這正是治理共同體理論中“多元有機(jī)聯(lián)動(dòng)”的實(shí)踐體現(xiàn)。</h3></br><h3> <h3>從實(shí)踐中不難看出，物業(yè)管理行業(yè)黨委在城市社區(qū)基層治理中扮演著至關(guān)重要的角色。其“行業(yè)統(tǒng)籌+專業(yè)賦能”的指導(dǎo)模式，不僅為“三駕馬車”提供了前行的動(dòng)力與規(guī)范，更通過“大聯(lián)合大統(tǒng)戰(zhàn)大物業(yè)”的格局構(gòu)建，將各方力量緊密凝聚。</h3></br><h3>云南省文山州住建局黨組成員、副局長(zhǎng)、文山州物業(yè)管理行業(yè)黨委書記趙朝陽同志，在下基層到住宅小區(qū)走訪調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，文山市新平街道大溝絞紅色物業(yè)工作站的“1+4”工作法，其實(shí)就是三駕馬車在基層治理工作的一次大膽探索與實(shí)踐。</h3></br><h3>根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2021〕27號(hào)），文山市新平街道大溝絞社區(qū)黨委在文山市紅色物業(yè)推進(jìn)會(huì)后，聯(lián)合文山市住建局紅色物業(yè)試點(diǎn)支部、梧桐上河居小區(qū)業(yè)主支部、梧桐上河居小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、城投綠葉小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，共同組建了文山第一家紅色物業(yè)工作站。大溝絞社區(qū)紅色物業(yè)工作站經(jīng)過幾年的摸索，初步形成了自己的工作機(jī)制“1+4”工作法：即社區(qū)黨組織統(tǒng)領(lǐng)安排，物業(yè)支部、小區(qū)業(yè)主支部、業(yè)主委員會(huì)及樓道長(zhǎng)紅管家、三雙服務(wù)黨員志愿者具體落實(shí)；社區(qū)抓總吹哨，四家聯(lián)動(dòng)報(bào)到，在小區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)共建、共治、共享：業(yè)主住戶有困難，反映到樓道長(zhǎng)；樓道長(zhǎng)及時(shí)匯報(bào)到業(yè)主委員會(huì)；業(yè)委會(huì)匯總后上報(bào)社區(qū)黨組織；社區(qū)派單到物業(yè)，物業(yè)盡快把問題解決，提升了業(yè)主住戶的滿意度和幸福感。</h3></br><h3> <h3>通過實(shí)施“1+4”工作法，推動(dòng)了小區(qū)業(yè)主住戶的素質(zhì)提升，加強(qiáng)了小區(qū)健康有序的基層治理，促進(jìn)了小區(qū)的文明和諧發(fā)展，業(yè)主住戶的滿意度、幸福感獲得了提升。經(jīng)過2年的實(shí)踐，大溝絞社區(qū)紅色物業(yè)工作站覺得“1+4”工作法在邊疆少數(shù)民族地區(qū)還是比較接地氣，為了驗(yàn)證該模式能不能復(fù)制能不能推廣，大溝絞社區(qū)黨委在2023年3月15日，把轄區(qū)內(nèi)的大景瑞都、建材城、清和園小區(qū)納入第三屆紅色物業(yè)工作站，再次開始新時(shí)代小區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理工作的探索、完善和提升。2023年12月5日，紅色物業(yè)工作站受到中共文山市委宣傳部、文山市精神文明委的表彰，榮獲“最美志愿服務(wù)組織”光榮稱號(hào)。</h3></br><h3>云南省文山州住建局黨組成員、副局長(zhǎng)、文山州物業(yè)管理行業(yè)黨委趙朝陽書記，對(duì)紅色物業(yè)工作站的有益嘗試、大膽創(chuàng)新給予了鼓勵(lì)和指導(dǎo)。</h3></br><h3>文山州住建局物業(yè)管理行業(yè)黨委對(duì)基層物業(yè)小區(qū)的調(diào)研表明：</h3></br><h3>黨建引領(lǐng)下的“三駕馬車”模式通過系統(tǒng)性協(xié)同與制度化保障，有效提升了邊疆民族社區(qū)基層治理效能，為基層治理現(xiàn)代化提供了重要參考。</h3></br><h3> <h3>未來，隨著“大聯(lián)合大統(tǒng)戰(zhàn)大物業(yè)”格局的持續(xù)深化，物業(yè)管理行業(yè)黨委“黨管物業(yè)”的實(shí)踐意義與指導(dǎo)作用將愈發(fā)凸顯。其通過“政策規(guī)范+資源整合”的雙重賦能，不僅為“三駕馬車”提供了制度保障——從制定《紅色物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》明確服務(wù)底線，到建立物業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系強(qiáng)化行業(yè)自律，更以“黨建引領(lǐng)+多元聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng)新模式，將政府部門的政策力、物業(yè)企業(yè)的服務(wù)力、業(yè)委會(huì)的協(xié)商力與居民的參與力深度融合，形成了“問題共商、資源共享、成果共創(chuàng)”的基層治理新生態(tài)。?</h3></br><h3>文山州住建局物業(yè)管理行業(yè)黨委對(duì)基層物業(yè)不但管業(yè)務(wù)，更注重抓黨建的實(shí)踐正是“三駕馬車”這一模式的生動(dòng)注腳：通過行業(yè)黨委的統(tǒng)籌指導(dǎo)，“1+4”工作法從試點(diǎn)探索到復(fù)制推廣，不僅讓邊疆少數(shù)民族地區(qū)的居民切實(shí)感受到“小事不出樓道、難事不出小區(qū)”的治理便利，更以“最美志愿服務(wù)組織”的榮譽(yù)印證了黨建引領(lǐng)下基層治理的有效性。這種“行業(yè)黨委搭臺(tái)、多元主體唱戲”的實(shí)踐，為全國(guó)同類地區(qū)提供了可借鑒的“紅色樣本”——它證明了基層治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵，在于通過黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將分散的治理資源轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的治理效能，將個(gè)體的利益訴求凝聚為共同的治理目標(biāo)。?</h3></br><h3> <h3>黨建強(qiáng)則業(yè)務(wù)強(qiáng)，黨建就是生產(chǎn)力！隨著住建局物業(yè)管理行業(yè)黨委在政策指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)推廣、人才培養(yǎng)等方面的持續(xù)發(fā)力，其不僅將成為“三駕馬車”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“護(hù)航者”，更將作為基層治理現(xiàn)代化的“探路者”，為提升居民幸福感、構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局注入更強(qiáng)勁的動(dòng)能！</h3></br><h3>供稿：文山州住建局物業(yè)管理行業(yè)黨委委員??李宏</h3></br><h3>1</h3></br><h3> <a href="https://mp.weixin.qq.com/s/wD0ERTaNoTWtQrf42H-jcA" rel="nofollow">查看原文</a> 原文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào),著作權(quán)歸作者所有