“一教一輔”政策的理性回歸：摒棄“一刀切”，邁向科學治理 近年來，隨著“雙減”政策的深入實施，關(guān)于教輔資料進入校園的探討逐漸成為基礎教育領(lǐng)域的熱點話題?！度嗣袢請蟆方诎l(fā)表評論文章《教輔陪伴求學路》，直接指出地方教育系統(tǒng)中存在的“一刀切”禁止教輔進入校園的現(xiàn)象，批判其為“懶政、惰政行為”，引發(fā)了社會各界的廣泛共鳴。作為一名長期關(guān)注基礎教育發(fā)展的教育研究者，筆者認為當前教輔管理政策正處于關(guān)鍵的調(diào)整時期，需要我們以科學、客觀的視角審視“一教一輔”政策的本質(zhì)，探尋既契合減負要求又能保障教學質(zhì)量的有效路徑。 教輔的價值與功能：不可或缺的學習輔助工具 教輔資料作為教材的拓展與補充，在我國基礎教育體系中始終發(fā)揮著重要作用。優(yōu)質(zhì)的教輔能夠系統(tǒng)地梳理知識點、提供針對性的練習、拓展學習視野，是學生鞏固知識、提升能力的重要工具。特別是在當前課程改革的背景下，教材內(nèi)容相對精煉，教師教學時間有限，適度且優(yōu)質(zhì)的教輔能夠有效彌補課堂教學的不足，助力學生構(gòu)建完整的知識體系。 從教育心理學的角度而言，學生的認知發(fā)展需要適度的重復和變式練習。精心設計的教輔練習能夠幫助學生從“知曉”過渡到“運用”，實現(xiàn)知識的遷移與應用。正如眾多一線教師在討論中所提及的：“學生只學不練何以可行？”這一質(zhì)樸的追問，恰恰揭示了教輔存在的根本價值。 “一刀切”禁令的悖論：從政策異化到執(zhí)行扭曲 教育部規(guī)范教輔管理的初衷是減輕學生過重的課業(yè)負擔，遏制教輔泛濫和違規(guī)征訂現(xiàn)象。然而，一些地方在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了明顯的政策異化：將“規(guī)范管理”誤解為“全面禁止”，將“收緊”等同于“嚴禁進入校園”。這種簡單粗暴的“一刀切”做法，暴露出基層教育治理中的懶政思維。 這種極端做法導致了一系列不合理現(xiàn)象：正版教輔被拒之門外，盜版復印資料肆意蔓延；教師不得不將完整的教輔資料拆分成一章一章，讓學生攜帶“碎片化”的紙張到學校；家長被迫購置打印機、大量消耗紙張，既增加了經(jīng)濟負擔，又不利于環(huán)境保護；更有甚者，學生使用劣質(zhì)油墨印刷的資料，可能對健康造成損害。 “一刀切”禁令不僅未能實現(xiàn)減負目標，反而產(chǎn)生了多重負面影響：學生學習材料碎片化、缺乏系統(tǒng)性；家長經(jīng)濟負擔未減反增；教師教學資源匱乏，教學質(zhì)量難以保障；正版出版業(yè)受到?jīng)_擊，盜版市場悄然興起。這種政策執(zhí)行上的偏差，值得我們深入反思。 尋找平衡點：在“減負”與“提質(zhì)”間構(gòu)建科學治理框架 面對當前的困境，我們需要回歸教育本質(zhì)，在“減輕學生過重負擔”和“保障教育教學質(zhì)量”之間尋求平衡點。筆者認為，“一教一輔”政策的本意并非否定所有教輔的價值，而是要通過規(guī)范管理，讓優(yōu)質(zhì)教輔發(fā)揮應有的作用。 1. 建立科學的教輔準入與選用機制 教輔管理的關(guān)鍵在于“擇優(yōu)”而非“全禁”。應當建立分級分類的教輔評審機制，由教育專家、一線教師和家長代表共同參與評審，篩選出真正優(yōu)質(zhì)、適用的教輔資料。省級教育部門可以制定教輔推薦目錄，但應避免形成壟斷，允許學校和教師在一定范圍內(nèi)自主選擇。 2. 賦權(quán)一線教師，尊重教學自主權(quán) 一線教師最了解學生的學習需求和認知特點，應當賦予他們在教輔選用上更大的話語權(quán)?？梢酝ㄟ^“教師推薦、家委會監(jiān)督、學校備案”的模式，既保證教輔選用的專業(yè)性，又避免利益輸送和違規(guī)征訂。許多教師建議的“一科一輔”原則，在實踐中被證明是較為合理的平衡點。 3. 加強過程監(jiān)督，杜絕利益輸送 教輔管理中的核心問題之一是可能存在的利益輸送問題。對此，應當建立透明的選用流程和監(jiān)督機制，發(fā)揮家委會的監(jiān)督作用，公開教輔選用標準和采購信息。同時，要規(guī)范教輔定價，防止價格虛高，減輕家庭經(jīng)濟負擔。 4. 推進教輔質(zhì)量提升，滿足多樣化需求 出版機構(gòu)應當加大研發(fā)投入，推出更多優(yōu)質(zhì)且具創(chuàng)新性的教輔產(chǎn)品。教輔內(nèi)容需緊跟時代步伐，體現(xiàn)新課標理念，注重核心素養(yǎng)的培育，而非單純運用題海戰(zhàn)術(shù)?？商剿鞣謱咏梯o模式，以契合不同水平學生的學習需求，切實做到因材施教。 5.統(tǒng)籌政策銜接，規(guī)避執(zhí)行沖突 當前教育政策體系中，“雙減”政策、課后服務、質(zhì)量評價等多項改革同步推進，有必要強化政策間的協(xié)調(diào)與銜接。教輔管理政策應與這些改革形成協(xié)同效應，而非相互掣肘。例如，可將優(yōu)質(zhì)教輔與課后服務內(nèi)容有效整合，提升課后服務質(zhì)量。 走向理性回歸：構(gòu)建健康的教育生態(tài) 教育的本質(zhì)在于推動人的全面發(fā)展，任何教育政策均應服務于這一根本宗旨。“一刀切”禁止教輔進校園的舉措，看似嚴格落實了減負要求，實則忽略了教育教學的基本規(guī)律，也未能切實減輕學生和家長的負擔。 我們需認識到，教輔本身并非問題的根源，關(guān)鍵在于如何實施科學管理與合理運用。優(yōu)質(zhì)教輔是教師教學的有力輔助，是學生學習的良好助力。規(guī)范教輔管理的正確方向應為“設置過濾機制”而非“全面禁止”，在減負的同時，讓優(yōu)質(zhì)教輔助力學生學習，實現(xiàn)事半功倍之效。 當前，《人民日報》等權(quán)威媒體已明確釋放信號，批判“一刀切”做法不可取。這為我們重新審視教輔政策提供了重要契機。各級教育行政部門應及時調(diào)整政策執(zhí)行方式，從簡單禁止轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W治理，從堵截轉(zhuǎn)變?yōu)槭鑼?，真正達成“規(guī)范管理”的政策初衷。 作為教育研究者，我在此呼吁：讓我們摒棄“一刀切”的懶政思維，回歸教育規(guī)律，構(gòu)建一個既能減輕學生負擔，又能保障教學質(zhì)量，既規(guī)范有序，又充滿活力的教輔使用環(huán)境。唯有如此，我們才能真正實現(xiàn)“減負提質(zhì)”的目標，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人奠定堅實基礎。 教輔陪伴的不僅是學生的求學征程，更應是科學、理性、以人為本的教育治理之路。讓我們攜手共進，在這條道路上走得更為穩(wěn)健、長遠。