<p class="ql-block"> 昵 稱：楊寧</p><p class="ql-block"> 美篇號(hào)：4958914</p> <p class="ql-block"><b style="font-size:18px;"><u>導(dǎo)讀：2003年2月，我服從組織安排，跨區(qū)縣調(diào)任筠連質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主持工作。在執(zhí)法實(shí)踐中，我們?cè)庥隽嗽S多教科書(shū)上未曾涉及的難題。執(zhí)法人員常被行政相對(duì)人拉攏，誣陷，甚至遭遇暴力反抗，這類(lèi)情況雖時(shí)有發(fā)生，但下面這位當(dāng)事人的行為卻極為罕見(jiàn)，他明明銷(xiāo)售假冒商品證據(jù)確鑿，卻因?qū)μ幜P心懷不滿而事先行賄未果，進(jìn)而四處誹謗，直至發(fā)展到張貼大字報(bào)，毆打質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員的地步。面對(duì)行政相對(duì)人近乎失去理智的種種言行，質(zhì)監(jiān)人員始終堅(jiān)持依法行政，冷靜應(yīng)對(duì)，以鐵面無(wú)私的精神捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)，以忍辱負(fù)重的胸懷包容無(wú)理挑釁，以有理有節(jié)的風(fēng)貌展現(xiàn)職業(yè)操守。這不僅是基層質(zhì)監(jiān)衛(wèi)士的生動(dòng)寫(xiě)照，更是新時(shí)代法治精神的縮影。</u></b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:18px;"><u>下面，請(qǐng)隨我一同走進(jìn)原四川省筠連質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊寧的手記——《一道靚麗的彩虹》</u></b></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:20px;"> 劣質(zhì)皮鞋被舉報(bào)</b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 金秋十月，天氣晴朗。今天是2003年10月29日，下午二時(shí)許，筠連質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊(duì)工作人員周新貴來(lái)電稱：“楊局長(zhǎng)，有消費(fèi)者舉報(bào)，在筠連縣筠連鎮(zhèn)萬(wàn)里皮鞋店購(gòu)買(mǎi)的真皮皮鞋，沒(méi)有穿幾天就出現(xiàn)問(wèn)題，懷疑是假冒產(chǎn)品，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指示”。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 舉報(bào)就是命令，我局立即召開(kāi)相關(guān)人員案情分析會(huì)，由稽查大隊(duì)長(zhǎng)游剛帶隊(duì)，迅速組織稽查一中隊(duì)趙林祥，二中隊(duì)長(zhǎng)周新貴，業(yè)務(wù)股長(zhǎng)周啟飛等執(zhí)法人員趕往筠州中路萬(wàn)里皮鞋店。這是筠連最繁華的一條大街，人來(lái)人往，熱鬧非凡，柒牌、都市麗人等品牌服裝、金店周大生、龍鳳祥和中國(guó)電信、移動(dòng)都在這條街上。執(zhí)法人員向鞋店負(fù)責(zé)人講明來(lái)意，驗(yàn)證后對(duì)鞋店進(jìn)行檢查。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 執(zhí)法人員對(duì)貨架和倉(cāng)儲(chǔ)皮鞋進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲涉嫌假冒皮鞋“都林王”、“大鯊魚(yú)”、“奧特曼”等十多個(gè)廠家的皮鞋482雙。執(zhí)法人員通過(guò)初步檢查，這批標(biāo)注“真皮”的皮鞋是用合成革皮材料制成，涉嫌假冒。為防止物證被商家銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)移而流失，稽查執(zhí)法人員依法對(duì)這482雙涉嫌假冒皮鞋作出《財(cái)產(chǎn)登記扣押決定》。</span></p> <p class="ql-block"><b> 弄清事實(shí) 依法檢驗(yàn)</b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 為了進(jìn)一步弄清和掌握這批扣押商品的質(zhì)量。11月13日，稽查執(zhí)法人員啟動(dòng)了抽樣程序，依照規(guī)定對(duì)這批商品進(jìn)行了隨機(jī)抽樣，把“都林王“、“大鯊魚(yú)”、“興達(dá)利”等八個(gè)樣皮鞋，由稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)游剛，隊(duì)員趙林祥、周新貴，送往內(nèi)江市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所進(jìn)行檢驗(yàn)。今天，我局收到了內(nèi)江市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所《檢驗(yàn)報(bào)告》，判定送樣皮鞋為不合格產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品。11月19日，下午三時(shí)許，執(zhí)法人員將《檢驗(yàn)報(bào)告》送達(dá)告知鞋店負(fù)責(zé)人，店主對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承認(rèn)不諱，不再?gòu)?fù)檢。</span></p> <p class="ql-block"><b> 設(shè)宴遭拒絕 造謠又誹謗</b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 11月21日已是深秋時(shí)節(jié)，天上下著綿綿細(xì)雨，吹著微微的秋風(fēng)。店主為了逃避處罰，欲將這批扣押的皮鞋拿回去，絞盡腦汁，想盡辦法，采取不正當(dāng)手段，到處了解執(zhí)法人員的家庭情況，電話號(hào)碼。利用下班時(shí)間打電話邀請(qǐng)吃飯。在遭到拒絕后，又托自己熟悉的人幫忙，到執(zhí)法人員那里說(shuō)情。托人打電話邀請(qǐng)我和稽查執(zhí)法人員吃飯就達(dá)四次之多，但每次都遭到拒絕。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 店主賄請(qǐng)執(zhí)法人員行為未果后，又用散布謠言的方式誹謗我局執(zhí)法人員。店主四處散布謠言稱：自己花費(fèi)了1000多元錢(qián)宴請(qǐng)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員吃飯、唱歌、跳舞。昨日，還公然來(lái)到質(zhì)監(jiān)局揚(yáng)言：“我過(guò)去是做白粉生意的，我怕誰(shuí)？我要從云南請(qǐng)殺手來(lái)殺你們”。還揚(yáng)言：“我要告你們，把你們筠連質(zhì)監(jiān)局搞臭”。同時(shí)，店主還頻頻向縣里有關(guān)部門(mén)反映情況，鳴冤叫屈。并在繁華的街道店門(mén)上，粘貼大字報(bào)攻擊、誣陷、誹謗質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員，“質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員欺負(fù)外地人”。一時(shí)間，縣城被這種謠言、大字報(bào)，搞得滿城風(fēng)雨，沸沸揚(yáng)揚(yáng)。真可謂執(zhí)法難，打假更難。</span></p> <p class="ql-block"><b> 身正不怕影子斜</b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 皮鞋店主的這種行為，引起了我和班子成員的高度重視。11月28日，我局召開(kāi)了黨組會(huì)，成立了由我任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)聶昌恒、稽查大隊(duì)長(zhǎng)游剛、業(yè)務(wù)股長(zhǎng)周啟飛為成員的調(diào)查組。隨后召開(kāi)全局干部職工大會(huì)，通報(bào)這一情況，對(duì)反映涉及到的部門(mén)工作人員進(jìn)行排查，將相關(guān)人員叫來(lái)了解情況。同時(shí)，紀(jì)檢組周啟飛等工作人員對(duì)皮鞋店主及相關(guān)人員開(kāi)展了調(diào)查。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 經(jīng)調(diào)查了解，其結(jié)果純屬謠言、誹謗。為此，當(dāng)日下午，我和副局長(zhǎng)聶昌恒先后到縣委、人大、政府、紀(jì)委等部門(mén)，向領(lǐng)導(dǎo)們做了專題匯報(bào)，縣領(lǐng)導(dǎo)了解情況后，要求我局和公安部門(mén)對(duì)散布謠言的這種行為，要堅(jiān)決制止和處理。縣紀(jì)委監(jiān)察綜合室主任，了解我局稽查人員執(zhí)法受阻，秉公執(zhí)法的事跡后，還專門(mén)在《筠連報(bào)》上發(fā)表文章，對(duì)質(zhì)監(jiān)局這種嚴(yán)格執(zhí)法，拒腐蝕永不沾的先進(jìn)行風(fēng)精神做了《質(zhì)監(jiān)人員秉公執(zhí)法》的報(bào)道，使我局干部職工受到了極大的鼓舞。</span></p> <p class="ql-block"><b> 遭毆打事件</b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 針對(duì)皮鞋店主這種四處散布謠言，在店門(mén)上張貼大字報(bào)，對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行攻擊，誣陷誹謗的行為，質(zhì)監(jiān)局和公安部門(mén)多次對(duì)店主進(jìn)行制止和教育。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 11月30日，我局執(zhí)法人員與110干警到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)當(dāng)事人這些行為進(jìn)行了詢問(wèn)、教育，并把非法標(biāo)語(yǔ)摘掉。時(shí)隔幾日，店主又在門(mén)面上張貼大字報(bào)，用同樣的內(nèi)容攻擊誣陷誹謗質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員。事后，我局工作人員會(huì)同派出所干警，對(duì)當(dāng)事人這一行為又一次進(jìn)行了詢問(wèn)、教育，再次把標(biāo)語(yǔ)摘掉。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 12月11日下午5：30分許，我途徑這條熱鬧繁華的街道，路過(guò)萬(wàn)里鞋店門(mén)市，又見(jiàn)鞋店門(mén)面上粘貼有攻擊誣陷質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員的大字報(bào)。我看到后慢言細(xì)語(yǔ)地請(qǐng)店主把大字報(bào)撤取下來(lái)，并指出：“這樣做法是不對(duì)的，是違法的。你們對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)有意見(jiàn)，可以向政府相關(guān)部門(mén)反映和舉報(bào)”。店主置之不理，出于職業(yè)的敏感和責(zé)任的驅(qū)使，我上前正要把大字報(bào)取下來(lái)。不料，店主阻擋并蓄意對(duì)我進(jìn)行圍攻毆打，造成我的胸部等部位不同程度受傷，臥床住院。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 我被售假者毆打之后，一時(shí)間在全局炸開(kāi)了鍋，立即就有單位的同志要去找打人者算賬，全局機(jī)關(guān)工作人員簽名上書(shū)公安機(jī)關(guān)，要求嚴(yán)懲打人兇手，我的親屬朋友同樣群情激憤，商議著也要去跟打人者還以顏色。我躺在病床上忍著傷痛，果斷制止這種“以暴制暴”的做法，并給大家講明：“要相信組織，相信法律自有公道”。</span></p> <p class="ql-block"><b> 領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷</b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 我受傷的事?tīng)縿?dòng)著市、縣領(lǐng)導(dǎo)的心。12月12日，市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)顧興良、副局長(zhǎng)趙家寧等領(lǐng)導(dǎo)聞?dòng)嵑螅瑢３虂?lái)到筠連醫(yī)院看望受傷的我，對(duì)縣局當(dāng)前的打假工作，給予了高度的肯定與支持，并鼓勵(lì)同志們要再接再厲，依法行政，執(zhí)政為民，敢于向違法分子碰硬較真，給消費(fèi)一個(gè)放心的購(gòu)物環(huán)境。由此可知，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn)??！</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">? 在外地學(xué)習(xí)的縣委書(shū)記高度重視，并指派副縣長(zhǎng)潘萬(wàn)和等領(lǐng)導(dǎo)先后多次到醫(yī)院來(lái)看望受傷的我。領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，組織的信任和同志們的安慰，使我這個(gè)七尺男兒流下了感動(dòng)的淚水。</span></p> <p class="ql-block"><b> 違法者自食其果</b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 筠州中路萬(wàn)里鞋店主售假事件，損壞了老百姓良好的購(gòu)物環(huán)境，在縣城造成了極壞的影響，違法打人必然自食其果。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> ?公安機(jī)關(guān)很快對(duì)此事件進(jìn)行了立案調(diào)查，經(jīng)干警們半個(gè)多月的縝密調(diào)查。12月30日，聞?dòng)嵖h公安局對(duì)萬(wàn)里鞋店主的這一違法行為，給予了當(dāng)事人行政拘留七天的治安處罰，單位職工的情緒才穩(wěn)定下來(lái)。</span></p> <p class="ql-block"><b> 對(duì)簿公堂</b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 行賄、散布謠言、粘貼標(biāo)語(yǔ)，甚至打人等各種手段沒(méi)能達(dá)到目的。店主又利用告狀的方式，他以質(zhì)監(jiān)部門(mén)已退出流通市場(chǎng)為由，將筠連質(zhì)監(jiān)局告上了法庭。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 2004年2月19日這天上午，在莊嚴(yán)的筠連縣人民法院審判庭內(nèi)，筠連質(zhì)監(jiān)局和筠連鎮(zhèn)萬(wàn)里皮鞋店對(duì)簿公堂。全局機(jī)關(guān)工作人員留下一個(gè)值班的同志，其余的人員全部參加了旁聽(tīng)審理。其目的是，讓質(zhì)監(jiān)局工作人員在法院審判庭，上一堂法制教育課，國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)也必須依法行政。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 在緊張熱烈的辯論中，鞋店主訴稱：2003年10月29日，筠連縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法人員，越權(quán)執(zhí)法，違反法定程序，不當(dāng)扣押了本店的皮鞋。為此，要求人民法院撤銷(xiāo)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作出的《財(cái)產(chǎn)登記扣押決定》，賠償因質(zhì)監(jiān)局違法行政行為給自己造成的直接經(jīng)濟(jì)損失32100元。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 在法庭上，我局答辯稱：質(zhì)監(jiān)局是執(zhí)法主體資格，并未超越職權(quán)，適用法律、法規(guī)正確，辦案程序合法，做出的《財(cái)產(chǎn)登記扣押決定》正確合理，法院應(yīng)予維持。對(duì)萬(wàn)里鞋店訴訟請(qǐng)求應(yīng)予駁回。雖然我對(duì)打贏這場(chǎng)官司信心百倍。但是，我的心里還是七上八下，不知道誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù)……</span></p> <p class="ql-block"><b> 公正的判決</b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 春天，是一個(gè)充滿芬芳的世界。鳥(niǎo)語(yǔ)花香，樹(shù)木新綠。3月1日這天，我局接到筠連縣人民法院判決書(shū)，使我長(zhǎng)長(zhǎng)的舒了一口氣。法院經(jīng)審理認(rèn)為：筠連質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法打擊商品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的假冒偽劣行為，是其法定職責(zé)，被告在對(duì)原告涉嫌經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣和不合格產(chǎn)品查處中，按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定作出《財(cái)產(chǎn)登記扣押決定》，防止假冒偽劣商品因銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)移而無(wú)證查處，對(duì)于打擊假冒偽劣行為，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是必要的，也符合法律、法規(guī)的規(guī)定，被告的行為并未超越職權(quán)。在該具體行政行為中，其執(zhí)法主體資格、適用法律、法規(guī)正確，認(rèn)定事實(shí)清楚，辦案程序合法，處理適宜。對(duì)被告具體行政行為應(yīng)予支持；原告要求賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求，與本案查明的事實(shí)不符，本院不予支持。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">? 法院判決：維持被告筠連質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作出的筠質(zhì)監(jiān)（2003）第33號(hào)《財(cái)產(chǎn)登記扣押決定》；駁回原告萬(wàn)里鞋店要求被告筠連質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局賠償損失費(fèi)32100元的訴訟請(qǐng)求。</span></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:20px;"> 打擊假冒 任重而道遠(yuǎn)</b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 今天是3月15日，“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”。在這一特殊的日子里，回顧我局依法查處萬(wàn)里皮鞋店銷(xiāo)售482雙假冒劣質(zhì)皮鞋的案例，感觸良多。自去年扣押這批問(wèn)題商品后，店主為索回被查物品，竟采用行賄、誹謗執(zhí)法人員、惡意投訴等不正當(dāng)手段，與我局展開(kāi)長(zhǎng)達(dá)四個(gè)多月的周旋。然而，正如古語(yǔ)所言“身正不怕影子斜”，在事實(shí)與法律面前，任何歪風(fēng)邪氣終將消散。最終，正義戰(zhàn)勝了邪惡，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾及法律體系均給予我們質(zhì)監(jiān)衛(wèi)士公正的評(píng)價(jià)與支持。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 經(jīng)多方咨詢與慎重考慮，在確鑿證據(jù)面前，萬(wàn)里鞋店主自知理虧，表示接受人民法院判決，不再上訴。至此，這場(chǎng)本不該發(fā)生的糾紛與官司畫(huà)上了句號(hào)。</span></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">編后語(yǔ)?：</b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 市場(chǎng)監(jiān)管之路，道阻且長(zhǎng)。打擊假冒偽劣、守護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，是我們質(zhì)監(jiān)衛(wèi)士的神圣使命。歷經(jīng)此次風(fēng)波，我們更加堅(jiān)信：社會(huì)各界必將深刻認(rèn)識(shí)到，質(zhì)監(jiān)衛(wèi)士不僅是市場(chǎng)的守護(hù)者，更是維護(hù)公平正義的一道靚麗彩虹。讓我們攜手共進(jìn)，為構(gòu)建誠(chéng)信消費(fèi)環(huán)境不懈努力！</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="font-size:15px;">圖片部分來(lái)源網(wǎng)絡(luò)，鳴謝作者</b></p>