<p class="ql-block"> 圖文:吳成林</p><p class="ql-block"> 美篇號:229214758</p><p class="ql-block"> 2000年歲末。喜從天降，赴法國和歐盟考察學習農(nóng)業(yè)支持性服務，為期五周，這樣的好事落在了我的頭上。</p><p class="ql-block"> 消息傳開，有朋友說是我家祖墳冒青煙，運氣來登了。也有的人說安排他去實屬名歸…。</p><p class="ql-block"> 1995年10月。我縣被列為秦巴山區(qū)世行貸款扶貧項目區(qū)。由此開啟了長達半年，及其規(guī)范、嚴謹、科學、模板化的項目前期準備工作。即:項目可行性研究，總項目、4個分項目、23個子項目可研報告；還有村級項目規(guī)劃設計；項目實施計劃。如那一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，總項目所有數(shù)據(jù)都得推翻重來，這就是科學。這一攬子工作能順利通過世行官員的法眼，毫不夸張的說你絕對可以稱為專家。</p><p class="ql-block"> 這樣的事卻被我攤上了?？h項目辦主任、總技術負責人、總項目可行性研究報告撰稿人。幾頂烏紗帽壓得我踹不過氣來，無法推卸，只能硬著頭皮上。</p> <p class="ql-block"> 圖為考察團全體成員</p> <p class="ql-block"> 好在領導高度重視，扶貧、科技兩位縣長大人掛帥，親臨現(xiàn)場指揮。并從各部門抽調(diào)精英30余人，組成項目專家團隊，三上省城集中辦公，累計突擊90余天，房間燈光晝夜不息，同志們?nèi)及境闪诵茇堁?。在中省項目辦專家們指導下，經(jīng)過全體同仁艱苦奮斗，我縣項目可行性研究報告，率先通過國家和省世行辦認定，當上了全省排頭兵。</p><p class="ql-block"> 不過出國考察學習，這樣的好事，也不是完全靠出力多少來確定的。到北京報道我才恍然大悟。寧夏、陜西、四川共26個項目縣，此次出國考察學習共16人，像我這樣來自縣項目辦的是屈指可數(shù)。</p> <p class="ql-block"> 徐暉團長右起第四，與四川考察組成員合影。</p> <p class="ql-block"> 晚上，徐暉團長（國務院扶貧辦外資項目管理中心副主任）召開見面會后。徐團長對我說:你在項目前期準備階段和項目實施中，為整個秦巴項目帶了個好頭。這次學習機會難得，所考察研究的課題是:“農(nóng)業(yè)支持性服務”。這不僅是對項目區(qū)，對今后整個農(nóng)業(yè)可持續(xù)，高質量發(fā)展都有很大的幫助。希望通過這次學習，能見到你的報告，為家鄉(xiāng)，為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻出你的智慧。</p><p class="ql-block"> 徐主任一席話讓我受寵若驚。我的份內(nèi)工作，盡然得到了上上級領導認可，我似乎明白安排我出國學習，還真有點論功行賞的感覺，不然這樣的好事，哪能落到我這個級別的頭上呢。</p><p class="ql-block"> 次日登上國際航班，我沒有激動的感覺，回想起徐團長提出的要求和希望，暗下決心一定認真學習，不負領導的鼓勵。</p> <p class="ql-block">徐暉率考察團成員，拜會巴黎市議會主席，友好交談中。</p> <p class="ql-block"> 經(jīng)過13個小時的飛行，飛機降落在戴高樂國際機場，轉機去蒙彼利埃市，因翻譯魯蓓蓓女士要在終點才接我們，轉機只能靠我們自己。面對陌生的環(huán)境，大家一頭蒙，機場內(nèi)所有標識牌，除 WC的標識知道外，其它都是法語、英語和日語，唯獨沒有china語。為難之時，一位中國留學生見到我們?nèi)缤H人，主動給我們帶路，得以順利轉機。到達目的地，入住在公寓酒店，開啟了緊張的學習考察。</p> <p class="ql-block">與巴黎市議會主席友好交談。</p> <p class="ql-block"> 承擔本次考察培訓的機構是法國農(nóng)漁部所屬山區(qū)熱帶農(nóng)業(yè)研究院。院長拉達姆先生、副主任大荷先生、秦巴世行項目專家沈楠女士。幾位頂級專家親自講授，采用授課與實地考察相結合，這個以私有制為基礎的國家，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑，能讓我們在短短的五周內(nèi)，清晰的了解到法國和歐盟對欠發(fā)達地區(qū)，山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，農(nóng)業(yè)支持性服務體系，內(nèi)容框架與作用，以及為最落后人群提供的特殊服務。</p> <p class="ql-block">圖為考察團成員培訓現(xiàn)場。左起第三位院長拉達姆先生，左起第二位魯蓓蓓翻譯，左起一為大荷教授。右一為作者。</p> <p class="ql-block"> 深入解析法國從二戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，所走過的恢復發(fā)展、迅速發(fā)展、高質量發(fā)展、多功能發(fā)展階段的內(nèi)容和取得的成效。不得不說是專家們的科學安排和高水平的講授，讓我們收獲滿滿。</p> <p class="ql-block">左起第二為世行項目專家沈楠女士。</p> <p class="ql-block"> 通過講授，實地考察，走訪農(nóng)戶，歸納起來有六點體會:一是法國法律健全，農(nóng)業(yè)政策完善，公民的法律意識強，農(nóng)業(yè)發(fā)展的每個階段都及時頒布法律，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了保障。二是對農(nóng)村文化教育，職業(yè)培訓非常重視，經(jīng)過幾十年的努力，現(xiàn)代農(nóng)民具有良好的文化素質和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，促進了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。三是利用其強大的經(jīng)濟實力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分利用財政資金補貼措施，采用經(jīng)濟手段，調(diào)節(jié)和引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)集約化，規(guī)模化，現(xiàn)代化生產(chǎn)目標，完成了從數(shù)量到質量效益的轉軌，走上了多功能發(fā)展新階段。四是農(nóng)業(yè)基礎設施完善，社會福利保障體系健全，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。五是在財政資金的扶持下，各種農(nóng)業(yè)推廣和支持服務體系日趨完善，促進了農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。 六是將生態(tài)環(huán)境保護、歷史、文化遺產(chǎn)、國土整治、風光旅游開發(fā)有機結合，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)多功能發(fā)展奠定了基礎。</p> <p class="ql-block">考察團在法國南部山區(qū)訪問農(nóng)戶。</p> <p class="ql-block"> 學習考察結束后，在向縣委縣政府的書面匯報中，提出了關于扶貧和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展，提出了六點建議:一是充分認識扶貧工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想。扶貧開發(fā)必須要面向未來進行規(guī)劃，不能只顧眼前，要立足長遠，做到一年干成一件事，不搞重復建設，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標就會越來越近。二是堅持不懈的抓好農(nóng)村文化教育和職業(yè)培訓。農(nóng)業(yè)技術推廣難，原因在于農(nóng)民中文盲、半文盲在勞動力中占有較高比例，必須加大文化教育和培訓的資金投入，達到每一戶有一位勞動力掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，有能力接受和推廣農(nóng)業(yè)新技術。三是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，實現(xiàn)集約化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化生產(chǎn)。隨著城鎮(zhèn)化進程，農(nóng)業(yè)人口逐年減少，研究和調(diào)整土地政策，實現(xiàn)土地向種田能手的轉移。制定優(yōu)惠政策鼓勵農(nóng)業(yè)專家承包、聯(lián)合、股份制經(jīng)營。實現(xiàn)集約化、規(guī)?；?jīng)營。四是加大農(nóng)村基礎設施建設，建設高標準農(nóng)田、水利、電力、交通、電話全覆蓋。五是鼓勵和支持社會各界，特別是農(nóng)民自己建立農(nóng)業(yè)服務的民間組織，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)推廣服務體系。六是發(fā)揮貧困山區(qū)、庫區(qū)的資源優(yōu)勢，因地制宜、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展多樣性農(nóng)業(yè)。</p> <p class="ql-block">徐暉團長與沈楠女士交談。</p> <p class="ql-block"> 匯報體會和建議，受到縣領導高度重視，被政府辦印發(fā)成簡報發(fā)到了各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。</p><p class="ql-block"> 時間過去了幾十年，也許在那個年代這些建議，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展起到了一定的推動作用，現(xiàn)在我們的新農(nóng)村建設已取得了輝煌成就，農(nóng)業(yè)發(fā)展正一步步邁向現(xiàn)代化，農(nóng)民的日子也越來越好。</p>