<p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:22px;">入盟三十載 建言顯風(fēng)采</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:22px;">文/龐美蓉</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">回想與民盟的緣分，我總會(huì)感嘆歲月時(shí)間流逝之快，加入舟山民盟，那是在1993年，距離現(xiàn)在已經(jīng)28年了。那時(shí)，我還就職于舟山市審計(jì)局，擔(dān)任副處長(zhǎng)，在陳夢(mèng)龍、胡祖德的介紹下，我榮幸地加入了中國(guó)民主同盟，從此，我的人生更加豐滿、更加精彩。</p><p class="ql-block">在將近30年的時(shí)間里，發(fā)生了許許多多的故事，其中讓我感受最深的，就是作為一名民盟盟員，緊緊圍繞“參政議政”工作，我時(shí)常為舟山的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，取得了一些成績(jī)，也讓我收獲了很多，如今略回憶一二，依然讓我自豪和感慨。</p><p class="ql-block">2013年，定海區(qū)開建鹽倉(cāng)惠舟新村，這是當(dāng)時(shí)定海區(qū)規(guī)模最大、數(shù)量最多的一批廉租房，共有房屋1800套。2015年，工程一標(biāo)段已經(jīng)完成，二標(biāo)段也已接近尾聲，500余戶低保困難家庭已經(jīng)入住。</p><p class="ql-block">然而，小區(qū)的配套設(shè)施遲滯，附近沒有菜場(chǎng)、衛(wèi)生院、公交停靠站，小區(qū)門前的近千米馬路連路燈都沒有?！白≡谶@里的大部分群眾都是老、弱、病、殘低保人員，缺乏基礎(chǔ)設(shè)施，讓他們生活非常不便?！蔽野牙щy群眾的心聲撰寫成《關(guān)于完善惠舟新村廉租房基礎(chǔ)配套設(shè)施的建議》帶到了市政協(xié)六屆四次會(huì)議上，被列為正式提案。后續(xù)我又多次走訪調(diào)研，跟蹤問效，俟后，衛(wèi)生院和路燈妥善解決，得到住戶的稱贊。</p><p class="ql-block">撰寫的建議能夠切切實(shí)實(shí)為群眾解決困難，讓我非常自豪?！皡⒄h政是建設(shè)新區(qū)的一項(xiàng)重要工作，也是民主黨派的主要功能?！弊鳛槊衩嗣藛T，我一直把關(guān)心國(guó)家發(fā)展、新區(qū)建設(shè)作為自己義不容辭的責(zé)任，并通過調(diào)研走訪、民主座談、向民盟舟山市委提交建議等各種形式反映民情民意。</p><p class="ql-block">結(jié)合工作實(shí)際，我先后利用業(yè)余時(shí)間撰寫了《決策隨意投資造成大額損失》《淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)重點(diǎn)》《住房資金存在的問題及對(duì)策》等一批調(diào)研報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。</p><p class="ql-block">還記得在1997年，我被選為市政協(xié)委員。“剛當(dāng)選時(shí)沒經(jīng)驗(yàn)，我就把政協(xié)履職和自己的工作結(jié)合到了一起。”我一邊加強(qiáng)學(xué)習(xí)，一邊深挖自己熟悉的審計(jì)、財(cái)會(huì)領(lǐng)域。當(dāng)年，在對(duì)我市有關(guān)部門住房資金歸集、使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)我市有關(guān)部門雖然在住房資金管理中做了大量工作，但也存在住房公積金到位率偏低、住房資金歸集內(nèi)容不全、數(shù)額不足、投向不合規(guī)等問題。為此，我撰寫了《完善住房資金管理加快住房制度改革》的建議，該建議被市政協(xié)信息采用后，很快被省政協(xié)轉(zhuǎn)載。時(shí)任副省長(zhǎng)盧文舸批轉(zhuǎn)給省有關(guān)廳局，要求從制度建設(shè)入手，加強(qiáng)和完善全省住房資金管理工作。</p><p class="ql-block">針對(duì)當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在問題，我在市政協(xié)四屆一次會(huì)議上提出了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的幾點(diǎn)意見》，要求財(cái)政部門牽頭召集兩縣兩區(qū)財(cái)政部門討論研究。被市政協(xié)確定為重點(diǎn)提案，受到市領(lǐng)導(dǎo)的批示，并被市政協(xié)評(píng)為優(yōu)秀提案。</p> <p class="ql-block">盡管我不是省政協(xié)委員，但是這份提案由于內(nèi)容翔實(shí)，切中要害，針對(duì)性強(qiáng)等，還是被民盟浙江省委作為集體提案帶到了省政協(xié)八屆三次會(huì)議上，并被確定為重要提案、評(píng)為優(yōu)秀提案。同時(shí)，民盟省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以此為基礎(chǔ)提出了省人大議案，被省人大列為優(yōu)秀議案、省政府把該建議列為省人大一號(hào)議案，時(shí)任省長(zhǎng)柴松岳作出批示。</p><p class="ql-block">民盟領(lǐng)導(dǎo)還把我該建議帶到了全國(guó)政協(xié)九屆四次會(huì)議上，財(cái)政部辦公廳也專門給予答復(fù)，對(duì)相關(guān)建議充分肯定?！督ㄗh我市建立一個(gè)大型綜合性裝飾材料交易市場(chǎng)》《強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理提高企業(yè)效益》《大力扶持新型漁農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及漁農(nóng)民行業(yè)協(xié)會(huì)的建議》《關(guān)于解決中小企業(yè)融資難問題的建議》……</p><p class="ql-block">一路走來，我最多一年提交了十余件提案。針對(duì)我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作推進(jìn)中出現(xiàn)的部分基層干部重視不夠，熱情不高，土地流轉(zhuǎn)處于自發(fā)狀態(tài)的較多，規(guī)范流轉(zhuǎn)的較少；流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，存在強(qiáng)制流轉(zhuǎn)現(xiàn)象，個(gè)別村違背群眾意愿，采取強(qiáng)硬措施搞土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，容易引起群眾的不滿情緒；流轉(zhuǎn)土地用途改變等。我撰寫了《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的問題不容忽視》的提案，提出了盡快建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，積極培育扶持規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)流入土地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)的專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等制定優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，建立健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)等建議。這提案的效果也比較明顯，被市政協(xié)評(píng)為優(yōu)秀提案。</p><p class="ql-block">針對(duì)我市政府債務(wù)增長(zhǎng)快，規(guī)模大，缺少統(tǒng)一用款計(jì)劃，超預(yù)算投資；債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高，還款壓力大；資金使用效率低，償還來源有限，重復(fù)投資，損失浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；債務(wù)管理不規(guī)范，缺乏約束機(jī)制，還債隱患等等，我撰寫了《關(guān)于加強(qiáng)我市政府性債務(wù)管理的建議》的提案，同時(shí)，提出了應(yīng)建立健全政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制制度、建立政府債務(wù)償還保障制度、建立債務(wù)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)制度、建立資金借用還責(zé)任追究制度等建議，為黨委政府制定政策和科學(xué)決策提供依據(jù)，取得較好效果，被市政協(xié)評(píng)為優(yōu)秀提案。</p><p class="ql-block">“隨著新區(qū)城鎮(zhèn)居民人口、外來人口、旅游人口的快速增長(zhǎng)，蔬菜基地建設(shè)對(duì)‘菜籃子’的保障，還會(huì)面臨許多新情況、新問題?！痹谧咴L中發(fā)現(xiàn)，本地蔬菜在市場(chǎng)供應(yīng)的支撐作用不明顯，經(jīng)營(yíng)者不愿投入高風(fēng)險(xiǎn)、高成本的蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基地集約化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠，基地與市場(chǎng)的產(chǎn)銷對(duì)接不暢等問題不同程度存在。</p><p class="ql-block">因此，我建議，各級(jí)各部門應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)劃，新區(qū)的蔬菜基地區(qū)域面積要相對(duì)固化，尤其是不能因建設(shè)用地征收而拆毀已建成的蔬菜基地；要幫助經(jīng)營(yíng)實(shí)體加大對(duì)蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施的投入，特別是要擴(kuò)大蔬菜基地政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍；要幫助基地提升集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)水平，盡力完善對(duì)永久性農(nóng)田保護(hù)區(qū)的土地流轉(zhuǎn)政策，支持農(nóng)業(yè)種植用地的連片經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)期投資；要搞好基地與市場(chǎng)的產(chǎn)銷對(duì)接，保證經(jīng)營(yíng)者種植的積極性。</p><p class="ql-block">同時(shí)還應(yīng)該實(shí)施蔬菜基地的品牌化建設(shè)，打響“舟山蔬菜”的原產(chǎn)地品牌，讓市民吃得放心。對(duì)此，我市各級(jí)各部門高度重視，采納了我的建議，固化了蔬菜基地建設(shè)，三年新增蔬菜基地面積6000畝，到2015年，全市建成蔬菜基地1.8萬畝，其中保障型蔬菜基地5300畝，生產(chǎn)設(shè)施化率提高至60%。</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block">同時(shí)，市政府出臺(tái)了蔬菜生產(chǎn)扶持政策，每年安排550萬元蔬菜基地建設(shè)資金，鼓勵(lì)支持經(jīng)營(yíng)者參與蔬菜基地項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)查研究，提出意見建議，跟蹤督促落實(shí)……</p><p class="ql-block">身為民盟盟員，我始終堅(jiān)持把傾聽百姓心聲、解決實(shí)際困難作為參政議政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為舟山經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，為廣大群眾排憂解難，為我盟增光添彩，成為激勵(lì)我積極參政議政的原動(dòng)力，而這些經(jīng)歷也成為了我的寶貴人生財(cái)富。</p><p class="ql-block" style="text-align:right;"><b>——龐美蓉2021年于舟山</b></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:22px;">【龐美蓉簡(jiǎn)介】</b></p><p class="ql-block">?龐美蓉同志早年插隊(duì)基層，長(zhǎng)期在物資、審計(jì)系統(tǒng)工作，從基層出納成長(zhǎng)為財(cái)務(wù)審計(jì)骨干，專業(yè)功底扎實(shí)，工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。民盟舟山市委會(huì)專職副主委兼秘書長(zhǎng)、舟山市政協(xié)常務(wù)委員會(huì)常委，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委副主任、調(diào)研員等多個(gè)崗位履職，勤勉務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，實(shí)績(jī)?cè)鷮?shí)。2019年12月退休后，她退而不休，潛心書畫創(chuàng)作，筆耕不輟，作品多次參展并獲獎(jiǎng)，積極參加公益活動(dòng)，以筆墨丹青踐行文化追求。其敬業(yè)奉獻(xiàn)與藝術(shù)追求事跡，先后被即省政協(xié)主辦的《浙江聯(lián)誼報(bào)》《舟山日?qǐng)?bào)》、浙江衛(wèi)視、舟山電視臺(tái)等主流媒體報(bào)道，展現(xiàn)了新時(shí)代退休干部的良好精神風(fēng)貌。</p> <p class="ql-block"><a href="http://m.kamkm888.com/5khx6e0j" target="_blank">【獻(xiàn)禮2026全國(guó)兩會(huì)】 談?wù)勛珜懻f(xié)提案的 幾點(diǎn)體會(huì)——原舟山市政協(xié)經(jīng)科委 龐美蓉</a></p> <p class="ql-block"><a href="http://m.kamkm888.com/5khx3nj6" target="_blank">入盟三十載 建言顯風(fēng)采 龐美蓉</a></p> <p class="ql-block"><a href="http://m.kamkm888.com/5khpnpda" target="_blank">藝苑風(fēng)景 【聚焦2026全國(guó)兩會(huì)】 堅(jiān)定制度自信 實(shí)現(xiàn)良好開局 ——熱烈祝賀十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議開幕 文/江改銀</a></p> <p class="ql-block"><a href="http://m.kamkm888.com/5khx02i6" target="_blank">在履職中書寫使命 龐美蓉</a></p> <p class="ql-block"><a href="http://m.kamkm888.com/5kh8f94v" target="_blank">媒體聯(lián)盟?書畫藝術(shù)截至2026年03月05日（閱讀量八千萬+）</a></p>