<p class="ql-block"> 建國初期，人民防空有一項任務(wù)就是設(shè)立對空觀察哨。目的是彌補(bǔ)雷達(dá)偵察的不足，加強(qiáng)低空和超低空的空情偵察。主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)識別低空飛行的目標(biāo)，判明來襲的機(jī)型、架數(shù)、航向、高度并通報空情。那時候條件非常簡陋，主要靠目視，或者望遠(yuǎn)鏡，發(fā)現(xiàn)目標(biāo)后用電話通報。隨著?？哲娎走_(dá)的出現(xiàn)和不斷發(fā)展完善，對空觀察哨作用降低，逐漸取消。</p><p class="ql-block"> 雷達(dá)是利用電磁波探測目標(biāo)的電子設(shè)備。雷達(dá)發(fā)射電磁波對目標(biāo)進(jìn)行照射并接受其回波，由此獲得目標(biāo)至電磁波發(fā)射點的距離、距離變化率（徑向速度）、方位、高度等信息。與肉眼觀察相比，雷達(dá)獲取目標(biāo)的距離更遠(yuǎn)，更加精確可靠，效率更高。但是，?？哲娎走_(dá)也有短板，其探測范圍為中高空，而低空和超低空是雷達(dá)探測的盲區(qū)。為了彌補(bǔ)這個短板，從2011年開始，人民防空部門開始建設(shè)低空預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng)。</p><p class="ql-block"> 我創(chuàng)作的國畫《低空衛(wèi)士》，背景是人防低空預(yù)警車載機(jī)動雷達(dá)</p> <p class="ql-block"> 2011年10月，國家人防辦公室柳慶森局長來山東檢查指導(dǎo)工作，我陪同他到了煙臺。在交談時，我提出了在長島縣建立省級人防低空預(yù)警雷達(dá)站和培訓(xùn)基地的設(shè)想:隨時科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，對空觀察哨已經(jīng)被淘汰，需要發(fā)展人防低空預(yù)警雷達(dá)，對0一1000米的低空和超低空的飛機(jī)、無人機(jī)進(jìn)行探測、監(jiān)控。這樣，海空軍雷達(dá)主要對中高空目標(biāo)進(jìn)行空情預(yù)警，人防雷達(dá)主要對低空超低空目標(biāo)進(jìn)行空情預(yù)警，從而對軍隊空情預(yù)警起到補(bǔ)充和完善作用。同時，和平時期隨著低空空域的逐步開放，各種無人機(jī)、飛艇、熱氣球等低空超低空目標(biāo)越來越多，人防部門利用低空預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng)，積極參與低空空域的探測和監(jiān)控，可以更好地為政府提供安全服務(wù)。山東位于東部沿海，與日本、韓國隔海相望。而長島是封鎖渤海海峽、鎖鑰京津的門閂，戰(zhàn)略位置極其重要。加強(qiáng)人防低空預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng)建設(shè)，不僅可以為山東省的城市和重要目標(biāo)提供預(yù)警，更重要的是可以為首都防空提供預(yù)警。因此，省辦設(shè)想率先在長島建立人防低空預(yù)警雷達(dá)，爾后逐步發(fā)展。對此，柳慶森局長表示大力支持。</p><p class="ql-block"> 回濟(jì)南后，我向主任辦公會議匯報了有關(guān)情況，確定先在長島建設(shè)人防低空預(yù)警雷達(dá)，作為試點。同時，在長島建設(shè)全省人防低空預(yù)警雷達(dá)培訓(xùn)基地，為下一步全面建設(shè)人防低空預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)人才。為了搞好人防低空預(yù)警雷達(dá)建設(shè)，我開始搜集世界先進(jìn)雷達(dá)的有關(guān)數(shù)據(jù)和技術(shù)資料，認(rèn)為捷克的無源雷達(dá)生存力強(qiáng)，準(zhǔn)備進(jìn)行考察。沒想到國家人防辦公室行動很快，于2012年下發(fā)文件，對人防低空預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng)建設(shè)作出了統(tǒng)一規(guī)定。文件要求圍繞首都防空圈建設(shè)人防低空預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng)，范圍包括山東、遼寧、北京、天津、內(nèi)蒙等?。ㄖ陛犑校綎|省的沿海城市青島、煙臺、威海、日照、東營、濰坊以及濟(jì)南、淄博市和省本級都要建人防低空預(yù)警雷達(dá)。雷達(dá)設(shè)備統(tǒng)一確定為石家莊54所、揚(yáng)州723所、合肥38所生產(chǎn)的產(chǎn)品，包括固定雷達(dá)和車載機(jī)動雷達(dá)。山東省被國家人防辦公室確定為試點省份，并撥付了1000多萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)。</p><p class="ql-block"> </p> <p class="ql-block"> 為了搞好人防低空預(yù)警雷達(dá)建設(shè)，省人防辦公室一方面下發(fā)文件，要求有關(guān)城市人防辦公室上報建設(shè)計劃，由省辦匯總后上報國家人防辦公室；另一方面立即著手省本級在長島建設(shè)人防低空預(yù)警雷達(dá)的各項工作，并建設(shè)人防低空車載機(jī)動預(yù)警雷達(dá)。山東省王隨蓮副省長非常關(guān)心人防低空預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng)建設(shè)，親臨現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，并強(qiáng)調(diào)人防低空預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng)建設(shè)事關(guān)國家總體安全，要堅決貫徹落實國家人防辦公室賦予的任務(wù)，嚴(yán)格報批手續(xù)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市總體規(guī)劃，采取多種形式組織建設(shè)。省軍區(qū)首長多次就人防低空預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng)建設(shè)作出指示，并派一名副參謀長與省人防辦公室一起勘察定點。省發(fā)改委、財政廳、國土資源廳等部門在建設(shè)項目的立項、資金安排和土地征用方面給予大力支持，保證了全省人防低空預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng)建設(shè)順利進(jìn)行。</p> <p class="ql-block"> 2013年7月26日，國家人防辦公室在遼寧省法庫縣財湖機(jī)場組織了人防低空預(yù)警雷達(dá)檢飛觀摩會議。我參加會議并聽取人防低空預(yù)警系統(tǒng)和信息融合系統(tǒng)研制情況的介紹，參觀了固定雷達(dá)、車載機(jī)動雷達(dá)和光電設(shè)備，觀摩了人防低空預(yù)警雷達(dá)對無人機(jī)的監(jiān)測情況。國家人防辦公室委托空二所的專家，對54所、38所和723所研制雷達(dá)的性能及各項技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行評審，認(rèn)為都符合相關(guān)要求。在此基礎(chǔ)上，明確由各省（直轄市）人防辦公室統(tǒng)一組織招投標(biāo)。</p><p class="ql-block"> 車載低空預(yù)警機(jī)動雷達(dá)</p> <p class="ql-block"> 省人防辦公室在人防低空預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng)建設(shè)上，堅持精心組織，精益求精。在固定雷達(dá)陣地選址上，組織有關(guān)軍事和雷達(dá)專家反復(fù)勘察和測試，根據(jù)雷達(dá)的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能和要求，盡可能選擇最佳位置。我3次赴長島，反復(fù)勘察，反復(fù)論證，三易建設(shè)地點。長島縣委、縣政府大力支持，在寸土寸金的情況下，最終征用40畝土地，建設(shè)省本級人防低空預(yù)警雷達(dá)站和培訓(xùn)基地。與此同時，煙臺、威海等市人防辦公室反映，在雷達(dá)陣地選址上遇到了很大的困難，主要原因是沿海的山頭上布滿了軍事設(shè)施。我聞訊后趕赴煙臺、威海等沿海城市，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃局長、國土局長陪同下，拿著規(guī)劃圖，坐車沿海邊一個山頭一個山頭地勘察。我還到淄博市四寶山、濟(jì)南市羅庵寺頂勘察。后來，山東省軍區(qū)李亞東參謀長提出了軍地融合共建的意見，利用省軍區(qū)海防雷達(dá)陣地，建設(shè)人防低空預(yù)警雷達(dá)陣地。省軍區(qū)海防雷達(dá)都建在沿海山頭上，地形有利，并且有專業(yè)官兵常年值守，雷達(dá)主要探測對象是海面艦船，雷達(dá)信號有軍用專線連通。人防低空預(yù)警雷達(dá)陣地與海防雷達(dá)共建，可以解決選址難的問題，節(jié)省征地費(fèi)用；由海防雷達(dá)專業(yè)技術(shù)人員對人防固定雷達(dá)進(jìn)行操作和維護(hù)管理，可以解決人防部門缺少編制和技術(shù)人員的難題；人防固定雷達(dá)利用軍隊光纜傳輸信號，便于加入軍隊空情網(wǎng)，并可以解決專用通信線路施工等問題。省軍區(qū)利用人防低空預(yù)警雷達(dá)探測低空目標(biāo)，和海防雷達(dá)探測海面目標(biāo)結(jié)合，相得益彰，可以互相補(bǔ)充，擴(kuò)大預(yù)警的空間范圍，彌補(bǔ)海防雷達(dá)的不足。同時，人防部門每年撥付一定的設(shè)備維護(hù)和人員執(zhí)勤補(bǔ)助費(fèi)，可以緩解海防部隊經(jīng)費(fèi)緊張的困難，一舉數(shù)得。為了促成此事，我和省軍區(qū)寇伸副參謀長沿日照、青島、威海、煙臺和內(nèi)長山守備區(qū)，對海防雷達(dá)陣地逐一進(jìn)行現(xiàn)地勘察，商討共建計劃。</p><p class="ql-block"> 2014年，省人防辦公室統(tǒng)一組織人防低空預(yù)警雷達(dá)設(shè)備招標(biāo)，國家人防辦公室指定的54所、723所、38所參與招投標(biāo)。為慎重起見，我專門邀請空二所李光偉副所長和有關(guān)雷達(dá)專家擔(dān)任評委。在雷達(dá)選型上，一是堅持固定雷達(dá)和機(jī)動雷達(dá)相結(jié)合。除了固定雷達(dá)和車載機(jī)動雷達(dá)外，還根據(jù)山東沿海的特點，安排了船載機(jī)動雷達(dá)建設(shè)。二是堅持多種型號雷達(dá)相結(jié)合。使用多種型號雷達(dá)，能夠有效地彌補(bǔ)各自的不足，更好地發(fā)揮雷達(dá)的效能。山東的固定雷達(dá)陣地大多數(shù)建在沿海，考慮到沿海地區(qū)風(fēng)大、潮濕等氣候特點，選擇了抗風(fēng)、抗腐蝕能力強(qiáng)的某型雷達(dá)；機(jī)動雷達(dá)則選擇了具有較好性能的三坐標(biāo)雷達(dá)和相控陣?yán)走_(dá)。</p><p class="ql-block"> 人防低空預(yù)警固定雷達(dá)</p> <p class="ql-block"> 山東省海岸線長，境內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)多，而人防低空預(yù)警雷達(dá)的預(yù)警距離短，省人防辦公室高度重視合理布局，形成沿海與內(nèi)陸相結(jié)合、固定與機(jī)動相結(jié)合的預(yù)警雷達(dá)體系。在堅持在突出重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)空情預(yù)警的同時，實行區(qū)域空情預(yù)警，把重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)空情預(yù)警與區(qū)域空情預(yù)警有機(jī)地結(jié)合起來，整合有限的雷達(dá)資源，形成整體合力。一方面，逐步形成人防低空預(yù)警雷達(dá)網(wǎng)，納入軍隊空情預(yù)警網(wǎng)，并與政府應(yīng)急指揮平臺聯(lián)通。另一方面，大力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)空情預(yù)警訓(xùn)練演練，提高專業(yè)隊伍的素質(zhì)。</p> <p class="ql-block"> 俄烏戰(zhàn)爭中，無人機(jī)廣泛用于戰(zhàn)場，已經(jīng)嶄露頭角，改變了作戰(zhàn)形態(tài)和戰(zhàn)爭樣式。有報道稱，作戰(zhàn)雙方人員70%以上的傷亡是由無人機(jī)造成的。而最近爆發(fā)的美以伊戰(zhàn)爭，無人機(jī)突防和襲擊成為伊朗反擊的主要手段，令美國和以色列焦頭爛額，不得不請烏克蘭派無人機(jī)作戰(zhàn)專家和裝備支援?？梢灶A(yù)見，在未來的戰(zhàn)爭中，無人機(jī)的地位和作用越來越突出。同時，隨著我國低空經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各種低空飛行器數(shù)量越來越多，應(yīng)用越來越廣泛，因此，人防低空預(yù)警系統(tǒng)的作用將越來越重要。</p>