<p class="ql-block">古巴危機(jī)再現(xiàn)</p><p class="ql-block">文/林倫理</p><p class="ql-block">1962年10月24日，古巴導(dǎo)彈危機(jī)，蘇聯(lián)同意不在古巴佈署導(dǎo)彈，把運(yùn)導(dǎo)彈船撤離古巴。赫魯曉夫願(yuàn)意在聯(lián)合國(guó)監(jiān)督下從古巴撤出進(jìn)攻性武器，表示不再向古巴運(yùn)送這種武器，換取美國(guó)撤消對(duì)古巴的封鎖，保證不再入侵古巴。在聯(lián)合國(guó)的監(jiān)督下，結(jié)束了這場(chǎng)危機(jī)?？墒轮寥缃?，美國(guó)並沒(méi)有取消制裁，還恐嚇進(jìn)攻古巴。這種行為，是不守信用的表現(xiàn)。美國(guó)目前對(duì)古巴的制裁主要理由是國(guó)家安全威脅，切斷古巴能源供應(yīng)，實(shí)行政權(quán)更迭。古巴以不屈抗?fàn)帪閷?duì)策，尋求中俄等國(guó)支持。聯(lián)合國(guó)方面，多次譴責(zé)美國(guó)的單邊封鎖，認(rèn)為違反國(guó)際法，但其決議不具強(qiáng)制力，難以阻止美國(guó)行動(dòng)。</p><p class="ql-block">美國(guó)官員，如國(guó)務(wù)卿馬可·魯比奧公開要古巴領(lǐng)導(dǎo)人米格爾·迪亞斯-卡內(nèi)爾下臺(tái)，並支持古巴反對(duì)派，延續(xù)冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，把美國(guó)自1962年起就維持全面經(jīng)濟(jì)禁運(yùn)，至今仍以古巴政府威脅美國(guó)利益為由，違背承諾。在美國(guó)燃料封鎖下，古巴出現(xiàn)全國(guó)性停電，但政府迅速恢復(fù)部分電力，並強(qiáng)調(diào)不屈抗?fàn)?。古巴積極尋求中國(guó)、俄羅斯等國(guó)支持，以抵消美國(guó)壓力。總統(tǒng)迪亞斯-卡內(nèi)爾指責(zé)美國(guó)企圖奪取古巴，並警告任何入侵都將遭遇「不可摧毀的抵抗」。聯(lián)合國(guó)人權(quán)專家批評(píng)美國(guó)燃料封鎖，是嚴(yán)重違反國(guó)際法的單邊經(jīng)濟(jì)脅迫。</p><p class="ql-block">聯(lián)合國(guó)大會(huì)已連續(xù)33年通過(guò)決議，要求美國(guó)結(jié)束對(duì)古巴的禁運(yùn)，2025年的投票中絕大多數(shù)成員國(guó)支持古巴。雖然聯(lián)合國(guó)表態(tài)強(qiáng)烈，但其決議不具強(qiáng)制執(zhí)行力，美國(guó)仍可依自身政策行事。美國(guó)以國(guó)家安全和政權(quán)更替為理由，持續(xù)霸凌古巴；古巴則依靠外交支持與內(nèi)部抵抗維持局面；聯(lián)合國(guó)雖多次譴責(zé)並要求解除禁運(yùn)，但缺乏實(shí)際制裁美國(guó)的能力，短期內(nèi)難以阻止美國(guó)的行為。聯(lián)合國(guó)若要真正限制和打擊美國(guó)的霸權(quán)行為，必須在制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行力上進(jìn)行改革。限制五常的否決權(quán)，或設(shè)立「集體否決」機(jī)制，避免單一國(guó)家阻止制裁或決議。</p><p class="ql-block">聯(lián)合國(guó)若真要做到讓成員國(guó)守法，必需將經(jīng)濟(jì)封鎖、能源封鎖等行為明確定義為「侵略性行為」，納入《聯(lián)合國(guó)憲章》禁止範(fàn)疇，成立「國(guó)際制裁執(zhí)行局」，對(duì)違反聯(lián)合國(guó)決議的國(guó)家進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)懲罰。強(qiáng)化聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)與能源保障功能，避免小國(guó)因封鎖而陷入人道危機(jī)；鼓勵(lì)受制裁國(guó)家組成反單邊制裁聯(lián)盟，在聯(lián)合國(guó)框架下集體發(fā)聲。聯(lián)合國(guó)到了需要改革的時(shí)候了，要加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)憲章的執(zhí)行力，削弱美國(guó)霸道的行為，加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)角色，持續(xù)揭露單邊制裁造成的民生災(zāi)難，維護(hù)弱小國(guó)家權(quán)利。</p><p class="ql-block">http://nationyouth.blogspot.hk/</p>